縣審計(jì)局“十三五”工作總結(jié)

時(shí)間:2022-12-08 11:01:22

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“十三五”以來(lái),縣審計(jì)局在縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“發(fā)展、改革、法制、反腐”主題,立足打好“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅(jiān)戰(zhàn),充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用,為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、助推我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

一、“十三五”審計(jì)工作成績(jī)斐然

2016--2020年,共審計(jì)117個(gè)項(xiàng)目,查出有問(wèn)題資金11.58億元。其中:違規(guī)資金0.25億元,管理不規(guī)范資金11.11億元,固定資產(chǎn)投資審計(jì)節(jié)約財(cái)政資金0.22億元,提出審計(jì)意見及建議244條。先后榮獲審計(jì)系統(tǒng)“優(yōu)秀單位”、寺廟管理長(zhǎng)效工作“先進(jìn)集體”、縣目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)1次。

(一)強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的剛性約束制。

“十三五”期間,為大力落實(shí)《框架意見》關(guān)于“審計(jì)機(jī)關(guān)不得超越職責(zé)權(quán)限、超越自身能力、違反法定程序開展審計(jì)”的規(guī)定,局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向縣委政府報(bào)告,實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋,充分考慮審計(jì)資源狀況按照有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效地推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督。在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃方面實(shí)行“審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的剛性約束制”,并與現(xiàn)有的審計(jì)力量相匹配。

(二)退出與審計(jì)法定職責(zé)無(wú)關(guān)的議事機(jī)構(gòu)。

為落實(shí)《框架意見》關(guān)于“審計(jì)機(jī)關(guān)不參與各類與審計(jì)法定職責(zé)無(wú)關(guān)的、可能影響依法獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或工作”的規(guī)定,縣審計(jì)局清理了本局參與的各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),并報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)退出各類與審計(jì)法定職責(zé)無(wú)關(guān)的或可能影響依法獨(dú)立行使審計(jì)職權(quán)的機(jī)構(gòu)。

(三)投資審計(jì)由“限額必審”轉(zhuǎn)為“計(jì)劃控制”。

為落實(shí)《框架意見》的有關(guān)精神,將投資審計(jì)“三轉(zhuǎn)”精神落到實(shí)處,縣審計(jì)局采取先壓數(shù)量,再提質(zhì)量的思路,投資審計(jì)由“限額必審”轉(zhuǎn)為“計(jì)劃控制”。

二、“十三五”審計(jì)工作開展情況

1、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)。圍繞縣委、縣政府中心工作,每個(gè)季度根據(jù)州審計(jì)局下達(dá)工作方案開展跟蹤審計(jì),及時(shí)向縣委縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)遞交高質(zhì)量的專題審計(jì)報(bào)告,督促有關(guān)單位對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題立整立改,促進(jìn)了重大決策部署落地生根。

2、本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。根據(jù)州局下達(dá)審計(jì)工作方案并結(jié)合縣級(jí)財(cái)政工作每年的中心任務(wù)因地制宜確定相應(yīng)的審計(jì)重點(diǎn),針對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出前瞻性、預(yù)警性的審計(jì)意見建議被縣政府采納,每年的財(cái)政同級(jí)審計(jì)工作報(bào)告都得到了縣人大常委會(huì)委員全票通過(guò)。

3、地稅審計(jì)。2016-2018年審計(jì)廳下達(dá)審計(jì)任務(wù),通過(guò)開展審計(jì)促進(jìn)“營(yíng)改增”稅改政策落地落實(shí),促進(jìn)稅收程序合規(guī)、優(yōu)惠政策惠及廣大商戶。

4、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。“十三五”以來(lái),共對(duì)鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)等14名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)。通過(guò)審計(jì)督促被審計(jì)單位建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,有利于發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理漏洞,健全財(cái)務(wù)管理制度,提高財(cái)務(wù)管理水平,促使領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束、自我完善,增強(qiáng)了紀(jì)律觀念,促進(jìn)了廉政建設(shè)。

5、自然資源資產(chǎn)審計(jì)。2018年開始探索性開展自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作,先后對(duì)大蓋鎮(zhèn)黨書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)等4位領(lǐng)導(dǎo)干部開展審計(jì),通過(guò)審計(jì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和踐行新發(fā)展理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。

