供銷社黨風廉政建設年終工作總結
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為認真貫徹落實《2009年度黨風廉政建設責任制責任書》的相關要求,一年來,××縣供銷合作社的黨風廉政建設工作在縣委、縣人民政府的正確領導下和第二紀工委的具體指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習黨的十七大、十七屆三中、四中全會及省、市、縣相關會議精神,把反腐倡廉融入各項工作之中,以教育和制度建設為重點,標本兼治,綜合治理,認真落實黨風廉政建設責任制,以更堅決的態(tài)度,更有力的措施,進一步加強黨員干部廉政勤政教育,加大政務公開力度,加強行風建設,為各項工作的順利開展提供了強有力的政治和紀律保證,工作作風明顯好轉。現(xiàn)就我社2009年黨風廉政建設工作總結如下:
一、加強領導,完善措施,確保黨風廉政建設取得實效
為進一步抓好黨風廉政建設工作,我社從認真踐行“三個代表”重要思想,全面貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,狠抓制度落實工作,及時成立了××縣供銷合作社聯(lián)合社黨風廉政建設工作領導小組,黨委書記、主任任組長,副主任任副組長,其他股室人員為成員。領導小組年初召開了黨風廉政建設工作會議,認真分析2008年度黨風廉政建設工作的得失,結合我社2009年的實際擬定了《××縣供銷合作社聯(lián)合社2009年度黨風廉政建設工作計劃》。領導小組把黨風廉政建設工作同經(jīng)濟工作同安排、同部署、同落實,在黨風廉政建設工作上做到早研究、早部署、早落實。同時,聯(lián)社黨委與基層企業(yè)簽訂了黨風廉政建設責任書和經(jīng)營目標管理責任書,將黨風廉政建設和反腐敗的主要任務及經(jīng)營目標管理任務量化分解到各企業(yè),做到了一級抓一級,層層抓落實。
二、改進干部作風,營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境
一年來,我社進一步增強大局觀念和服務意識,堅持把維護黨的政治紀律放在突出位置,深入開展政治紀律教育,加強了對系統(tǒng)黨員干部特別是領導干部的監(jiān)督檢查,督促廣大黨員干部加強學習,教育廣大黨員干部保持堅定的政治信念和清醒的政治頭腦,認真貫徹落實反腐倡廉八項工作機制,切實維護黨的團結和統(tǒng)一。大力發(fā)揚求真務實,真抓實干的精神,堅決克服形式主義,官僚主義和脫離實際的“形象工程”“政績工程”,確保了縣委、縣人民政府一系列政策措施的貫徹執(zhí)行。
我社把學習貫徹黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神作為供銷合作社系統(tǒng)的首要政治任務,提倡勤于思考,勇于探索,敢于創(chuàng)新的精神,要求廣大黨員干部做到重實際、說實話、辦實事、求實效,堅持科學態(tài)度和求實精神,兢兢業(yè)業(yè)做好工作,把精力放在務實、為民、清廉上。要求黨員干部增強紀律觀念和法制觀念,自覺用黨紀國法規(guī)范自己的言行,正確對待地位、權力和自身利益,堅持勤儉節(jié)約,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。認真解決黨員干部在思想作風、學風、生活作風等方面存在的問題。8月14日聯(lián)社組織重溫了永發(fā)(2009)2號文《關于提倡移風易俗禁止婚喪等事宜大操大辦的實施意見》。會上認真分析了去年我社黨風廉政建設中出現(xiàn)的問題,聯(lián)社領導要求,今天重溫學習永發(fā)(2009)2號文,其主要是提醒大家要引起重視,吸取教訓,宣傳好政策,執(zhí)行好上級的規(guī)定,踏實做好本職工作。我社的黨風廉政建設從嚴要求,標本兼治,從源頭上預防和治理各種不良作風,從整體上加強和改進了干部職工的工作作風,形成了良好學風和求真務實的風氣,為我社營造了一個風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范黨員干部職工行為
