質(zhì)監(jiān)局十二五工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-01-12 08:17:00
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實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,十二五”時(shí)期(20112015年深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要時(shí)期。也是新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)我質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。全面總結(jié)“十一五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),科學(xué)編制《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的職能作用,對(duì)提高我產(chǎn)品質(zhì)量水平,確保食品安全和生產(chǎn)安全,促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。
認(rèn)真總結(jié)“十一五”時(shí)期我質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作,根據(jù)省局“十二五”規(guī)劃總體思路以及局黨組對(duì)“十二五”規(guī)劃工作的要求。深入研究面臨的形勢(shì)和自身發(fā)展規(guī)律,仔細(xì)分析我經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督要求的基礎(chǔ)上,編制了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十二五”規(guī)劃提出了十二五”期間我質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),并制定了相應(yīng)的工作措施。十二五”規(guī)劃是指導(dǎo)我質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作和事業(yè)發(fā)展,動(dòng)員和組織全系統(tǒng)廣大干部職工全力以赴,為服務(wù)全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。
一、十一五”期間質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作和事業(yè)發(fā)展回顧
全質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),十一五”時(shí)期是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展歷史上最好最快的時(shí)期。五年來(lái)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,委、政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,全面履行綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察職能,各項(xiàng)工作取得了顯著成效,基本實(shí)現(xiàn)了十一五”期間規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),有力地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
提升產(chǎn)品質(zhì)量水平1積極推進(jìn)質(zhì)量振興。
五年來(lái),全系統(tǒng)大力推進(jìn)“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略。堅(jiān)持開(kāi)展了315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”質(zhì)量月”百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等活動(dòng),不斷提高全民質(zhì)量意識(shí)。全共有8個(gè)縣區(qū)開(kāi)展了質(zhì)量興縣(區(qū)活動(dòng),有10家企業(yè)榮獲江西省質(zhì)量管理獎(jiǎng)。有199家企業(yè)獲得質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)。目前,全涉及人身健康和安全的158家10類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部建立了質(zhì)量檔案,建檔率為100%狠抓質(zhì)量振興的過(guò)程中,著力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。積極爭(zhēng)取政府重視名牌戰(zhàn)略工作,政府專(zhuān)門(mén)制定名牌戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃,政府出臺(tái)了名牌獎(jiǎng)勵(lì)措施,分別對(duì)獲得中國(guó)名牌、江西名牌的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品,提高場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,涌現(xiàn)了臨川酒業(yè)等一批省內(nèi)外知名的產(chǎn)品。至2010年我已有26個(gè)江西名牌產(chǎn)品。通過(guò)大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,為造就了一大批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群及核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌企業(yè),共有機(jī)械制造、醫(yī)藥、食品、化工、建材等產(chǎn)業(yè)的23個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品榮獲江西名牌,對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高整體質(zhì)量水平,全面促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了突出作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)2008年,占全規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)不到5%江西名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了14%利稅額,對(duì)全工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%
維護(hù)了全安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定2狠抓兩個(gè)安全。
