導(dǎo)語：區(qū)質(zhì)監(jiān)分局發(fā)展規(guī)劃思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、“十一五”發(fā)展總結(jié)

“十一五”期間，區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在區(qū)委、區(qū)政府和國家質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以實施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略為總抓手，大力推行以質(zhì)取勝、名牌、標準化、科技興檢和人才強檢五大戰(zhàn)略，強素質(zhì)、建平臺、抓服務(wù)、促發(fā)展，不斷提高了全區(qū)質(zhì)量總體水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。

1、名牌戰(zhàn)略：為推進名牌戰(zhàn)略的帶動作用，我局按照區(qū)《名牌培育規(guī)劃》，大力實施“名牌興企”戰(zhàn)略。截至2009年底，我區(qū)擁有中國名牌產(chǎn)品1個，名牌產(chǎn)品6個，服務(wù)名牌1個，農(nóng)產(chǎn)品名牌2個。

2、質(zhì)量興區(qū)：按照“培育產(chǎn)業(yè)集群，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，做強骨干（龍頭）企業(yè)，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，振興區(qū)域經(jīng)濟”的發(fā)展思路，我局大力實施質(zhì)量興區(qū)工作，在30個企業(yè)開展了“質(zhì)量興業(yè)”活動，取得了明顯成效。截止2009年底，我區(qū)有21家企業(yè)通過了ISO9000認證，3家通過了HACCP認證，4家通過了環(huán)保體系和健康體系認證。

3、質(zhì)量信譽評價：把全區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)全部納入質(zhì)量信譽評價體系。根據(jù)區(qū)政府《區(qū)民營企業(yè)信用評價管理實施辦法》，截止2009年底，評出區(qū)級城信民營企業(yè)18家。

4、標準化工作：按照“有標貫標，無標訂標”，的要求，鞏固消滅無標成果。十一五期間制定企業(yè)標準49家，標準登記400家。制修訂行業(yè)標準1個，產(chǎn)品標準覆蓋率達97%。建立國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)1個，食品標準化示范區(qū)1個，標準良好行為企業(yè)3個。

5、計量工作：加強對計量器具生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，十一五期間，有2家企業(yè)通過制造計量器具生產(chǎn)許可證的復(fù)核，有2家企業(yè)通過計量合格能力確認。完成強檢計量器具5600臺次。

6、兩個安全工作：大力保障兩個安全，促進“平安”建設(shè)。制訂我區(qū)特種設(shè)備應(yīng)急反應(yīng)和事故調(diào)查處理體系建設(shè)規(guī)劃，加快市、區(qū)、部門應(yīng)急指揮和事故調(diào)查處理機構(gòu)建設(shè)。以重大風(fēng)險防范為重點，以注重差異性、提高針對性、保證有效性為原則，研究構(gòu)建食品安全風(fēng)險預(yù)警實驗室，探索食品安全預(yù)警的有效方法，爭取實現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置、早防范，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。

一是堅持不懈地抓好食品安全監(jiān)管，建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類監(jiān)管，重心下移，層級負責(zé)”的監(jiān)管機制，制定了《區(qū)食品安全事故救援應(yīng)急預(yù)案》。十一五期間，全部48家食品生產(chǎn)企業(yè)納入了電子監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，30家企業(yè)通過了食品生產(chǎn)許可證年審，68家企業(yè)取得了生產(chǎn)許可證，對48家企業(yè)的添加劑進行了備案審查。在查處濫用食品添加劑和非食品原料整治方面取得了明顯成效，未發(fā)生食品質(zhì)量安全事件。區(qū)質(zhì)監(jiān)局共對90余家企業(yè)實施了定期監(jiān)督檢查，完成了1500余批次工業(yè)產(chǎn)品定期檢驗。共組織工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查32批次，產(chǎn)品抽樣合格率為98%。

二是扎實有效地抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。建立完善了監(jiān)察、檢驗、稽查、區(qū)域監(jiān)管四位一體的安全監(jiān)察機制，新上特種設(shè)備安全閥、壓力表校驗設(shè)備、培訓(xùn)司爐工2600人，特種設(shè)備檢驗率、使用登記率、持證上崗率分別達到了100%、98%、99%，未發(fā)生重大特種設(shè)備安全事故。

7、人員培訓(xùn)情況：十一五期間我局一線工作人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)共計120人次，27個專業(yè)技術(shù)人員全部參加了省局組織的專業(yè)技術(shù)人員再教育培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)有了很大提高。

8、加大投資力度，提高技術(shù)檢驗、檢測水平。我局投資150萬元、使用面積1300平米的實驗樓目前已投入使用，投資新上了恒溫箱檢測設(shè)備，檢驗檢測能力得到了加強。新實驗樓的建成使用，改善了我局的檢驗條件，為我局的進一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