6、固定資產(chǎn)投資審計(jì)。2016-2020年11月10日,共審計(jì)個(gè)政府投資項(xiàng)目37,審計(jì)核減工程價(jià)款0.22億元。

7、專項(xiàng)資金審計(jì)。分別對(duì)保障性住房、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)、退牧還草、藏傳寺廟財(cái)務(wù)、包蟲病防治、基本醫(yī)療報(bào)銷基金及醫(yī)療救助等專項(xiàng)資金開展審計(jì)。

(1)保障性住房審計(jì)。2016-2019我局對(duì)縣住建局開展此專項(xiàng)審計(jì),通過(guò)審計(jì)清退了不符合公共租賃住房享受對(duì)象人員享受公共租賃房的問(wèn)題,使保障性住房的安置符合國(guó)家政策目標(biāo),達(dá)到群眾“住有所居”的理想,進(jìn)一步提升群眾幸福感。

(2)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)、退牧還草資金審計(jì)。2016年促進(jìn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境在政策落實(shí)到位,通過(guò)審計(jì)糾正了一些違反國(guó)家政策的問(wèn)題。

(3)藏傳寺廟財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)。2016-2020年,通過(guò)審計(jì)開展審計(jì)積極引導(dǎo)各寺廟社會(huì)化、法治化管理,促進(jìn)寺廟財(cái)務(wù)管理制度化,提高內(nèi)控管理質(zhì)量。

(4)包蟲病防治專項(xiàng)資金審計(jì)。由于高原特發(fā)包蟲病俗稱“蟲癌”2019年州審計(jì)局下達(dá)此資金審計(jì)任務(wù),針對(duì)包蟲病篩查治療及扶貧救助、犬只規(guī)范、飲水安全等多個(gè)方面涉及經(jīng)費(fèi)、政策落實(shí)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),通過(guò)審計(jì)確保政策落實(shí),群眾切實(shí)受惠,保障群眾生命安全。

(5)惠民資金“一卡通”審計(jì)。2018年開展此項(xiàng)審計(jì),通過(guò)審計(jì),揭示了財(cái)政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策執(zhí)行、資金管理使用、資金發(fā)放等方面的一些具體問(wèn)題,提出了具體整改措施,責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行全面整改,并進(jìn)一步完善財(cái)政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理制度,為推動(dòng)相關(guān)政策措施貫徹落實(shí),維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益發(fā)揮了積極作用。

(6)地方政府隱性債務(wù)審計(jì)。2018年開展審計(jì),通過(guò)審計(jì),摸清地方政府債務(wù)底數(shù),揭示債務(wù)管理中存在的問(wèn)題,從體制和機(jī)制上提出審計(jì)建議,在防范地方政債務(wù)產(chǎn)生的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮建設(shè)性作用。

(7)東西部援建資金審計(jì)。2018-2020年開展此項(xiàng)審計(jì),通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)援建資金使用、撥付等存在嚴(yán)重不足現(xiàn)象,致使資金滯留在賬上,使用實(shí)效不高。

7、財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)?!笆濉逼陂g對(duì)縣人大辦、縣政府辦等8個(gè)單位開展財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),通過(guò)審計(jì)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)預(yù)算管理,提高部門對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的重視。

8、部門預(yù)算執(zhí)行及決算草案審簽審計(jì)?!笆濉逼陂g,先后對(duì)衛(wèi)計(jì)局、人社局等12個(gè)單位開展此類審計(jì),通過(guò)開展審計(jì)從管理、制度等方面,促進(jìn)被審計(jì)單位提高財(cái)政資金分配和使用效益。

