二00七年度糾風工作總結(jié)
時間:2022-02-14 07:47:00
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2007年,我市糾正部門和行業(yè)不正之風工作在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實中央、省、xx市紀委全會和廉政工作會議的部署,按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,堅持糾建結(jié)合、懲防并舉、綜合治理、注重預防,以解決損害群眾利益的突出問題為重點,扎實開展了一系列工作,全市糾風工作取得了明顯成效,較好地完成了工作任務(wù)。
一、深入治理教育亂收費,扎實開展教育行業(yè)作風建設(shè)為切實減輕學生家長經(jīng)濟負擔,結(jié)合義務(wù)教育階段學校經(jīng)費保障機制的要求,著力解決群眾“上學難、上學貴”的問題,加強教育資金管理,規(guī)范學校收費行為,市教育局制定了《2007年治理亂收費工作計劃》、《2007年治理教育亂收費工作目標及考評標準》,并與市直各學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校簽訂責任狀,明確學校校長是執(zhí)行責任制的第一責任人。學校嚴格執(zhí)行《2007年春秋兩季義務(wù)教育階段學校收費標準》,及時向群眾公布收費項目和收費依據(jù),統(tǒng)一使用專用票據(jù),實行“收支兩條線”的管理,積極預防亂收費行為發(fā)生。
3月初,我辦聯(lián)合市教育局、財政局、物價局對春季學期學校收費情況進行了檢查,走訪群眾400余人次,向?qū)W生發(fā)放調(diào)查問卷360份,檢查收費票據(jù)345本,從檢查的情況看,全市學校嚴格按照收費項目、標準進行收費,嚴格執(zhí)行高中擇校生“三限”政策,沒有發(fā)現(xiàn)超范圍、超標準收費。全面完成春季學期免費教科書的分發(fā),全市31974名中小學生領(lǐng)取到免費教科書,同時按照有關(guān)規(guī)定對獨生子女戶和二女結(jié)扎戶子女上學進行了減免。上半年我辦辦理了1件反映學校違規(guī)收費的舉報,經(jīng)調(diào)查,反映的情況不屬實。為落實好省教育廳、省政府糾風辦《貴州省各級各類學校行風測評方案》文件精神,我市及時召開了教育系統(tǒng)行風建設(shè)工作會,市教育局還成立了教育系統(tǒng)行風建設(shè)工作領(lǐng)導小組,制定了具體方案,并從政協(xié)、紀委、人大、社區(qū)聘請了5名行風監(jiān)督員,明確了監(jiān)督員的權(quán)利義務(wù)。4月中旬,我辦會同教育局對學校行風建設(shè)工作進行了督查,總體上看,全市各學校重視行風建設(shè),工作開展有方案、有制度、有活動、有記錄,通過查找問題,對癥整改,取得了明顯的效果。
二、認真抓好減輕農(nóng)民負擔工作,落實有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策,確保農(nóng)民得實惠。為推行減輕農(nóng)民負擔“四項制度”,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,市減負辦同教育、國土、財政、計生、物價、民政、農(nóng)業(yè)等部門簽訂了《減輕農(nóng)民負擔工作目標責任書》,并結(jié)合部門職責進行了任務(wù)分解,制定了考核辦法。涉農(nóng)收費實行公示制度。我市去年實行的農(nóng)村燃煤補助,經(jīng)研究,煤票有效期截止到今年10月1日;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無償向群眾提供高粱、蕎麥、蔬菜等作物種子,引導調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進一步調(diào)動生產(chǎn)積極性,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。2006年的農(nóng)民種糧直補、柴油化肥增支補貼、退耕還林補貼、“兩免一補”等資金經(jīng)張榜公示,已全部發(fā)放到群眾手中。上半年共收到群眾來信來訪10件,辦理并回復8件,2件正在辦理中。
三、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風得到了有效遏制今年上半年,在鞏固去年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風工作成果基礎(chǔ)上,加強了以下幾個方面的工作。一是加強黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉教育,狠抓醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),促使醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī),誠信服務(wù),全面落實糾風工作責任制度。二是市衛(wèi)生局結(jié)合醫(yī)政工作實際,制定下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)2007年黨風廉政建設(shè)和行業(yè)作風建設(shè)工作安排意見》,并與各醫(yī)療服務(wù)單位簽訂行風建設(shè)責任書,落實了工作責任。三是繼續(xù)推行網(wǎng)上藥品集中采購,推行高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)療設(shè)備集中采購。四是以開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作為載體,建章立制,建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域預防職務(wù)犯罪長效機制。五是加強對醫(yī)院財務(wù)、藥品和醫(yī)療器械購銷中的管理和監(jiān)督。六是開展衛(wèi)生行業(yè)作風建設(shè)測評活動,發(fā)放調(diào)查問卷
150份,認真分析調(diào)查問卷反饋的意見,及時梳理存在的問題并提出整改措施。七是繼續(xù)推行住院病人費用“一日清單制”和“病人選擇醫(yī)生制”,加大收費透明度,保障病人消費的選擇權(quán)和知情權(quán)。
四、進一步抓好“五個堅決糾正”工作