按照國(guó)家、省局的部署,食品質(zhì)量安全監(jiān)管方面。認(rèn)真組織開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作。對(duì)全的食品安全生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了全面排查,重點(diǎn)檢查了企業(yè)進(jìn)、出貨臺(tái)帳和原、輔材料記錄及食品添加劑的使用情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)“狠抓源頭,確保生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全”主線,不斷加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)的監(jiān)管,逐步規(guī)范和培育了食品場(chǎng)。食品類(lèi)總體合格率由2005年的75%提高到目前的85%共對(duì)大米、小麥粉、植物油、醬油、食醋等33類(lèi)食品實(shí)行了場(chǎng)準(zhǔn)入,幫助我395家產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證,獲證食品企業(yè)的普查建檔率達(dá)100%著力加強(qiáng)證后監(jiān)管和企業(yè)日常巡查工作,先后開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、乳制品和含乳制品專(zhuān)項(xiàng)整治、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)。建立了食品、特種設(shè)備安全協(xié)管員制度,共聘請(qǐng)了682名安全協(xié)管員,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),使食品區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制得以落實(shí)。
通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)管、定期檢測(cè),特種設(shè)備安全監(jiān)管方面。發(fā)現(xiàn)和消除了大量事故隱患,提高了特種設(shè)備安全技術(shù)水平,確保了特種設(shè)備的安全運(yùn)行,杜絕了重特大事故,實(shí)現(xiàn)了垂管以來(lái)無(wú)重大事故的安全生產(chǎn)目標(biāo)。著重落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)責(zé)任和特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管責(zé)任,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān)、社會(huì)廣泛監(jiān)督”安全監(jiān)管格局。加強(qiáng)了特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。累計(jì)檢查特種設(shè)備使用單位3890戶(hù),檢查特種設(shè)備12658臺(tái),提出整改意見(jiàn)1438條,發(fā)出安全監(jiān)察指令書(shū)1438份。累計(jì)開(kāi)展浴室鍋爐和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位壓力容器、冶金及相關(guān)行業(yè)起重機(jī)械等24個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患1296起,查處違法行為345起。累計(jì)培訓(xùn)司爐、壓力容器操作人員5183人次,有效地遏制了事故發(fā)生,使特種設(shè)備的安全運(yùn)行得到保障。
全未發(fā)生一起食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全事故,十一五”期間。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
大力規(guī)范場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序3深入開(kāi)展“打假”工作。
深入開(kāi)展了對(duì)老百姓消費(fèi)量大、影響面廣、涉及大多數(shù)人民群眾利益的食品、農(nóng)資、建材、汽車(chē)配件、電線電纜、日用商品等重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)的打假活動(dòng)。五年來(lái),全系統(tǒng)切實(shí)履行行政執(zhí)法職能。全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員20000多人次,查處各類(lèi)違法案件4845起,查獲不合格產(chǎn)品標(biāo)值1600多萬(wàn)元,搗毀制假窩點(diǎn)36個(gè),受理舉報(bào)投訴1254起,為用戶(hù)、消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2100萬(wàn)元。全獲證企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查合格率達(dá)到97%基本杜絕了制假售假重大違法活動(dòng),為規(guī)范場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
局抽調(diào)得力人員進(jìn)駐金山煙花集團(tuán),為保障北京奧運(yùn)會(huì)和國(guó)慶60周年進(jìn)京焰火專(zhuān)供產(chǎn)品質(zhì)量安全.對(duì)該集團(tuán)公司生產(chǎn)的焰火專(zhuān)供產(chǎn)品使用的原輔材料流向、焰火藥配方使用、產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)和質(zhì)量溯源進(jìn)行全程監(jiān)管。面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的困難,駐廠監(jiān)管人員頂著高溫酷暑,以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心,出色地完成了焰火專(zhuān)供產(chǎn)品質(zhì)量的安全保障任務(wù)。被國(guó)家局評(píng)為“國(guó)慶60周年焰火質(zhì)量安全保障工作先進(jìn)集體”,并有8名工作人員被授予“國(guó)慶60周年焰火質(zhì)量安全保障工作先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)。
為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐4實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。
幫助企業(yè)將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略納入企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略體系。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),以臨川酒業(yè)、燕京惠泉等一批龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)。全工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到95%六大支柱產(chǎn)業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)到90%
