質(zhì)監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-02-25 05:05:00

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一、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)督管理,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全大檢查

2010年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要進(jìn)一步助推企業(yè)安全生產(chǎn)和政府部門(mén)安全監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí),排查治理各類(lèi)事故隱患,嚴(yán)防各類(lèi)安全事故尤其是較大以上事故的發(fā)生,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全大檢查,確保全市工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全有序。

(一)協(xié)同作戰(zhàn),成立17個(gè)市級(jí)部門(mén)檢查組,確保重大節(jié)假日安全

為確保“元旦”、“兩會(huì)”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國(guó)慶”等重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定和安全大檢查工作有序開(kāi)展,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,2010年,在市安委會(huì)的協(xié)調(diào)組織下成立以市安監(jiān)局、建設(shè)局、公安局、交通局、運(yùn)管分局、教育局、林業(yè)局、文體旅游局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)資局、城管局、環(huán)保局、水務(wù)局、國(guó)土資源局、食品藥品監(jiān)督管理局為責(zé)任單位的17個(gè)市級(jí)部門(mén)安全檢查組,負(fù)責(zé)牽頭組織市監(jiān)察局、總工會(huì)、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、發(fā)改局、財(cái)政局等多個(gè)部門(mén)在重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展安全大檢查,重點(diǎn)對(duì)全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、電力、生產(chǎn)加工、建設(shè)工程、道路交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所、民用爆炸物品、特種設(shè)備、食品藥品安全等行業(yè)(領(lǐng)域)進(jìn)行全面的安全大檢查。

(二)重點(diǎn)時(shí)段安全大檢查時(shí)間安排

⒈“元旦”、“兩會(huì)”、“春節(jié)”安全大檢查(2009年12月28日—2010年2月28日)。

⒉“五一”安全大檢查(2010年4月26日—2010年5月7日)。

⒊“中秋”、“國(guó)慶”安全大檢查(2010年9月17日—2010年10月12日)。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,強(qiáng)化督促指導(dǎo)

(一)實(shí)行安全生產(chǎn)“主題月”檢查監(jiān)督機(jī)制

為切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,預(yù)防和減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生,2010年安監(jiān)局將實(shí)行安全生產(chǎn)“主題月”檢查監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查安排如下:

1月份:開(kāi)展全市“非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、生產(chǎn)加工企業(yè)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治”,督促指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自檢自查。

2月份:開(kāi)展“煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)檢查”,成立煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、消防、城管、供銷(xiāo)社等部門(mén)密切配合,開(kāi)展聯(lián)合檢查,嚴(yán)厲打擊無(wú)證、非法進(jìn)貨、占道經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為。

3月份:開(kāi)展“安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)”,重點(diǎn)對(duì)我市特殊工種、特殊崗位人員的持證上崗、廠(礦)長(zhǎng)、安全員的培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證等安全生產(chǎn)行政許可進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

4月份:開(kāi)展“安全管理臺(tái)帳規(guī)范化專(zhuān)項(xiàng)檢查”,對(duì)全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、生產(chǎn)加工企業(yè)的安全管理臺(tái)帳規(guī)范工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5月份:開(kāi)展“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、高危行業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)工作的情況進(jìn)行督查。

6月份:開(kāi)展“六月安全生產(chǎn)月”宣傳教育行動(dòng),教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,檢查企業(yè)制定和實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r。

7月份:對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

8月份:開(kāi)展“從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用和佩戴專(zhuān)項(xiàng)檢查”,重點(diǎn)檢查企業(yè)是否根據(jù)規(guī)范要求配備崗位勞防用品,有勞防用品的發(fā)放制度及記錄,勞防用品質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)安全技術(shù)要求;現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞防用品的管理與使用是否規(guī)范,操作人員能否熟練使用。