一年來,我社結合實際健全完善了各項反腐倡廉制度,不斷增強制度的約束性、紀律的嚴肅性,努力形成了用制度規(guī)范權力運行、約束干部的機制,從制度上保證了干部職工廉潔自律、勤政廉政。一是,根據(jù)黨風廉政建設規(guī)定,結合我社實際,修訂完善了部門管理的17項工作制度,做到了工作程序規(guī)范,活動內容豐富,目標責任明確,民主監(jiān)督有力,黨風廉政建設工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。同時,采取有效措施,把部門17項工作制度的貫徹落實作為大事來抓,做到了制度的貫徹落實與業(yè)務工作相結合,制度的貫徹落實與年度目標相統(tǒng)一,制度落實與定期或不定期督查檢查相協(xié)調。其二,從四月份以來,為切實貫徹推行陽光政府“四項制度”,聯(lián)社成立了推行陽光政府“四項制度”工作領導小組,并制定了實施方案,聯(lián)社主要領導為落實陽光政府“四項制度”的責任人,把貫徹落實陽光政府“四項制度”列入本部門重要工作日程,并落實到實處。聯(lián)社機關號召各股室工作人員要以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導,按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調的要求,從加強內部管理,完善自我約束機制,提高本部門的工作透明度和行政效率入手,以實行“四項制度”為突破口,從群眾反映最集中的問題入手,從關鍵環(huán)節(jié)抓起,著力解決制度建設和落實,達到切實轉變部門職能,改進管理方式,創(chuàng)新管理體制,提高行政效能,提供良好服務的目的。同時,大力推行政務公開,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。一年來,職工思想比較穩(wěn)定,改革發(fā)展積極性很高,正朝著供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”邁出新的步伐。
四、改進黨風政風,勤政務實,加快供銷社發(fā)展
一年來,我社在縣委政府的領導下,著眼于貫徹落實云南省委(2008)14號、麗江市委(2008)22號、××縣永發(fā)(2009)12號文件關于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的實施意見,發(fā)揮供銷社在農(nóng)村現(xiàn)代流通中的骨干作用,推動我縣非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,同時結合黨風廉政建設關于開展好“進機關、進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭”的六進工作,我社黨委狠抓了下屬企業(yè)干部職工的思想教育,組織建設,建章立制,整頓行業(yè)作風等工作,增強了企業(yè)領導和黨員干部廉潔自律的自覺性,以及群眾參與管理,互相監(jiān)督的意識,并采取了以下措施:一是建立聯(lián)社機關黨員聯(lián)系基層和黨員聯(lián)系群眾的制度??h社機關每個黨員聯(lián)系一個企業(yè)困難黨員,每個企業(yè)黨員聯(lián)系一個職工,每個職工聯(lián)系一個退休人員,做到隨時了解群眾的思想、工作和生活動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時向聯(lián)社黨委反映并采取有效措施加以解決。二是領導帶頭為企業(yè)辦實事、辦好事。今年以來縣社領導班子針對供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展機遇,多次到市社、縣委、縣政府匯報工作,爭取上級支持政策。