按照區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化種植的要求,把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為“十一五”期間推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。結(jié)合我產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。目前為止,制訂了南豐蜜桔》廣昌白蓮》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、崇仁麻雞養(yǎng)殖規(guī)范》金銀花生產(chǎn)規(guī)程》等省、地方標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)、綠色食品15個(gè)。共建立了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)11個(gè),省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)12個(gè),提升了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),較好地帶動(dòng)了農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增效。
夯實(shí)計(jì)量技術(shù)保障基礎(chǔ)5突出民生計(jì)量。
全系統(tǒng)對(duì)全11萬(wàn)余臺(tái)強(qiáng)檢計(jì)量器具定期實(shí)施檢定工作。強(qiáng)檢工作計(jì)量器具受檢率至2010年提高到92%強(qiáng)檢工作的加強(qiáng),十一五”期間。保證了量值的準(zhǔn)確一致,維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)了商品量計(jì)量監(jiān)督管理工作,促進(jìn)了商品量計(jì)量監(jiān)督管理的規(guī)范化。對(duì)5000余批次的定量包裝商品實(shí)施了監(jiān)督抽查,保護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。2010年,全有1家定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)榮獲計(jì)量保證能力C標(biāo)志。突出關(guān)注民生計(jì)量。切實(shí)加強(qiáng)加油站、集貿(mào)場(chǎng)、民用三表、定量包裝商品、醫(yī)療衛(wèi)生、眼鏡店等涉及貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)等與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)的計(jì)量工作。大力促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗,建設(shè)節(jié)約型社會(huì),對(duì)32家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行計(jì)量知識(shí)免費(fèi)培訓(xùn)和服務(wù),對(duì)“十一五”節(jié)能規(guī)劃中的14家重點(diǎn)耗能企業(yè)常年跟蹤檢查。
打造“服務(wù)型質(zhì)監(jiān)”6提升隊(duì)伍素質(zhì)和能力。
樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,深化干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)用干部。多層次、全方位選人、育人和用人。狠抓教育培訓(xùn)工作,組織全系統(tǒng)干部職工開(kāi)展崗位大練兵、業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽等活動(dòng),組織干部職工法制培訓(xùn)15期,積極鼓勵(lì)干部職工在職教育,有18名干部職工通過(guò)在職教育取得了大專(zhuān)以上學(xué)歷。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,依法行政能力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。糾正行業(yè)不正之風(fēng)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)所有的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行細(xì)化公開(kāi),開(kāi)展“陽(yáng)光執(zhí)法、開(kāi)門(mén)審案”推行“說(shuō)理式”行政執(zhí)法文書(shū),堅(jiān)持案卷檢查制度,探索建立和諧執(zhí)法新理念,倡導(dǎo)理性化執(zhí)法、人性化管理。以貫徹《行政許可法》為中心,狠抓“服務(wù)第一、爭(zhēng)創(chuàng)一流”民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng),從2006年開(kāi)始,連續(xù)三年被省質(zhì)監(jiān)局評(píng)為行風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)先進(jìn)單位,同時(shí)創(chuàng)新管理模式,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理,推行了行政審批全程制”建立了行政中心質(zhì)監(jiān)分中心。五年來(lái)在全優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合測(cè)評(píng)中,排名一直位居中上水平。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)迅速發(fā)展7壯大實(shí)力。
通過(guò)緊貼中心履行職責(zé),十一五期間。質(zhì)監(jiān)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。大力加強(qiáng)基層局建設(shè),加大對(duì)基層局的投入,從技術(shù)、人才、資金等方面支持發(fā)展基層局,已基本解決了各下屬單位的辦公用房,徹底告別了全系統(tǒng)無(wú)自有辦公房、缺乏檢測(cè)設(shè)備和執(zhí)法裝備的歷史?;鶎泳值拿婷埠透刹柯毠さ木駹顟B(tài)發(fā)生了重大的變化。綜合實(shí)力大大加強(qiáng),十一五”期末,固定資產(chǎn)總數(shù)量是2005年的3倍。執(zhí)法裝備和辦公設(shè)備得到大大改善。每個(gè)縣(區(qū)局都有專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法用車(chē),專(zhuān)門(mén)的實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)裝備了12365質(zhì)監(jiān)熱線、電子郵件、電子公文傳輸系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng),辦公自動(dòng)化水平顯著提高。行政執(zhí)法人員全部持證上崗,執(zhí)法水平明顯提高、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)5項(xiàng),全質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)9個(gè)單位獲得過(guò)省、、縣級(jí)文明單位,有227人次受省、、縣表彰。