9、行風(fēng)廉政建設(shè)情況

行風(fēng)廉政建設(shè)是我們的生命線和高壓線，為進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高質(zhì)監(jiān)部門的社會形象，本年度，我局采取措施，落實責(zé)任，進一步加大了行風(fēng)廉政建設(shè)工作力度。一是加大了宣傳教育力度。對行風(fēng)廉政問題，我們做到逢會必講，要求廣大干部職工一定要改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，嚴格遵守省市局以及區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定，樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。二是嚴格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”和“一責(zé)雙崗”制度。要求抓業(yè)務(wù)的同時狠抓行風(fēng)廉政建設(shè)，只抓業(yè)務(wù)不抓行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不是合格的領(lǐng)導(dǎo)，只干工作不注重行風(fēng)建設(shè)的職工不是合格的職工。三是簽訂了行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。年初，局主要領(lǐng)導(dǎo)與各科室、工作小組簽訂了行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確了目標，落實了責(zé)任。四是進一步建立完善了科級干部廉政檔案。對科級干部的收入、住房、配偶子女辦企業(yè)情況、以及出國、受獎懲等情況進行了詳細登記，并錄入軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)了對科級干部廉政情況的動態(tài)管理。五是班子成員不定期走訪企業(yè)。為及時了解企業(yè)對我們的意見建議，班子成員不定期對企業(yè)進行走訪，跟企業(yè)進行交流，征求他們對我們的意見建議，我們及時把這些意見建議進行匯總梳理，對合理的，我們及時進行了采納或整改，因此而有效地推動了我局工作的開展。六是聘請行風(fēng)監(jiān)督員，加強對我們行風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督。我們聘請部分人大代表、政協(xié)委員對我們的行風(fēng)廉政建設(shè)情況進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出合理化建議，以便我們進行及時整改。七是局領(lǐng)導(dǎo)以及局內(nèi)行風(fēng)監(jiān)督員不定期進行行風(fēng)督察。局領(lǐng)導(dǎo)與局內(nèi)行風(fēng)監(jiān)督員不定期到企業(yè)進行行風(fēng)情況調(diào)查，及時掌握我們工作人員的有關(guān)行風(fēng)情況，對違反行風(fēng)廉政紀律的，一經(jīng)查實，嚴肅處理，決不姑息。八是嚴格執(zhí)行行風(fēng)監(jiān)督卡制度和充分利用陽光政務(wù)辦公系統(tǒng)。要求到企業(yè)工作的人員必須攜帶行風(fēng)監(jiān)督卡并及時收回反饋聯(lián)；每天到企業(yè)的工作情況必須及時輸入陽光政務(wù)辦公系統(tǒng)。

通過以上措施，我局行風(fēng)廉政建設(shè)情況進一步好轉(zhuǎn)，全年無違法違紀案件。

二、“十二五”發(fā)展目標

（一）總體思路

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一四五三”工作要求，以全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量提升為目標，以質(zhì)監(jiān)技術(shù)進步為動力，以重點項目建設(shè)為先導(dǎo)，大力推進質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略，加速構(gòu)建現(xiàn)代檢驗檢測體系，切實保障質(zhì)量安全，提高全區(qū)質(zhì)量總體水平，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）主要目標指標

按照科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點帶動的原則，立足重質(zhì)量、保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的工作目標，圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興布局要求，綜合考慮，“十二五”期間，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)要努力實現(xiàn)以下主要發(fā)展目標。

1.質(zhì)量水平目標。以省長質(zhì)量獎為抓手，提升區(qū)產(chǎn)品核心競爭力，到年，培育至少一個具有國際競爭力的質(zhì)量品質(zhì)卓越的省長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)，爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品2-3個，名牌產(chǎn)品12個。實現(xiàn)全區(qū)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)銷售收入、產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的30%以上。

2.質(zhì)量安全目標。到年，構(gòu)建起較為完善的質(zhì)量安全監(jiān)察法規(guī)標準體系、動態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系、安全評價體系、安全預(yù)警體系、應(yīng)急處置體系和節(jié)能監(jiān)管制度。產(chǎn)品抽檢合格率在“十一五”的基礎(chǔ)上再提高2～3個百分點。特種設(shè)備萬臺事故起數(shù)控制在每年0.3起以下，萬臺死亡人數(shù)控制在每年0.5人以下，社會滿意度指數(shù)達到95％以上，質(zhì)量安全水平到達中等發(fā)達國家水平。