9月份:開(kāi)展全市“非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等行業(yè)(領(lǐng)域)”重大危險(xiǎn)源排查整治及應(yīng)急管理工作檢查行動(dòng),對(duì)排查出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔、定期檢測(cè)和評(píng)估、監(jiān)控。對(duì)企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議和應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)和保養(yǎng)的情況進(jìn)行調(diào)查。

10月份:“建筑領(lǐng)域中重點(diǎn)在建工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查”,協(xié)調(diào)市建設(shè)局重點(diǎn)檢查施工單位資質(zhì)情況、建筑行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,防觸電、防墜落、防坍塌、防機(jī)械事故等措施的落實(shí)情況。

11月份:開(kāi)展安全生產(chǎn)“三同時(shí)”專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)全市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投入生產(chǎn)和使用以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行檢查。

2010年12月:開(kāi)展安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況督查。

(二)專(zhuān)家參與安全檢查工作機(jī)制

在加強(qiáng)隱患排查整治,提高隱患查處效率的同時(shí),2010年安監(jiān)局將充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍的積極作用,每季度組織相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展一次對(duì)全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、建筑、機(jī)械等生產(chǎn)加工企業(yè)的隱患排查整治行動(dòng)。

三、檢查工作要求

通過(guò)全市范圍的重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查,認(rèn)真查找出本部門(mén)、本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié),排查事故隱患,落實(shí)整改防范措施,最大限度減少生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生,為全市人民營(yíng)造出安全、祥和、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(一)加強(qiáng)信息報(bào)送。各鎮(zhèn)(街道)、各責(zé)任單位在檢查開(kāi)始前和結(jié)束后一星期內(nèi)分別將安全大檢查行動(dòng)方案、總結(jié)報(bào)送市安委會(huì)辦公室(安監(jiān)局),按期報(bào)送每月安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況,對(duì)相關(guān)情況逾期不報(bào)、隱瞞不報(bào)的單位或部門(mén),將由市安委會(huì)在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并將報(bào)送情況納入年終目標(biāo)考核。

(二)注重實(shí)效,落實(shí)隱患整改措施。檢查工作要確保切實(shí)排查消除各類(lèi)事故隱患,督促企業(yè)自檢自查要做到全員、全過(guò)程、全覆蓋,確保不留死角、不漏隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和查處的安全隱患,能立即整改的必須立即整改落實(shí),對(duì)難以立即整改或短期內(nèi)無(wú)法整改完畢的,各鎮(zhèn)(街道)、各責(zé)任單位需督促、指導(dǎo)其制定切實(shí)可行的整改方案,落實(shí)有效的安全防范措施,專(zhuān)人跟蹤督促整改,并及時(shí)將整改落實(shí)情況上報(bào)市安委會(huì)辦公室(安監(jiān)局),相關(guān)責(zé)任部門(mén)必須組織復(fù)查,確保安全生產(chǎn)。對(duì)不能整改到位又無(wú)有效安全防范措施的,必須停止使用設(shè)備設(shè)施或者停止生產(chǎn)施工。

(三)建好臺(tái)帳,跟蹤管理。各鎮(zhèn)(街道)、各責(zé)任單位要將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患逐條登記造冊(cè),抓好跟蹤整改落實(shí);要按照各自職責(zé)依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為,對(duì)一些社會(huì)影響較大、問(wèn)題復(fù)雜、本地或本部門(mén)難以整改的重大事故隱患,應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市安委辦實(shí)施掛牌督辦。

(四)組織領(lǐng)導(dǎo)。安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)大檢查工作情況的收集、匯總和分析,指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、街道,各部門(mén)、單位開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作,重點(diǎn)時(shí)段安全大檢查、日常的監(jiān)督檢查,由分組中的15個(gè)責(zé)任單位適時(shí)組織開(kāi)展。各鎮(zhèn)(街道)、各牽頭單位要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真組建檢查工作隊(duì)伍的同時(shí)負(fù)責(zé)抓好大檢查行動(dòng)的隱患治理等后續(xù)工作,確保工作扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。