狠下功夫做精做強(qiáng)質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu),圍繞全的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。為地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,提供了可靠的良好的技術(shù)服務(wù)。投資1600余萬(wàn)元建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)大樓,同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家質(zhì)檢總局和省局支持逐步建立起鐵塔、鋼結(jié)構(gòu)等方面的綜合檢測(cè)能力。爭(zhēng)取到國(guó)家塔架質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心正式落戶(hù),實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)“零”突破,也使我省新增了1家國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心。這是第一個(gè)由政府設(shè)置的具有公益性質(zhì)和第三方公正地位的法定的國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心。政府劃撥土地23畝、財(cái)政撥款200萬(wàn)元。塔架中心建設(shè)面積2200平方米,建成后的國(guó)家塔架質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心將成為相關(guān)行業(yè)和專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)、科研、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)”四大基地。本著“高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)”原則,自籌資金130余萬(wàn)元建成了全省一流的縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)“南豐蜜桔和食品檢測(cè)中心”為南豐蜜桔產(chǎn)業(yè)安上了一雙“千里眼”提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
也要清醒認(rèn)識(shí)到質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題。一是監(jiān)管力度存在不足。食品安全監(jiān)管人員力量明顯不足,看到成績(jī)和有利條件的同時(shí)。一些食品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)不到場(chǎng)準(zhǔn)入要求。特種設(shè)備監(jiān)管預(yù)防的手段和力量不足。二是技術(shù)手段和技術(shù)能力還跟不上經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展。近年來(lái)雖然每年全系統(tǒng)加大對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)的投入,但是技術(shù)裝備的水平還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。設(shè)備陳舊老化、低水平運(yùn)行仍是個(gè)大問(wèn)題?,F(xiàn)有的技術(shù)手段和裝備水平還落后于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。三是人員隊(duì)伍素質(zhì)滿(mǎn)足不了事業(yè)發(fā)展的需要。全系統(tǒng)缺乏專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)家型人才,科技創(chuàng)新能力和水平能力很差;機(jī)關(guān)工作人員知識(shí)陳舊老化,影響著質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能的發(fā)揮。
二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
一指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹中央、省、的重大部署,以服務(wù)大局為根本,以全面履行職能為己任,以服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施以質(zhì)取勝基本方略,強(qiáng)化監(jiān)管,優(yōu)化服務(wù),創(chuàng)新機(jī)制,增強(qiáng)實(shí)力,努力促進(jìn)我轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷探索建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的質(zhì)監(jiān)工作體系,為實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻(xiàn)。
必須遵循以下基本原則:貫徹這個(gè)指導(dǎo)思想。
積極推進(jìn)“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的總體目標(biāo)。鼓勵(lì)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)保駕護(hù)航。
用發(fā)展凝聚人心,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展為先。用發(fā)展破解難題,用發(fā)展檢驗(yàn)工作,用發(fā)展推進(jìn)事業(yè)前進(jìn)。堅(jiān)持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,優(yōu)化結(jié)構(gòu),完善體系,分類(lèi)指導(dǎo),提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
充分發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管職能,堅(jiān)持以人為本。把“關(guān)注民生、關(guān)心民眾”作為全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。健全監(jiān)管體系,完善預(yù)警機(jī)制,保障公共安全,切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益,為建設(shè)“平安”構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮強(qiáng)有力的作用。
轉(zhuǎn)變政府職能,堅(jiān)持依法行政。全面有效履行法律賦予的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)。提高行政效能,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)高效的質(zhì)監(jiān)公共服務(wù);實(shí)行依法決策、民主決策和科學(xué)決策,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)我質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政能力和水平的提高。