3.技術(shù)基礎(chǔ)目標。到年在我區(qū)具有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域參與制修訂國家標準2項、行業(yè)標準3項、地方標準50項，全區(qū)產(chǎn)品標準覆蓋率達到98%以上，建立農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)2個、食品標準化示范項目2個、服務(wù)標準化試點項目2項、標準化良好行為企業(yè)5家，開展標準化研究項目3項。著力發(fā)揮計量在節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生等方面的技術(shù)保障和支撐作用，構(gòu)建人才培養(yǎng)體系、科技創(chuàng)新體系、量值傳遞溯源體系，重點突出法定技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。進一步夯實全區(qū)認證認可工作基礎(chǔ)，不斷提升其社會認知度和采信度，充分發(fā)揮其規(guī)范管理、提升產(chǎn)品質(zhì)量的綜合效能。檢測市場規(guī)范運作、技術(shù)保障能力不斷提升。

4.能力建設(shè)目標。到年，力爭省級重點實驗室達到1家，建設(shè)一批節(jié)能計量重點實驗室，不斷提升引導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力，檢驗檢測水平較十一五有較大提升。

三、發(fā)展重點

（一）重大任務(wù)

1.深入實施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略。一是以“省長質(zhì)量獎”為抓手，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立“區(qū)長質(zhì)量獎”，以全區(qū)質(zhì)量方面最高獎項，推動企業(yè)不斷追求卓越管理，持續(xù)改進質(zhì)量管理，引導(dǎo)企業(yè)由粗放型向集約型，由高耗能、高污染向節(jié)能、環(huán)保型轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升可持續(xù)發(fā)展能力。二是以“培育創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”為抓手，推動以中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。依托我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持之以恒的抓好標準、認證、計量質(zhì)量基礎(chǔ)工作，加大對創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的財稅、金融政策的引導(dǎo)，拓展、拉寬產(chǎn)業(yè)鏈，促成產(chǎn)業(yè)標準聯(lián)盟，推動集群式發(fā)展和總體式質(zhì)量控制，打造區(qū)域品牌生產(chǎn)基地。三是以“實施名牌戰(zhàn)略”為抓手，促進龍頭骨干企業(yè)加快發(fā)展。積極扶持綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息等新興產(chǎn)業(yè)中培育名牌產(chǎn)品，鼓勵有條件的企業(yè)由名牌產(chǎn)品向名牌企業(yè)轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)帶動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快形成一批具有較強國際、國內(nèi)市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集團。四是加強產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)。加快建設(shè)完善以質(zhì)量信用記錄為主要內(nèi)容的企業(yè)金融征信體制的建立和運行，發(fā)揮金融機構(gòu)市場杠桿作用，建立質(zhì)量守信企業(yè)激勵機制和失信懲戒機制，推動企業(yè)落實質(zhì)量第一責(zé)任人責(zé)任。

2.扎實推進企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。認真落實《省人民政府關(guān)于實施標準化戰(zhàn)略的意見》，大力實施標準化戰(zhàn)略。建立起比較完善的涉及農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品流通的農(nóng)業(yè)標準體系，全面推進重點工業(yè)領(lǐng)域標準化工作，加快服務(wù)業(yè)標準化的步伐。大力引導(dǎo)節(jié)能減排認證，助推節(jié)能減排任務(wù)落實；圍繞經(jīng)濟戰(zhàn)略布局，跟進服務(wù)檢測保障體系建設(shè)；注重食品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力建設(shè)；加強重點質(zhì)量監(jiān)管產(chǎn)品檢測能力建設(shè)；完成全區(qū)檢測公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

3.大力加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。食品方面，大力開展對食品企業(yè)法人及管理人員以《食品安全法》為重點內(nèi)容的教育培訓(xùn)活動，嚴格實施市場準入制度，大力開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的風(fēng)險監(jiān)測；幫助食品企業(yè)建立和完善質(zhì)量安全控制體系并監(jiān)督企業(yè)認真執(zhí)行，推動HACCP、GMP等先進的管理標準在食品企業(yè)中的全面實施，提升食品企業(yè)的綜合素質(zhì)和市場競爭力，實現(xiàn)由食品大區(qū)向食品強區(qū)的轉(zhuǎn)變。特種設(shè)備方面，建立完善特種設(shè)備安全風(fēng)險預(yù)警體系，堅決遏制重特大特種設(shè)備事故的發(fā)生；建設(shè)特種設(shè)備安全附件檢測中心，進一步完善特種設(shè)備應(yīng)急反應(yīng)體系和事故調(diào)查處理體系建設(shè)。工業(yè)品方面，積極構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控體系，提高應(yīng)對能力，積極預(yù)防行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量安全風(fēng)險問題；嚴格生產(chǎn)許可證管理，積極推動節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，緊緊圍繞貫徹產(chǎn)業(yè)政策和國家、區(qū)發(fā)展規(guī)劃，保障質(zhì)量安全，嚴把生產(chǎn)許可關(guān)，進一步推動節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；積極創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督抽查工作機制，加強對重點產(chǎn)品、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域的質(zhì)量監(jiān)督與服務(wù)，促進產(chǎn)品質(zhì)量整體水平提升。