國(guó)土局項(xiàng)目審批發(fā)展年終總結(jié)
時(shí)間:2022-12-22 03:13:00
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20*年,我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),正確處理保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系,轉(zhuǎn)變職能,深化改革,努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源管理工作新局面。
一、樹(shù)立大局意識(shí),保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于國(guó)土資源管理的一系列重要方針和政策,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作大局,發(fā)揮職能作用,切實(shí)保障全縣建設(shè)用地合理需求。
1、積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)審、報(bào)批及指標(biāo)落實(shí)工作。20*年我縣有5個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn),通過(guò)項(xiàng)目的預(yù)審、規(guī)劃的局部調(diào)整和指標(biāo)的申請(qǐng),共落實(shí)省計(jì)劃指標(biāo)70.*公頃。
2、積極做好縣內(nèi)建設(shè)用地項(xiàng)目報(bào)批和依法征地工作。全年共上報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)征用批次10個(gè),合計(jì)項(xiàng)目167個(gè),面積350.*54公頃(5250.681畝),到目前為止,已批準(zhǔn)項(xiàng)目141個(gè),面積2*.7123公頃。(其中:工業(yè)項(xiàng)目98個(gè),面積146.1171公頃),有效地保障了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的合理需求。10個(gè)批次中:2個(gè)違法用地批次共62個(gè)項(xiàng)目,用地總面積133.8833公頃。2個(gè)整理批次共37個(gè)項(xiàng)目,面積60.7125公頃;2個(gè)復(fù)墾批次36個(gè)項(xiàng)目,面積51.2923公頃;2個(gè)盤(pán)活批次共27個(gè)項(xiàng)目,面積21.*63公頃,2個(gè)計(jì)劃批次共13.0282公頃。
在項(xiàng)目報(bào)批同時(shí),堅(jiān)持依法辦事,堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則,嚴(yán)格把好政策關(guān),切實(shí)維護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益。認(rèn)真做好土地征遷工作。年內(nèi)主要抓好了杭浦高速公路*西互通連接線、嘉于硤線航道改造工程、核電一期擴(kuò)建工程、人民醫(yī)院搬遷和職業(yè)中學(xué)擴(kuò)建等重點(diǎn)工程征遷工作。同時(shí)還完成了其它97.371畝土地的征收。
3、認(rèn)真做好項(xiàng)目供地工作。全年共批準(zhǔn)項(xiàng)目供地102宗,面積161.2299公頃,(其中:屬新增建設(shè)用地120.008公頃,屬存量建設(shè)用地41.2219公頃)。出讓用地83宗,面積144.4743公頃,總出讓金4.1443億元。其中工業(yè)用地65宗,面積74.7202公頃,出讓金1.4114億元,工業(yè)用地中以掛牌方式出讓4宗,面積4.6265公頃,成交金額1248萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)掛牌拍賣10宗,面積35.8*8公頃,出讓金2.1393億元。劃撥供地14宗,面積14.2002公頃,使用集體土地5宗,面積1.3888公頃。審核農(nóng)建房827戶,面積1.3228公頃,畜牧生產(chǎn)用地168戶,面積0.6826公頃。辦理私營(yíng)企業(yè)有償使用39宗。
4、認(rèn)真做好土地整理(標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè))和建設(shè)用地復(fù)墾工作。
到*年底,*年立項(xiàng)的19個(gè)建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目已有18個(gè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,面積102.959公頃,獲得建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)102.959公頃。*年又先后上報(bào)建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目10個(gè),面積73.8096公頃,目前這幾個(gè)項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施中。抓好土地開(kāi)發(fā)和改田造地工作,完成造地改田項(xiàng)目2個(gè),新增耕地58.9301公頃。20*年繼續(xù)實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡,目前全縣耕地保有量為395*6.08畝。
二、嚴(yán)格保護(hù)耕地,強(qiáng)化監(jiān)管措施
在耕地保護(hù)方面我們主要通過(guò)完善耕地保護(hù)制度,健全耕地監(jiān)管機(jī)制,有效提高耕地質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃等措施和途徑實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。