以創(chuàng)新求突破,堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以改革促發(fā)展。進(jìn)一步深化人事制度改革、質(zhì)量監(jiān)管模式改革和技術(shù)機(jī)構(gòu)改革,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力,推進(jìn)政府工作機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變技術(shù)機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)綜合實(shí)力與服務(wù)能力質(zhì)的提升。
二主要目標(biāo)
食品、特種設(shè)備安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),促進(jìn)全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高;假冒偽劣產(chǎn)品得到有效遏制。廣大人民群眾人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障;標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量的基礎(chǔ)作用得到充分發(fā)揮,為政府、企業(yè)和社會(huì)各界提供技術(shù)保障的能力和作用進(jìn)一步增強(qiáng),建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)監(jiān)工作體系,切實(shí)樹(shù)立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”質(zhì)監(jiān)形象。
三、主要任務(wù)
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高。建立和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、社會(huì)共同推進(jìn)的大質(zhì)量工作機(jī)制。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)管理。建立長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),1進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理宏觀調(diào)控職能。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)、推進(jìn)名牌戰(zhàn)略卓有成效的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰。著力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宏觀管理,定期研究和解決有關(guān)的問(wèn)題,建立質(zhì)監(jiān)部門(mén)向地方政府定期匯報(bào)質(zhì)量狀況的制度。建立質(zhì)量振興聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)處理重大質(zhì)量問(wèn)題。積極開(kāi)展質(zhì)量管理技術(shù)服務(wù),使全質(zhì)量管理工作再上新臺(tái)階。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以提高企業(yè)創(chuàng)新能力,2深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略。增強(qiáng)企業(yè)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),大力培育的拳頭產(chǎn)品和龍頭企業(yè),打造塑料、陶瓷、香料、變電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)集群,形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展我制造業(yè)。突出新技術(shù),企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)名牌產(chǎn)品的爭(zhēng)創(chuàng),培育一批主業(yè)突出、知名度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)的名牌骨干,不斷提升和優(yōu)化名牌產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步建立和完善實(shí)施名牌戰(zhàn)略的運(yùn)行機(jī)制,組織召開(kāi)名牌產(chǎn)品發(fā)展專(zhuān)題研討會(huì),邀請(qǐng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家學(xué)者獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀,制定名牌發(fā)展戰(zhàn)略,明確名牌產(chǎn)品培育的重點(diǎn)和方向。十二五”期末,要培育1個(gè)中國(guó)名牌,新增10個(gè)江西名牌。
結(jié)合實(shí)際確定有代表性的企業(yè),3全力推進(jìn)質(zhì)量興工作。廣泛深入開(kāi)展質(zhì)量興園、質(zhì)量興企、質(zhì)量興業(yè)活動(dòng)。每年培育1-2個(gè)典型。通過(guò)對(duì)典型企業(yè)的宣傳推廣,擴(kuò)大影響,激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),使更多的企業(yè)步入現(xiàn)代企業(yè)管理軌道,走上質(zhì)量效益型發(fā)展之路。
將產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、許可準(zhǔn)入、無(wú)證查處、特種設(shè)備安全監(jiān)察、食品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作納入?yún)^(qū)域監(jiān)管責(zé)任內(nèi)容、劃分區(qū)域、明確責(zé)任,4加大從源頭抓質(zhì)量的工作力度。進(jìn)一步完善打假責(zé)任制。完善行政轄區(qū)打假責(zé)任制的基礎(chǔ)上。落實(shí)到人。進(jìn)一步建立健全縱向到底、橫向到邊的打假責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn),明確抽點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)抽查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查相結(jié)合。加大跟蹤抽查力度和后處理力度,各項(xiàng)監(jiān)督抽查后處理到位率達(dá)到100%加大對(duì)質(zhì)量嚴(yán)重不合格產(chǎn)品召回力度,逐步建立對(duì)存在重大質(zhì)量安全問(wèn)題產(chǎn)品實(shí)施場(chǎng)退出機(jī)制,從源頭嚴(yán)防質(zhì)量不合格產(chǎn)品流入場(chǎng)。