對下屬各企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、項目建設、資產(chǎn)處置、存在困難多次召開專題會議進行研究,根據(jù)具體情況制定工作方案,幫助企業(yè)協(xié)調各種關系,督促企業(yè)抓緊落實,并無數(shù)次深入企業(yè)檢查工作、解決實際困難。經(jīng)過努力,目前為止,雪源公司整體轉讓,最后的相關手續(xù)已在辦理之中;梁官基社自籌資金妥善安置退休人員17人;程海惠民供銷有限公司的“惠民超市”擴建工程已竣工投入使用;金官供銷有限責任公司招商引資已建成三川鎮(zhèn)最大的日用品超市,讓更多的農(nóng)民體會城里人購物的環(huán)境,現(xiàn)正在籌劃建設“北片區(qū)日用消費品配送中心”;期納供銷有限責任公司辦公大樓及食鹽倉庫通過驗收并投入使用;順州供銷有限責任公司的農(nóng)貿市場建設已初具規(guī)模,并深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎??傊疑缤七M鄉(xiāng)村流通工程,加快供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”的一系列工作正在有條不紊的進行。現(xiàn)在全系統(tǒng)廣大職工、退休人員都看到了供銷社的希望,企業(yè)發(fā)展的信心和勁頭更足了。三是搶抓機遇,為企業(yè)謀發(fā)展。根據(jù)省、市《關于深改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)“的實施意見》精神,聯(lián)社組織了相關人員,對我社貫徹實施”二次創(chuàng)業(yè)“工作,進行全面分析,調查研究,擬定出貫徹實施意見上報縣委、縣人民政府,并得到了縣委、縣人民政府的重視,以永發(fā)(2009)12號下發(fā)了《關于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的實施意見》的通知,同時,給予了在農(nóng)資儲備貼息及農(nóng)資倉儲設施建設,“鄉(xiāng)村流通工程建設”,“兩社一會”發(fā)展等補助資金65萬元的支持,為保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展奠定了堅實的基礎。四是為山區(qū)新農(nóng)村建設獻計獻力。在聯(lián)社機關經(jīng)費困難的情況下,我們仍然給予了東山鄉(xiāng)毛牛坪村毛牛坪小學扶持資金5000元,從而解決了300多師生的引水困難,并向羊坪鄉(xiāng)磨房溝村、水柯樂村各捐贈電腦一臺,桌橙20套。為了改善順州鄉(xiāng)的市場面貌,方便當?shù)厝罕?,縣社多次協(xié)同順州鄉(xiāng)政府、順州供銷有限責任公司對順州農(nóng)貿市場建設進行規(guī)劃、檢查、督促,并為其落實項目資金10萬元。6月份,縣社領導帶領有關股室人員與期納供銷有限責任公司共同對擬建的“期納工業(yè)品批發(fā)配送中心”進行了規(guī)劃,此項目投資140萬元,建筑面積1380平方米,中心建成后不但可改善期納街面的面貌形象,而且可服務群眾10萬多人。五是從體制、機制、制度和監(jiān)督等方面入手,從源頭上堵塞腐敗的漏洞。堅決落實黨風廉政建設責任制,做到一級管一級,一級對一級負責,加強干部的經(jīng)常性管理和監(jiān)督,帶動全社系統(tǒng)形成勤政廉政的良好風氣,進一步健全和完善廉政機制,強化黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督。六是加強監(jiān)督檢查,努力完成上級下達的任務目標。㈠經(jīng)營總額:2009年1至10月完成銷售總額10035萬元,其中農(nóng)資銷售2539萬元,其他經(jīng)營收入390萬元,商品交易市場交易額7115萬元。㈡2009年1至10月全系統(tǒng)實現(xiàn)利潤9.2萬元。㈢農(nóng)資經(jīng)營:2009年1--10月銷售各種化肥16258噸,其中:尿素10870噸、碳銨1311噸、普鈣3134噸、復合肥1693噸、鉀肥150噸;各種化學農(nóng)藥銷售44905公斤,農(nóng)用薄膜20000公斤。㈣食鹽、煙花爆竹等特殊商品的經(jīng)營。2009年1至10月銷售食鹽837噸,銷售煙花爆竹73萬元。同時,我社與鹽業(yè)、工商、技術監(jiān)督等部門緊密配合,以強有力的措施防止了劣質鹽、低碘鹽流入市場,保障了人民身體健康。煙花爆竹經(jīng)營做到安全無事故,保證全縣人民過上安寧、祥和、喜慶的節(jié)日。