1、認(rèn)真做好規(guī)劃修編前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)浙土資發(fā)[20*]47號(hào)、浙政辦發(fā)[20*]12號(hào)和42號(hào)文件的要求,我縣經(jīng)過(guò)對(duì)各鎮(zhèn)調(diào)查摸底,同時(shí)通過(guò)大量基礎(chǔ)資料和相關(guān)部門(mén)學(xué)科規(guī)劃的收集整理、開(kāi)展課題研究以及對(duì)我縣上輪規(guī)劃執(zhí)行情況的調(diào)查研究等,完成了新一輪土地利用總體規(guī)劃編制的前期工作,并通過(guò)了市級(jí)評(píng)審。具體做了以下四項(xiàng)工作:一是調(diào)查總結(jié)了上一輪土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況;二是調(diào)查摸底收集整理相關(guān)部門(mén)、學(xué)科規(guī)劃與研究成果資料;三是扎實(shí)做好土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查工作,確保圖、數(shù)、實(shí)地一致,并建立了規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);四是完成了《*縣土地利用總體規(guī)劃(20*—2020)修編前期基礎(chǔ)研究總報(bào)告》和省廳規(guī)定的《五個(gè)專題研究》。
2、建立健全各項(xiàng)耕地保護(hù)制度。建立了耕地占用限額審批制度、耕地占用補(bǔ)償制度、耕地占補(bǔ)平衡制度等制度??h政府與各鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)。同時(shí),按照省廳要求,還完成了基本農(nóng)田保護(hù)情況專項(xiàng)檢查和《新增基本農(nóng)田地塊儲(chǔ)備庫(kù)清冊(cè)》清查驗(yàn)收工作以及全縣墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建成工作,為今后幾年落實(shí)土地用途管制和確保耕地占補(bǔ)平衡打下了一定的基礎(chǔ)。
3、嚴(yán)肅查處各類土地違法案件,特別是非法占用耕地和基本農(nóng)田案。我們會(huì)同監(jiān)察部門(mén)進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,首先對(duì)全縣范圍內(nèi)20*年10月21日國(guó)務(wù)院《決定》下發(fā)以后的用地情況進(jìn)行了一次全面、細(xì)致、深入的檢查,各國(guó)土資源所也加大了巡查力度,各所合計(jì)巡查達(dá)200多次,很多土地違法案件被制止在萌芽狀態(tài)。全年由縣局立案查處土地違法違規(guī)案件12件,涉及土地面積31.17畝,結(jié)案12件,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行7件,沒(méi)收非法建筑物1332平方米,拆除建筑面積1338平方米,收取罰沒(méi)款6萬(wàn)元,移交紀(jì)委(監(jiān)察局)處理2人、移交公安部門(mén)處理1人,有效地遏制了土地違法違規(guī)的勢(shì)頭。其次,開(kāi)展了建設(shè)項(xiàng)目批后用地情況專項(xiàng)自查和閑置、空閑土地專項(xiàng)清查。共檢查350宗土地,總面積650.0*5公頃。通過(guò)對(duì)所有自查項(xiàng)目檔案核對(duì),抽樣調(diào)查,查清我縣自20*年以來(lái)項(xiàng)目中,僅有101個(gè)項(xiàng)目竣工,正在動(dòng)工項(xiàng)目有145個(gè),尚有1*個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工??⒐ぢ蕛H為28.9%。開(kāi)工率為41.4%,且大部分項(xiàng)目達(dá)不到雙控指標(biāo)要求,粗放利用土地現(xiàn)象較為突出,同時(shí)查出閑置土地21宗,面積86.185公頃(1292.78畝),空閑土地21宗,面積41.195公頃(617.9畝)。
三、規(guī)范土地市場(chǎng),提高資產(chǎn)收益
1、圍繞強(qiáng)化土地資產(chǎn)管理,重點(diǎn)抓好各類土地出讓工作,擴(kuò)大土地有償使用范圍。完善經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度,積極為政府爭(zhēng)取更大的財(cái)政收益。今年以來(lái),掛牌拍賣經(jīng)營(yíng)性用地10宗,面積35.8*8公頃,出讓金21393.554萬(wàn)元。同時(shí)積極推行工業(yè)用地招拍掛。今年11月23日首次對(duì)4宗工業(yè)地塊進(jìn)行公開(kāi)招拍掛出讓,總面積46265平方米,成交金額1248.3515萬(wàn)元。真正為企業(yè)搭建了一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。
2、積極拓展土地收儲(chǔ)領(lǐng)域,探索土地經(jīng)營(yíng)新機(jī)制。通過(guò)大力推進(jìn)土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作,提高政府對(duì)土地的宏觀調(diào)控能力,認(rèn)真做好資金盤(pán)活和項(xiàng)目包裝融資等工作。共收儲(chǔ)土地29宗,面積414227.68平方米,投入收儲(chǔ)資金1.395億元,平均每畝收儲(chǔ)價(jià)為22.44萬(wàn)元。融資2.28元。
四、整頓礦業(yè)秩序,推進(jìn)礦政管理
一是做好粘土采礦權(quán)及石料企業(yè)采礦權(quán)有償出讓工作。開(kāi)展了粘土采礦權(quán)有償使用工作,全縣14家磚瓦企業(yè)、2家水泥企業(yè)通過(guò)有償取得了采礦許可證,共收取出讓金47.57萬(wàn)元。二是認(rèn)真貫徹實(shí)施礦產(chǎn)資源管理規(guī)劃,落實(shí)石料企業(yè)產(chǎn)礦權(quán)到期的出讓和注銷工作。根據(jù)規(guī)劃實(shí)施方案,澉浦石料三廠等6家企業(yè)到期出讓,收取出讓金4362.71萬(wàn)元。其中,組織并成功實(shí)施原通元石料廠、茶院石料有限公司合并礦區(qū)采礦權(quán)拍賣,采礦權(quán)出讓金3620萬(wàn)元。同時(shí)順利注銷了4個(gè)石料采礦權(quán)。協(xié)助市局完成秦核三期石料采礦許可證發(fā)證。全年共收取礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)207.65萬(wàn)元。三是繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)備用金制度。共收取治理備用金144.15萬(wàn)元。四是成功申報(bào)“長(zhǎng)山、小海礦區(qū)為部、省級(jí)示范點(diǎn)”。由于我們積極開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),在全省市級(jí)交互檢查中得到了好評(píng)。并先后榮獲全省礦補(bǔ)費(fèi)征管、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)、儲(chǔ)量管理等三項(xiàng)省級(jí)先進(jìn)!