以我特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),5大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。按照全標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議的任務(wù)要求。加快制定生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定品種標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用。加大標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)、宣傳、服務(wù)工作,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)制定具有競(jìng)爭(zhēng)力、高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參加重要標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,大幅度提高等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例。十二五”期間要制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)10個(gè),建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)以上,省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)4個(gè)以上。全工業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)推廣率達(dá)到80%以上。
推進(jìn)量值傳遞和溯源體系建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)涉及高新技術(shù)、公共安全、國(guó)計(jì)民生、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),6全力推進(jìn)計(jì)量工作。優(yōu)化全計(jì)量資源配置。進(jìn)一步提高計(jì)量對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的參與度。積極爭(zhēng)取將計(jì)量基礎(chǔ)及計(jì)量科技發(fā)展納入科技發(fā)展規(guī)劃。建立強(qiáng)檢計(jì)量器具數(shù)據(jù)庫(kù),提高強(qiáng)檢計(jì)量器具覆蓋率,十二五”期間,強(qiáng)檢計(jì)量器具覆蓋率要達(dá)100%推進(jìn)C標(biāo)志評(píng)價(jià)工作,醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域強(qiáng)檢受檢率達(dá)100%加強(qiáng)對(duì)計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)、定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理,定量包裝商品凈含量合格率達(dá)到90%以上。圍繞企業(yè)節(jié)能降耗,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,分類(lèi)指導(dǎo)。推廣先進(jìn)的能源計(jì)量檢測(cè)和節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù),指導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的能源計(jì)量管理方法和測(cè)試技術(shù),推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展能效平衡測(cè)試。指導(dǎo)企業(yè)建立完善的能源計(jì)量管理制度。針對(duì)計(jì)量貿(mào)易活動(dòng)中利用高科技手段進(jìn)行計(jì)量作弊活動(dòng)不斷增多等問(wèn)題,積極研究計(jì)量監(jiān)管的新途徑和新辦法,提高查處計(jì)量違法行為的能力和水平,不斷規(guī)范其計(jì)量行為。進(jìn)一步開(kāi)展“計(jì)量信得過(guò)單位”和“光明工程”等活動(dòng)。加大對(duì)集貿(mào)場(chǎng)、加油站、眼鏡店的集中整治工作,為廣大人民群眾提供更方便、更快捷的計(jì)量執(zhí)法服務(wù)。
落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。積極爭(zhēng)取地方財(cái)政落實(shí)食品安全工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入地方財(cái)政年度預(yù)算,7繼續(xù)加大食品安全監(jiān)管力度。全面落實(shí)食品質(zhì)量安全責(zé)任制。建立和實(shí)施“統(tǒng)一管理、分類(lèi)監(jiān)管、重心下移、層級(jí)負(fù)責(zé)”食品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。專(zhuān)款專(zhuān)用。堅(jiān)持準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格條件審查,嚴(yán)把食品企業(yè)場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管,食品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋率達(dá)到100%,食品產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到90%以上;整改復(fù)查率100%執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率100%積極與地方政府、相關(guān)部門(mén)溝通,選擇重點(diǎn)產(chǎn)品,按照“整治、規(guī)范、提升、發(fā)展”原則開(kāi)展整頓,促進(jìn)食品安全水平提升。
使大部分安全監(jiān)察、報(bào)批、報(bào)檢工作在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)。圍繞法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,7進(jìn)一步深化特種設(shè)備安全監(jiān)察。建立完善全特種設(shè)備安全監(jiān)察工作平臺(tái)。著力研究特種設(shè)備安全與節(jié)能責(zé)任體系存在問(wèn)題和解決對(duì)策。提出完善責(zé)任體系建立和責(zé)任落實(shí)、責(zé)任追究、責(zé)任保險(xiǎn)等機(jī)制與措施。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”方針,層層落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,排除特種設(shè)備安全隱患,減少惡性事故發(fā)生。組織定期和不定期檢查,重要節(jié)日期間突擊檢查,對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的堅(jiān)決查處,并通過(guò)媒體予以曝光。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化特種設(shè)備作業(yè)人員安全意識(shí),提高特種設(shè)備作業(yè)人員的管理水平和操作水平。十二五”期間,特種設(shè)備持證上崗率達(dá)100%特種設(shè)備使用登記率達(dá)100%萬(wàn)臺(tái)設(shè)備事故起數(shù)低于0.4起,萬(wàn)臺(tái)設(shè)備死亡人數(shù)低于0.38人。