(一)堅決糾正征用土地中損害群眾利益問題。第一,嚴格征地制度,切實維護被征地群眾的利益,對達不到規(guī)定補償標準和補償不到位的建設(shè)用地,不予審批。上半年完成茅臺高速公路征地20376畝,4146.2741萬元全部補償兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中;完成美酒玻璃瓶廠征地丈量,補償金額61.095萬元及補償名單已張榜公布。第二,加大陽光辦事力度,行政審批實現(xiàn)市政府政務(wù)服務(wù)中心收文、網(wǎng)上辦文、限時辦結(jié),杜絕了暗箱操作。第三,在國有土地資產(chǎn)處置過程中,嚴格按照“招拍掛”的規(guī)定,對所有經(jīng)營性用地使用實行“招拍掛”。上半年,共處置經(jīng)營性國有土地使用權(quán)5宗,收取土地出讓金4132萬元。第四,市國土資源局擬訂《××市探礦權(quán)采礦權(quán)出讓辦法(試行)》,待市人民政府審定批準后施行。上半年出讓采礦權(quán)2宗,收取采礦權(quán)有償使用費3萬元。
(二)堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害群眾利益問題。今年上半年,我市在城鎮(zhèn)房屋拆遷工作中,堅持以人民群眾的利益為出發(fā)點,嚴格依照《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定,認真審批拆遷項目和審核拆遷補償安置方案,堅持“先協(xié)議,后拆遷”的原則開展拆遷工作,積極組織調(diào)解拆遷糾紛和矛盾,維護了群眾的利益,平穩(wěn)推進了拆遷工作。
(三)堅持糾正企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中損害群眾利益。今年在繼續(xù)指導部份企業(yè)深化改革改制中,具體做到:第一,所有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移實行陽光交易;第二,企業(yè)改制方案和職工安置方案在報批前必須經(jīng)職工大會通過;第三,改革、改制進程和重大事項適時向職工公開、公示;第四,對管理層收購實行強化管理;第五,努力構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部制衡機制和約束機制,按現(xiàn)代企業(yè)制度要求改善公司法人治理結(jié)構(gòu);第六,不發(fā)生群體性的上訪事件,職工來信來訪100%反饋。上半年市經(jīng)貿(mào)局指導5家企業(yè)完成了破產(chǎn)清算和改制,沒有損害職工合法權(quán)益行為發(fā)生。
(四)堅決糾正拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資問題。通過檢查。到目前為至,建設(shè)領(lǐng)域沒有發(fā)生新的農(nóng)民工工資拖欠情況。嚴格按程序辦理,做到依法行政、公正執(zhí)法、熱情服務(wù),無任何不良反映。
(五)堅決糾正和治理企業(yè)違法排污問題。今年上半年,我市加強環(huán)境保護,保障人民群眾健康,研究制定了《××市堅決糾正違法排污行為考核辦法》,做到有章可循。堅持面上治理和重點整治并重,常規(guī)檢查和專項檢查結(jié)合,集中力量對國酒基地生態(tài)保護、赤水河流域、煤炭建材釀酒等重點行業(yè)和重點問題進行整治。在整治重點問題的基礎(chǔ)上,安排資金200萬元,完成了五馬等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡易垃圾填埋場的建設(shè)和2家重點污染源企業(yè)的治理,同時,做好剩余8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡易垃圾填埋場的建設(shè)規(guī)劃。
五、繼續(xù)鞏固“兩項成果”
(一)加大從源頭上治理公路“三亂”的力度。繼續(xù)鞏固我市現(xiàn)有公路基本無“三亂”成果,堅持誰主管、誰負責的原則,認真糾正各種執(zhí)法不規(guī)范行為;嚴格實行責任追究制度,嚴防公路“三亂”死灰復燃。2月份,我辦會同市交通局對我市轄區(qū)內(nèi)的省、縣、鄉(xiāng)道公路進行巡查,對鹽津河收費站、五馬超限檢測點、財政局下設(shè)的三個煤炭驗票站、林業(yè)局下設(shè)的壇廠等木材檢查站進行逐一檢查,在檢查過程中,對財政局下設(shè)的煤炭驗票站外設(shè)置的提示標志,進行了規(guī)范安裝;對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)在公路上流動收取畜禽檢疫費的行為,進行了制止;對林業(yè)局設(shè)置的木材監(jiān)控點,給予了取締。經(jīng)過明查暗訪,我市基本無公路“三亂”行為發(fā)生。
(二)鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行工作的成果。進一步規(guī)范所有報刊的發(fā)行行為,認真落實農(nóng)村訂閱報刊費用限額制。
六、其它工作(一)扎實開展清理評比達標表彰活動。按照“全面清理、逐級負責、嚴格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則,我市成立了清理評比達標表彰活動自查小組,建立自查小組成員單位聯(lián)席會議并制定了清理方案。通過各部門、各單位自查,清理出評比達標表彰項目和依據(jù),報市自查小組聯(lián)席會議審定,全市共清理出評比達標表彰項目24個,經(jīng)審核,決定撤銷其中19項、保留3項,目前已進入建章立制階段。(二)認真組織收聽“行風熱線”直播節(jié)目。按照《xx市2007年“行風熱線”實施方案》的要求,認真組織各部門、單位按時收聽直播節(jié)目,要求以收聽“行風熱線”活動為載體,對照檢查,完善制度,促進工作作風和服務(wù)態(tài)度轉(zhuǎn)變,進一步提高工作效率,積極為群眾辦實事、辦好事。
七、下半年努力方向半年來,我市糾風工作雖取得了一些成績,但離市委、市政府的要求,離廣大人民群眾的要求,還有一定的差距。在下半年工作中,按照xx市紀委全會和廉政工作會議的部署和要求,扎實開展工作:一是進一步加大糾風工作力度,為促進全市經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。二是繼續(xù)做好治本抓源工作,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚成績,再接再勵,爭取下半年取得更大的成果。三是抓督辦協(xié)調(diào),努力完成xx市糾風辦和市委、市政府交辦的各項工作任務(wù),力爭取得新的成果。