導(dǎo)語：質(zhì)監(jiān)局加強質(zhì)監(jiān)管理發(fā)展計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省局《關(guān)于2005～20*年縣級局建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，履行好三大職能，當(dāng)好政府的參謀和助手，以“求發(fā)展，食品、藥品、基本建設(shè)齊抓共管”為目標(biāo)，進(jìn)一步整治食品藥品市場秩序。

（一）認(rèn)清形勢、不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步完善食品安全協(xié)調(diào)機制。

1、繼續(xù)深化食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。一是進(jìn)一步健全食品安全監(jiān)管責(zé)任機制。在建立、完善食品安全監(jiān)管機制方面，結(jié)合《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的正式施行，結(jié)合各部門的工作職責(zé)和職權(quán)，進(jìn)一步明確各有關(guān)職能部門在食品安全執(zhí)法過程中的具體分工，形成準(zhǔn)確、高效、及時的食品監(jiān)管體系。二是深化“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程。加強政策引導(dǎo)和扶持，建立長效管理機制，做到有進(jìn)有出，鞏固提升已建農(nóng)村連鎖超市、農(nóng)村放心店、校園放心店的管理和質(zhì)量水平，培育發(fā)展縣放心配送中心與鎮(zhèn)區(qū)域放心配送相結(jié)合的農(nóng)村放心食品配送鏈，提高農(nóng)村放心食品統(tǒng)一配送率。三是不斷完善基層群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強培訓(xùn)和管理，抓好全縣食品藥品監(jiān)督員隊伍培訓(xùn)工作，完善統(tǒng)一舉報和獎勵辦法，鼓勵群眾積極參與食品打假治劣活動，實行群防群治，進(jìn)一步凈化農(nóng)村食品市場。

2、繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品整治工作。采取查處打擊和宣傳引導(dǎo)相結(jié)合的方式，深入持久地開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品濫用違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治，重點加強對使用“瘦肉精”等違禁藥物的打擊力度。加大對制假售假等違法行為的查處力度；強化生豬屠宰監(jiān)管，嚴(yán)厲查處私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的不法行為，構(gòu)建畜禽屠宰加工行業(yè)食品安全保障體系，積極推進(jìn)鮮豬肉流通網(wǎng)建設(shè)，深入實施“無公害食品行動計劃”，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品計劃，抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色（有機）食品的申報；推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；強化農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)推廣，努力保證農(nóng)產(chǎn)品源頭安全。

3、全面實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，努力提高我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量安全水平。按照國家和省有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，加快進(jìn)度，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好全縣28類食品生產(chǎn)企業(yè)市場準(zhǔn)入工作，配合食品安全信用體系建設(shè)試點，強化獲證企業(yè)的證后監(jiān)管以及無證企業(yè)的取締工作。堅決打擊以假充真、以次充好、摻雜使假、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。鞏固豆制品放心工程成果，使全縣豆制品生產(chǎn)（經(jīng)營）行業(yè)通過放心工程建設(shè)，為逐步走向準(zhǔn)入制打下基礎(chǔ)。

4、進(jìn)一步規(guī)范食品流通經(jīng)營秩序，加大校園和校園周邊、建筑工地及農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域食品安全整治力度，建立健全食品經(jīng)營者自律機制。完善供應(yīng)商、市場舉辦者和經(jīng)營者目標(biāo)責(zé)任制管理制度；深入推行流通領(lǐng)域商品準(zhǔn)入工程，嚴(yán)格實施商品巡查、檢測、定點商品退市招回、信用公平和獎懲等制度，強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，加強對大型市場、超市的食品進(jìn)貨索票索證監(jiān)管，督促經(jīng)營者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨索證、檢查驗收和臺帳登記制度，把好商品準(zhǔn)入關(guān)口。