使之能承擔(dān)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)驗(yàn)證,8大力發(fā)展技術(shù)機(jī)構(gòu)。加大國(guó)家塔架質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的建設(shè)力度。使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。力爭(zhēng)承擔(dān)國(guó)家定檢任務(wù)數(shù)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。爭(zhēng)取將南豐蜜桔檢測(cè)中心升格為國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心,同時(shí)建設(shè)南豐蜜桔檢測(cè)大樓。立足崇仁縣是變電設(shè)備基地、金溪縣是香料工業(yè)基地,籌建省級(jí)“變電產(chǎn)品檢測(cè)中心”和省級(jí)“香料產(chǎn)品檢測(cè)中心”堅(jiān)持分清層次、合理布局。突出地方特點(diǎn),按照適應(yīng)需求,發(fā)揮特長(zhǎng)的原則,建立適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。資溪縣建立有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站,廣昌縣籌建白蓮、藕粉檢測(cè)中心,進(jìn)一步做大做強(qiáng)東鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)檢站,加快崇仁縣食品檢測(cè)中心的建設(shè)步伐。級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中對(duì)于資金投資大、技術(shù)含量高,要求嚴(yán)格的高精尖檢驗(yàn)項(xiàng)目,進(jìn)行傾斜投入,重點(diǎn)扶持,使之做大做強(qiáng),提高級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)水準(zhǔn)。增加級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量,提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力和服務(wù)利用率,緊緊圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開(kāi)展符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)相適應(yīng)的檢驗(yàn)項(xiàng)目。特檢方面要全面開(kāi)展鍋爐水質(zhì)(介質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,全面落實(shí)安全閥定期校驗(yàn)工作,維護(hù)好特種設(shè)備安全使用的重要環(huán)節(jié),加大投入建設(shè)好特種設(shè)備考試機(jī)構(gòu)。計(jì)量檢定主要是投資300萬(wàn)元建立水表檢定、燃?xì)獗頇z定、干濕溫度計(jì)檢定、高效液相和氣相色譜儀檢定裝置。
加強(qiáng)信息化建設(shè),9切實(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)。以搬遷新辦公大樓為契機(jī)。完善門(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能,開(kāi)辟網(wǎng)上辦公專(zhuān)欄,實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)的電子化處理,提高面向社會(huì)的行政業(yè)務(wù)審批效率。全系統(tǒng)全部建立門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,把門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)成為對(duì)外宣傳、政務(wù)公開(kāi)、電子申報(bào)審批、網(wǎng)上信息服務(wù)的重要窗口和載體。縣兩級(jí)局開(kāi)通視頻會(huì)議系統(tǒng)。
四、主要措施
打造高素質(zhì)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),一加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。推行領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位干部輪崗和系統(tǒng)內(nèi)外交流,加大后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用力度。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),加大上掛下派、對(duì)流、培訓(xùn)和繼續(xù)教育的力度,提高公務(wù)員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強(qiáng)稽查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高隊(duì)伍素質(zhì),建立紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、公正廉潔的稽查執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)力度。加強(qiáng)基層隊(duì)伍的管理和培訓(xùn),提高質(zhì)監(jiān)工作人員業(yè)務(wù)能力。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針,健全符合系統(tǒng)實(shí)際并具特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善思想道德教育機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。認(rèn)真糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng),落實(shí)責(zé)任追究制度,重點(diǎn)治理行風(fēng)評(píng)議中社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。深化行政審批制度改革,推行政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)對(duì)重要崗位的監(jiān)督。
增強(qiáng)全民質(zhì)量意識(shí)。采取多種形式,二加強(qiáng)質(zhì)量法制教育。全社會(huì)普及質(zhì)量法律、法規(guī)知識(shí)教育,增強(qiáng)全民的法制觀念,切實(shí)提高企業(yè)履行法定質(zhì)量義務(wù)的自覺(jué)性,真正做到依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng);引導(dǎo)廣大用戶(hù)和消費(fèi)者運(yùn)用質(zhì)量法律、法規(guī),依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。大力加強(qiáng)新聞媒體對(duì)質(zhì)量工作的宣傳導(dǎo)向和輿論監(jiān)督,努力提高全民質(zhì)量意識(shí)。加強(qiáng)和媒體的聯(lián)絡(luò)和溝通,充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用,堅(jiān)持宣傳與曝光相結(jié)合,宣傳質(zhì)量工作,增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心質(zhì)量、重視質(zhì)量的良好氛圍。堅(jiān)持分層次質(zhì)量教育的方式,通過(guò)集中培訓(xùn)和深入企業(yè)舉行講座等方式,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者尤其是企業(yè)法人、質(zhì)量檢驗(yàn)人員和從事質(zhì)量關(guān)鍵崗位工作人員的培訓(xùn),提高他質(zhì)量意識(shí)和企業(yè)的質(zhì)量管理水平。