五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作,夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)
加強(qiáng)地籍管理工作。重點(diǎn)抓好土地登記規(guī)范化建設(shè)和土地登記發(fā)證工作,共辦理土地登記發(fā)證4*8宗。加強(qiáng)地價(jià)管理。完成各類宗地評(píng)估271宗,評(píng)估土地資產(chǎn)總值31.76億元。深化地價(jià)集體會(huì)審制度,摸索和建立了一套規(guī)范有序的地價(jià)集體會(huì)審制度,增加價(jià)格評(píng)審的透明度和集體決策的力度,減少了個(gè)人行為,強(qiáng)化了地價(jià)管理,較好地保證了土地使用權(quán)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)信息化建設(shè)。每年堅(jiān)持有計(jì)劃地投入,到目前為止,全系統(tǒng)建有國(guó)土局域?qū)>W(wǎng)、GPS控制網(wǎng)、1:2000地形數(shù)據(jù)庫(kù)、1:2000土地利用更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)村村莊地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù),1:10000土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。今年,又開(kāi)展并完成了耕地后備資源庫(kù)建設(shè),目前,1:500數(shù)字城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作正式啟動(dòng),國(guó)土資源網(wǎng)站建設(shè)及OA正在建設(shè)之中。統(tǒng)計(jì)、測(cè)繪、財(cái)務(wù)、檔案等其它各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。
六、狠抓隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)
一是鞏固先進(jìn)性教育成果,深入開(kāi)展反腐倡廉教育。二是完善制度,落實(shí)責(zé)任,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)。三是嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)制度,扎實(shí)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。逐步構(gòu)建防治國(guó)土資源系統(tǒng)商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,用機(jī)制規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。四是深入開(kāi)展諾廉、述廉和評(píng)廉活動(dòng)。組織中層以上干部各自認(rèn)真填寫(xiě)《諾廉從政承諾書(shū)》,自覺(jué)接受干部群眾監(jiān)督。五是深化效能建設(shè),加強(qiáng)行政監(jiān)察,努力推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展以“提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量、降低行政成本”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)主題活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)及其工作人員勤政、廉政、優(yōu)政。六是以創(chuàng)建“文明國(guó)土資源所”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)基層國(guó)土所規(guī)范化建設(shè),努力創(chuàng)建公正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的所風(fēng)所貌,全面提高對(duì)國(guó)土資源的管理能力和運(yùn)作水平。進(jìn)一步提高全系統(tǒng)干部素質(zhì),推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。
以上是我們一年來(lái)所做的主要工作。在一年的工作中,我們還深切體會(huì)到,國(guó)土資源仍然面臨不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,和全省各地一樣,是我縣國(guó)土資源供需矛盾的凸顯期和利益訴求的突發(fā)期,保護(hù)資源和保障發(fā)展的雙重壓力越來(lái)越大,維護(hù)權(quán)益和維護(hù)穩(wěn)定要求越來(lái)越高;國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題還會(huì)不斷出現(xiàn),加強(qiáng)監(jiān)督管理任務(wù)越來(lái)越重;全系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)還跟不上當(dāng)前新形勢(shì)新任務(wù)和履行職責(zé)的要求,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦還不夠,現(xiàn)代管理水平還不高。對(duì)這些問(wèn)題,我們一定會(huì)高度重視,在今后工作中采取切實(shí)措施認(rèn)真解決。