5、與縣商會、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)貿(mào)局、鎮(zhèn)食安委聯(lián)合開展企業(yè)食堂規(guī)范化管理試點。繼續(xù)大力推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)管量化分級管理。鞏固提升校園食堂量化分級管理水平，在A級單位中引入“五常法”管理，結(jié)合“五小”行業(yè)整治，開展小餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。進(jìn)一步規(guī)范建筑工地食堂管理。進(jìn)一步加強農(nóng)村家宴管理，加強重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保全縣重大活動期間的食品安全。強化食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況監(jiān)管，堅決查處無衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員無健康證等現(xiàn)象。

6、不斷加強對全縣農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢，密切監(jiān)控質(zhì)量安全狀況。制定農(nóng)產(chǎn)品、食品監(jiān)督抽檢計劃，按時向社會公布食品安全信息與警示，避免重復(fù)監(jiān)測，正確引導(dǎo)安全消費。

7、根據(jù)省、市有關(guān)食品安全信用體系建設(shè)試點工作方案要求，實施并完成本縣食品安全信用體系建設(shè)試點工作。

8、認(rèn)真貫徹等七部門關(guān)于進(jìn)一步做好食品安全報道工作的意見和省、市食安辦加強食品安全宣傳教育工作要求，堅持正面宣傳為主，繼續(xù)辦好《食品安全信息》，并通過電視、電臺、廣播、報紙、網(wǎng)站、移動通訊等手段，大力宣傳黨和政府有關(guān)食品安全工作的決策部署，宣傳國家法律法規(guī)和食品安全常識，宣傳實施食品放心工程和“三網(wǎng)”建設(shè)的成果，重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，在廣大群眾中普及提高食品安全知識和食品安全自我防范意識，營造食品安全良好氛圍。

9、制訂《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》，組織開展重大食品安全事故演習(xí)。

（二）突出重點、提高效率，進(jìn)一步提高藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管效能。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和提高藥品監(jiān)管新水平的總體要求，突出抓好群眾關(guān)心的基層藥品質(zhì)量問題，深入推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)，不斷加大稽查辦案力度，凈化我縣藥品、醫(yī)療器械市場秩序。

1、繼續(xù)開展整頓和規(guī)范藥品及醫(yī)療器械市場秩序?qū)ｍ椥袆?。把專項行動作為年度的中心工作，與加強日常監(jiān)管、建立長效監(jiān)管機制結(jié)合起來，堅持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，使專項行動和其他各項工作相互促進(jìn)，整體推進(jìn)，確保各項工作的順利開展，確保整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作取得實效。加強藥械研制環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的整治的，并牽頭對有關(guān)部門開展專項行動的情況進(jìn)行抽查。

2、繼續(xù)抓好藥品分類管理工作。按照國家局階段性目標(biāo)要求，落實我縣做好處方藥與非處方藥分類管理的工作要求和部署，抓重點、抓關(guān)鍵點。以保證群眾用藥安全有效為出發(fā)點，加強藥品零售企業(yè)處方藥憑處方銷售、其他處方藥登記銷售、藥師在崗等加強監(jiān)督檢查，確保我縣藥品分類管理工作的全面落實。繼續(xù)以整頓藥師到崗為關(guān)鍵，加強對企業(yè)駐店藥師的管理，多管齊下，開展藥師在崗專項整治。對篩選出藥師在職在崗存在問題的藥店進(jìn)行警示，并將作為實施處方藥與非處方藥分類管理跟蹤監(jiān)管企業(yè)。對違規(guī)銷售處方藥的行為，及時予以糾正，并依據(jù)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》（試行）等法律法規(guī)處理。