五、建立健全懲防體系,完善監(jiān)督機制
為發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,堅持勵行節(jié)約,反對鋪張浪費的方針,加強對領導干部的監(jiān)督、增強領導干部廉潔自律意識,促進我社黨風廉政建設,確保社會和諧穩(wěn)定,我社組織機關全體干部職工,認真學習了《中共××縣委××縣人民政府關于提倡移風易俗禁止婚喪等事宜大操大辦的實施意見》。為扎實推進反腐倡廉教育,全面加強廉政文化建設,健全反腐倡廉建設制度,深化體制制度改革,糾正損害群眾利于的不正之風,認真貫徹落實《中共××縣委辦公室××縣人民政府辦公室關于印發(fā)<××縣2009年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解>的通知》(永辦通[2009]31號)和《中共××縣委辦公室××縣人民政府辦公室關于認真貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008---2012年工作規(guī)劃的通知》(永辦發(fā)[2009]2號)文件中規(guī)定的任務分解要求。通過深入學習,增強了與違紀違法行為作斗爭的決心和信心,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。繼續(xù)貫徹執(zhí)行上級一系列規(guī)章制度,全面加強監(jiān)督管理,嚴格責任追究,落實反腐倡廉八項工作機制,進一步完善17項工作制度,做到了工作程序規(guī)范,目標責任明確,民主監(jiān)督有力,各項工作都能按照制度執(zhí)行,從制度上保證領導干部廉潔從政,使黨風廉政建設工作納入了制度化,規(guī)范化軌道。
六、制止和糾正行業(yè)不正之風,努力解決群眾反映的突出問題
㈠聯(lián)社雖然經(jīng)費很緊,困難較多,但從來不向企業(yè)伸手,并三番五令強調縣社機關工作人員下鄉(xiāng)不能在企業(yè)白吃、白拿、白要,更不能以各種名義違紀違法,損害集體利益。針對基層企業(yè)退休人員在改制后普遍存在而且反映強烈的問題,菜藍子、醫(yī)療補助費問題,縣社領導始終重視,嚴格按照“一企一策,量力而行,分類指導”和“統(tǒng)籌兼顧,著眼發(fā)展”的原則,妥善處理各種矛盾,把矛盾和問題處理在基層,處理在萌芽狀態(tài)。如:梁官基社,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后,房地產(chǎn)貶值,企業(yè)處于癱瘓狀態(tài),要解決退休人員醫(yī)療費、菜藍子補貼問題,確屬是難上加難,在聯(lián)社領導的協(xié)調下,基社領導為了安撫人心,解決一些實際問題,把多年來的積蓄用來墊支解決退休人員的后顧之憂,一次性解決支付退休人員17人、遺屬落實政策人員10人的費用,共計10萬余元。雪源公司自2004年以來一直處于癱瘓狀態(tài),職工和退休人員得不到妥善安置,意見很大,曾多次組織上訪??h社經(jīng)多方協(xié)調、研究并經(jīng)公司董事會決定,最終將公司進行整體轉讓,轉讓所得收入直接由縣社監(jiān)管,首先解決退休人員的費用,其次是兌現(xiàn)職工解除勞動關系的工齡補償金,最后才是歸還其他債務。以上做法既有效的解決了企業(yè)長期存在的矛盾,又保證了一方的穩(wěn)定和諧。