“十三五”以來(lái),積極配合州、縣委巡察工作,在人員少、任務(wù)重的情況下,選派6人次參加。

三、順利完成審計(jì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革

按照《貫徹<縣機(jī)構(gòu)改革方案>的實(shí)施意見》規(guī)定,將原屬于發(fā)改局的“重大項(xiàng)目稽查職責(zé)”、國(guó)資委的“國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)相關(guān)職責(zé)”、財(cái)政局的“財(cái)政監(jiān)督檢查職責(zé)”劃入審計(jì)機(jī)關(guān)。組織成立了中共縣委審計(jì)委員會(huì),為專門審計(jì)議事機(jī)構(gòu),縣委審計(jì)委員會(huì)下設(shè)辦公室,為審計(jì)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在審計(jì)局。根據(jù)《實(shí)施意見》要求,積極運(yùn)作,穩(wěn)步推進(jìn),確保機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)?!犊h審計(jì)局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,新《規(guī)定》結(jié)合審計(jì)職能擴(kuò)增設(shè)置6個(gè)股室,職能增加編制不變。2019年8月組建中共縣委審計(jì)委員會(huì),并制定了《中共縣委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》和《中共縣委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》;在中共縣委審計(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,審計(jì)工作有序開展,并取得較好成績(jī)。

四、其他工作開展情況

1.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),筑牢思想基石。認(rèn)真學(xué)習(xí)精神和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,做到“四個(gè)服從”。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研嚴(yán)、“不玩初心·牢記使命”等主題活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“”制度,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的培訓(xùn),引導(dǎo)審計(jì)人員筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,把宗旨意識(shí)融入到骨子里,為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展注入思想動(dòng)力,自覺地把對(duì)黨忠誠(chéng)內(nèi)化為服務(wù)審計(jì)的行動(dòng)。

2.持之以恒加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行“”制度,對(duì)“三重一大”審計(jì)事項(xiàng)均由局黨支部集體研究決定,并邀請(qǐng)縣紀(jì)監(jiān)委派駐紀(jì)檢組參加。每年特殊時(shí)期,局黨支部組織全局黨員開展黨性教育、紅色革命傳統(tǒng)教育、重溫入黨誓詞等活動(dòng)。

3.抓廉政教育,把形象樹起來(lái)?!笆濉逼陂g,局黨支部把黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計(jì)工作同研究,同部署,同落實(shí),同檢查,壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度,扎實(shí)開展“雪域清風(fēng)”專題教育等活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和審計(jì)人員“八不準(zhǔn)”紀(jì)律,馳而不息糾“四風(fēng)”,持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。通過(guò)個(gè)別談心等形式加強(qiáng)審計(jì)人員廉政教育,要求審計(jì)人員進(jìn)一步弘揚(yáng)“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的工作作風(fēng),“耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑”,依法審計(jì)、廉潔審計(jì)、文明審計(jì),努力打造一支忠誠(chéng)干凈盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、讓黨委放心、政府滿意、社會(huì)信任的審計(jì)隊(duì)伍。

4.認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。局黨支部嚴(yán)格落實(shí)抓意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任,認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的系列重要講話,把意識(shí)形態(tài)工作納入局黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作的重要內(nèi)容中,納入到年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選人用人的工作內(nèi)容中。修訂了《縣審計(jì)局網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全管理制度》、《縣審計(jì)局意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等,增強(qiáng)了審計(jì)人員做好意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任自覺。全局無(wú)信教黨員干部。

5.抓制度建設(shè),把尺子亮出來(lái)?!笆濉逼陂g,先后修訂完善了制定、修訂了《縣審計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度》、《縣審計(jì)局學(xué)習(xí)制度》、《縣審計(jì)局考勤管理制度》等33項(xiàng)制度和規(guī)定,切實(shí)做到用制度管人管事,有效增強(qiáng)了黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。

6.辦好實(shí)事,助力脫貧攻堅(jiān)。本著辦一件實(shí)事,暖一片人心的原則,2015年以來(lái),我局及時(shí)認(rèn)真組織開展了脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。一是選派一名優(yōu)秀干部脫產(chǎn)駐村開展工作;二是協(xié)調(diào)解決阿色二村修建便民橋1座;三是每年組織捐款捐物慰問(wèn)結(jié)對(duì)戶45戶;四是圓滿完成11戶貧困戶順利脫貧;五是組織完成2016年至2019年扶貧審計(jì)。六是在“愛心慈善日”組織全體干部職工捐資數(shù)萬(wàn)元。七是為銀多鄉(xiāng)解決辦公器材缺失問(wèn)題,捐贈(zèng)2臺(tái)臺(tái)式電腦、一臺(tái)打印機(jī)。