3、進(jìn)一步抓好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)。緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，促進(jìn)我縣新型城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系的建立，提高我縣農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量管理水平。通過規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)村藥品監(jiān)督，保證農(nóng)村群眾用藥安全有效。一是開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥庫規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院、醫(yī)院）藥庫規(guī)范化建設(shè)，爭取到20*年基本建立起適應(yīng)我縣新型城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系、符合農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)要求的農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥庫。二是鞏固農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥房規(guī)范化管理工作。加強對農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥房的檢查，進(jìn)一步鞏固藥房規(guī)范化管理工作。三是利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的統(tǒng)一管理的形式，借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加強對所轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥品和醫(yī)療器械的日常管理。四是通過舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查考核等形式，使基層醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)人員加深對藥房規(guī)范化管理工作要求的理解，統(tǒng)一和規(guī)范具體操作，不斷提高管理水平，促進(jìn)我縣醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化管理水平的進(jìn)一步提高。

4、樹立科學(xué)監(jiān)管理念，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。一是強化行業(yè)自律。以嚴(yán)格準(zhǔn)入為“抓手”，變被動的監(jiān)管為市場主體主動的自律。要嚴(yán)格準(zhǔn)人門檻，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。同時加強宣傳，強化藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)的主體責(zé)任意識和涉藥單位的自律意識，增強行業(yè)自律。二是加強過程監(jiān)管。以信用監(jiān)管為“抓手”，變靜態(tài)的點式監(jiān)管為動態(tài)的過程監(jiān)管。把信用監(jiān)管作為全面監(jiān)管的靈魂，讓重諾守信，誠實經(jīng)營成為企業(yè)廣泛的價值取向。在零售藥店全面施行《*縣藥品安全信用分類管理辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步完善考評辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，確保信用評價的公平性、合理性和可操作性，強化對企業(yè)藥品安全信用和監(jiān)管等級的動態(tài)認(rèn)定，對違規(guī)、失信的企業(yè)及時置于重點監(jiān)管對象中。對那些不講誠信的企業(yè)和行為及時受到懲處，對喪失信用的企業(yè)和個人要清理出醫(yī)藥行業(yè)。三是加強綜合監(jiān)管。以監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)為“抓手”，把部門單一監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣餐O(jiān)督。以整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆訛槠鯔C，強化地方政府藥品監(jiān)管責(zé)任，擴(kuò)大監(jiān)管基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善藥品監(jiān)督網(wǎng)。要健全鎮(zhèn)、村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和覆蓋密度，完善相關(guān)制度和工作機制，加強鎮(zhèn)政府對基層食品藥品監(jiān)督員的指導(dǎo)和管理，真正構(gòu)筑起縱向到底、橫向到邊、反應(yīng)快捷、工作高效的縣、鎮(zhèn)、村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)。要配合各鎮(zhèn)（區(qū)）做好人員培訓(xùn)，切實提高監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的運行質(zhì)量。在構(gòu)建農(nóng)村食品藥品立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的同時，積極探索社區(qū)食品藥品立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，充分發(fā)揮群防群治的作用，要完善舉報體系，綜合社會監(jiān)管資源。

5、加大稽查辦案力度。在加強日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加大辦案力度，抓好大案、要案的查處。嚴(yán)監(jiān)督，狠整治，提高監(jiān)督檢查覆蓋面。繼續(xù)貫徹和執(zhí)行藥、械打假的快速反應(yīng)機制，做好案件的舉報和投訴受理工作。根據(jù)舉報和投訴的情況及時進(jìn)行分析處理并將情況反饋給舉報和投訴人，根據(jù)投訴舉報獎勵政策給予獎勵。發(fā)揮與縣公安部門聯(lián)合打假機制的作用，打擊藥品醫(yī)療器械違法犯罪活動，維護(hù)藥品市場秩序。繼續(xù)加強與工商、郵政、衛(wèi)生等相關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)作，聯(lián)合或配合相關(guān)部門進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查活動，制訂和落實節(jié)日前專項檢查工作。同時注重加強與兄弟監(jiān)管部門的溝通、聯(lián)系、協(xié)作提高稽查工作的效能。加強對違法食品、藥械廣告的檢查力度。一是安排專人收聽收看廣告，對全縣各新聞媒體實施監(jiān)測。二是對藥品零售企業(yè)的店堂、戶外、箱體廣告進(jìn)行全面檢查。三是嚴(yán)厲查處檢查中發(fā)現(xiàn)的違法食品、藥械廣告。