提高行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè),三加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)法制建設(shè)。推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政、依法辦案的水平;強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制的考核,保證行政執(zhí)法合法、合理、公正、公開(kāi)地進(jìn)行;加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育,努力建設(shè)一支精干、高效、勤政、廉潔的行政執(zhí)法隊(duì)伍;實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與案審分離,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,增強(qiáng)執(zhí)法的權(quán)威性和有效性。做好“六五”普法工作,深入開(kāi)展質(zhì)監(jiān)專(zhuān)業(yè)的法制宣傳,加強(qiáng)公務(wù)員的法制教育和普法學(xué)習(xí)。
夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣哟髮?duì)質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察、食品監(jiān)管、認(rèn)證認(rèn)可以及信息化建設(shè)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的投入力度。加快事業(yè)發(fā)展步伐,四增強(qiáng)基礎(chǔ)保障力度。開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保25%以上的收入用于事業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)用于技術(shù)裝備、執(zhí)法裝備、信息化建設(shè),集中資金辦大事,集中財(cái)力加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)加大對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)和以縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局為重點(diǎn)的基層建設(shè)投入,進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高裝備水平,增強(qiáng)服務(wù)能力。
推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以提高依法行政能力和服務(wù)水平為重點(diǎn),著力自主創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)能力建設(shè),促進(jìn)思維和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,提高質(zhì)監(jiān)工作的貢獻(xiàn)率和有效性。繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)局質(zhì)監(jiān)工作“一崗雙責(zé)”制、質(zhì)量預(yù)警機(jī)制、企業(yè)質(zhì)量巡查制和食品、特種設(shè)備的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制及應(yīng)急救援等制度,繼續(xù)做好與名牌培育企業(yè)的結(jié)對(duì)幫扶,扶優(yōu)扶強(qiáng)。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),五創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)工作機(jī)制。大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神,深入實(shí)踐“依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)公正、廉潔高效”質(zhì)監(jiān)精神,形成“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極向上、協(xié)調(diào)協(xié)作、不斷進(jìn)取”質(zhì)監(jiān)新風(fēng)尚,努力打造“和諧質(zhì)監(jiān)”創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),廣泛開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng),豐富干部職工的精神生活。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)的管理創(chuàng)新,深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),開(kāi)展節(jié)約型系統(tǒng)建設(shè),降低行政成本。深入開(kāi)展“質(zhì)監(jiān)進(jìn)社區(qū)”質(zhì)監(jiān)進(jìn)農(nóng)村”質(zhì)監(jiān)進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng),貼近百姓,創(chuàng)優(yōu)服務(wù),創(chuàng)新形象,建設(shè)“文明質(zhì)監(jiān)”精心組織實(shí)施六加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
統(tǒng)一思想,加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。提高認(rèn)識(shí)。根據(jù)本單位、本部門(mén)的實(shí)際,總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,制定單位規(guī)劃,精心組織,按年度分解的工作任務(wù)和項(xiàng)目目標(biāo),狠抓落實(shí)。實(shí)行工作任務(wù)和項(xiàng)目責(zé)任制,嚴(yán)格考核,使規(guī)劃的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。通過(guò)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施,使全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作再上一個(gè)新水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
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