㈡在開展“保穩(wěn)定”工作中,聯(lián)社領導非常重視,把保穩(wěn)定、安全工作、信訪工作提到工作議事日程來抓,強化主要領導負責制,企業(yè)法人責任制,按照全面貫徹落實科學發(fā)展,樹立“保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則,及安全責任重于泰山的觀念,層層分解落實責任,狠抓落實。9月10日聯(lián)社召開會議分為兩個組,并由主任、副主任分別帶隊下基層進行信訪、安全檢查,不放過任何隱患和問題,把企業(yè)廣大干部職工思想統(tǒng)一到慶祝建國60周年的活動上來,統(tǒng)一到構建和諧××上來。
㈢在企業(yè)改制期間退休人員剝離費用及企業(yè)改制后一些熱點問題,重點單位有期納供銷有限責任公司、惠民供銷有限公司,興農(nóng)供銷有限責任公司等。
①期納供銷有限責任公司。原基社退休職工反映情況是剝離費用問題(1、要求按國企改革人均3.6萬元剝離;2、要求剝離費一次性兌現(xiàn)給個人)。也曾多次向市、縣有關單位反映,聯(lián)社領導已多次接待他們。市政府周毅副秘書也作明確答復,他們反映的兩個問題:一是按照國企改革人均3.6萬元剝離費用,剝付給他們,這一政策我們只是參照執(zhí)行,只能按我縣供銷社實際一企一策執(zhí)行;二是關于剝離費用一次性支付問題政策不允許,只能按期上交醫(yī)保,發(fā)放菜藍子補貼和遺屬補助的方法運作,所以他們要求解決的兩個問題無法兌現(xiàn)。目前退休人員還在進行反映,聯(lián)社也在做工作。以上反映造成該公司的基建工程未能得按時開工,并造成了一定的安全隱患。
②惠民供銷有限公司。部分解除勞動關系人員反映,星湖基社在改制過程中存在違紀違法違反政策的問題,他們曾多次到縣社反映,聯(lián)社領導也接待他們,并根據(jù)改制的實際情況進行了耐心細致的解釋工作,后來他們還到縣政府、縣紀委、縣信訪局反映,聯(lián)社也出面進行了解釋,我社認為原星湖基社的改制是按照程序依法進行的,符合改制的相關文件精神。他們反映的情況,聯(lián)社已寫出了書面材料報送縣政府辦、法制辦。
③興農(nóng)供銷有限責任公司。部分解除勞動關系人員反映,(這部分人員在2001年以前與單位解除勞動關系未參加改制),反映的情況是:改制后資產(chǎn)屬個人所有,他們曾幾次到縣社反映,聯(lián)社領導也接待他們,做了耐心細致的說服工作,申明基層社改制后所有資產(chǎn)屬新成立的興農(nóng)供銷有限責任公司(含剝離費用,遺屬補貼,社有資產(chǎn)),不屬于個人。聯(lián)社還與該公司簽訂了責任書,進行督查監(jiān)管。接到他們的上訪材料后,聯(lián)社非常重視,領導親自帶隊到當?shù)卣?濤源鄉(xiāng)政府)進行了情況協(xié)調,并達成了各自做好退休人員及解除勞動關系人員的思想工作。同時,聯(lián)社領導兩次到濤源召集退休人員召開座談會,講解目前供銷社現(xiàn)狀及發(fā)展,并介紹了參加改制凈資產(chǎn)77萬元的剝離情況。通過做思想工作,也得到了退休人員的理解。
開展“保穩(wěn)定”工作,按照聯(lián)社分工負責制,主要領導為第一責任人,分管領導具體抓,在做好信訪調處,保一方平安,保一方穩(wěn)定工作中,嚴格按照永供(2006)17號文件《關于進一步做好信訪調處工作確保社會穩(wěn)定的通知》執(zhí)行,并按照分管的工作職責,認真做好各自掛勾單位和信訪穩(wěn)定工作,切實把工作做好、做細、做扎實,把矛盾糾紛調處在基層。
七、認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀暨創(chuàng)建省級黨員領導干部科學示范點活動及“講黨性、抓機遇、重民生、謀發(fā)展”作風教育