6、要加強對藥品的監(jiān)督抽樣工作。一方面通過加強執(zhí)法人員的藥品專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高抽樣人員自身素質(zhì)，搜集各種藥品信息，牢記各種藥品外包裝特征等方法努力提高抽檢假、劣藥品的陽性率。另一方面通過匯總和分析本省及周邊省市的藥品質(zhì)量抽檢公告，篩選重點檢查品種和公告中出現(xiàn)頻率較高的廠家，開展快檢工作。

7、提高群眾識假防假能力。通過發(fā)放宣傳資料，宣傳海報，布置展板，提供咨詢服務(wù)，設(shè)立投訴點，聯(lián)系新聞媒體作新聞報道，懸掛橫幅，網(wǎng)站發(fā)稿等多種多樣的形式強化宣傳，把宣傳重點定位到提高老百姓的識假防假能力和藥品安全意識上，繼續(xù)發(fā)揮全縣各個行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)的食品藥品監(jiān)督員的作用，將假劣藥信息發(fā)給他們，利用他們對當(dāng)?shù)厍闆r熟悉的優(yōu)勢，暢通藥品質(zhì)量信息渠道，充分發(fā)揮藥品監(jiān)督網(wǎng)的作用。并注重與相對人、群眾的不定期交流，宣傳藥械知識，掌握藥械市場存在的問題和基層動態(tài)。

（三）以人為本、練好內(nèi)功，打造高素質(zhì)的食品藥品監(jiān)管隊伍。

我局將繼續(xù)加強法規(guī)培訓(xùn)教育，完善規(guī)章制度，層層落實責(zé)任，健全激勵約束機制，努力培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、嚴(yán)格執(zhí)法的監(jiān)管隊伍。

1、以學(xué)習(xí)為第一要務(wù)，切實加強干部學(xué)習(xí)教育。要以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”為載體，以“五個一流”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)，夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)，不斷提高依法行政能力和執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。堅持局中心理論組學(xué)習(xí)制度，提倡多形式多途徑的學(xué)習(xí)，切實抓好政治理論、業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加大復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度。圍繞“五個一流”目標(biāo)勤奮努力，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果。并要求局干部積極下基層開展食品藥品監(jiān)管工作調(diào)研，撰寫調(diào)研文章。

2、以構(gòu)建懲防體系為主線，進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施細(xì)則》的要求，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)兩個《條例》，遵守“四條禁令”和嚴(yán)禁黨員、干部參與的規(guī)定。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂廉政承諾書，堅持廉潔從政，干凈干事，公正執(zhí)法，嚴(yán)守黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)。打造廉潔高效務(wù)實的執(zhí)法隊伍。筑牢思想防線，提高拒腐防變的能力。

3、以本局各項規(guī)章制度為抓手，扎實推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)。以加強制度建設(shè)作為推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)的有效手段。要求全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格遵循制度辦事。同時根據(jù)上級主管局和縣委縣政府機關(guān)效能建設(shè)活動的要求，堅持從實抓、重實效，深化效能建設(shè)，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

4、以開展績效考核為載體，全力打造廉潔高效食品藥品監(jiān)管隊伍。自實行《*縣食品藥品監(jiān)管局工作人員月度績效考核獎勵實施辦法（試行）》以來，全局干部的業(yè)務(wù)工作、學(xué)習(xí)教育、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政、遵章守紀(jì)等方面情況都有了新的起色，在以后的工作中，要進(jìn)一步完善績效考核辦法，更加全面、客觀地考核局機關(guān)科室及工作人員的工作效率和質(zhì)量，全力打政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、嚴(yán)格執(zhí)法的監(jiān)管隊伍，保障全縣人民的飲食用藥安全。