㈠根據(jù)永發(fā)(2009)7號文件《關于深入學習實踐科學發(fā)展觀暨創(chuàng)建省級黨員領導干部科學示范點活動》通知精神及要求,在縣委科學發(fā)展觀領導小組、縣紀委第二紀工委的精心指導下,自四月份開展活動以來,我社黨委自始至終高度重視,精心組織,先后召開了黨委擴大會議和全體機關工作人員動員大會,認真學習了縣委書記在科學發(fā)展觀的動員講話及十七屆三中全會精神,重點學習了《鄧小平論科學發(fā)展觀》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》,縣委十一屆四次全體(擴大)會議精神。在深入學習和領會精神實質的基礎上,全面回顧了我社黨委、行政班子、個人在學習實踐科學發(fā)展觀、解放思想等方面,采取了多種形式進行了學習教育,案例分析,自糾自查,民主生活會,整改措施,努力方向,座談會,在深入分析找差距,充分調查研究,廣泛征求意見等進行了梳理,找到了產(chǎn)生問題的根源,明確了今后的努力方向和整改措施。完成“學習科學發(fā)展觀”活動的各項工作,并取得了預期成效。
㈡認真開展以“講黨性,抓機遇,重民生,謀發(fā)展”為主題的作風建設教育活動。自5月份開展“講黨性、抓機遇、重民生、謀發(fā)展”為主題作風建設教育活動以來,我社黨委高度重視,精心組織,認真學習了總書記在中紀委十五屆第三次會議上的重要講話,“中國共產(chǎn)黨第十七屆新黨章”等,研究制定了具體實施意見,班子集體按照“三個一”要求,個人按照“六個一”要求,采取了多種形式進行了學習教育,自糾自查、整改措施、努力方向、座談會等。還進行了“11.28”專題案例教育的學習及永學組(2009)8號文轉發(fā)《關于在學習實踐活動中認真組織開展“一面旗、一團火、一盤棋”為主題實踐活動的通知》的精神,在深入學習和領會精神實質,全面回顧總結了我社黨委班子、個人在加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的情況進行了梳理,深入分析找差距,充分調研和廣泛征求意見的基礎上,找到了產(chǎn)生問題的根源,明確了今后的努力方向和整改措施,完成了“作風建設教育”活動的各項任務,取得了“作風建設”教育活動的預期成效。
八、存在的問題
我社黨委在黨風廉政建設方面取得了一些成績。但是我們的缺點和不足之處也還很多,離黨和人民的要求還很遠。主觀方面一是我們的黨員干部中有一部分人思想覺悟還不夠高,不能按照黨章嚴格要求自已,有的甚至隨波逐流;二是行為和作風還不夠規(guī)范,急功好利,不踏實,不主動,不思發(fā)展,不顧大局;三是工作紀律不嚴肅,得過且過,混日子;四是團結同志和愛護群眾做得不夠,態(tài)度生硬、冷漠,缺乏服務意識;五是工作上創(chuàng)新意識差,不求進取等等,這些都有待于我們進一步的改正??陀^方面一是我社黨委只有一個機關支部和一個企業(yè)支部,黨員人數(shù)只有25人,其中15人是企業(yè)黨員,改制后流動大,難于管理。二是機關經(jīng)費緊張,企業(yè)效益差,很多組織活動無法開展。三是所屬企業(yè)改制后,存在很多問題和矛盾,處理這些問題和矛盾耗費了大量的精力、時間。四是聯(lián)社黨委組織不健全,2007年下半年以后就只有黨委書記一人、委員一人,工作難于開展。以上不足之處僅是我社黨委自查的結果,不全面的地方請督查組給予批評指正。
我們知道,黨風廉政建設工作是一件常抓不懈,警鐘長鳴的大事,我們一定要認真學習好黨的“十七大”“十七屆四中全會”精神,高舉鄧小平理論,全面貫徹“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀,與時俱進,認真總結我們過去工作中的經(jīng)驗,研究在新形勢下進一步做好黨風廉政宣傳教育工作的方式方法,加強內部管理,健全機制,廣大黨員干部特別是領導干部要自覺遵守黨紀和政紀,高標準,嚴要求,嚴以律已,按章辦事。努力把我社的黨風廉政建設作為一項長期的、艱巨的任務抓緊抓好,并引向深入,使本系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階,為供銷社的“二次創(chuàng)業(yè)”提供堅強的組織保障。
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10供銷社改革方案