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一、做好村級財務(wù)帳，夯實××社會穩(wěn)定墻。

農(nóng)村財務(wù)管理是引發(fā)當前農(nóng)村社會矛盾爆發(fā)的敏感點，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不愿多提思維禁區(qū)。2009年我站的村級財務(wù)管理工作基本實現(xiàn)了零上訪、干部與群眾兩放心的局面。

今年我們在方法和舉措上都有所創(chuàng)新：

1、建立了嚴格的內(nèi)審機機制：即在各村交上來的原始發(fā)票上先由村民主理財小組進行審核通過并蓋上村民主理財審核章再交我站記帳。我站再根據(jù)有關(guān)法規(guī)、政策和手續(xù)上完善程度進行二次審核通過予以拔付資金。對于已經(jīng)入帳的發(fā)票我們有針對性進行進村入戶調(diào)查核實，同時對我站管帳的接受程度進行咨詢(自我民調(diào)工作)。在這個基礎(chǔ)上我們要每三年開展一次村干部離任審計，每年對所轄40%的村進有重點的專項審計。

2、實行統(tǒng)一銀行帳號管理，變被動監(jiān)督為主動防御。隨著今年最后一個村(仁和村)銀行帳號開通，我鎮(zhèn)16個村的資金全部實現(xiàn)了銀行帳號管理。能否管好村集資金是管好村帳的軟肋，我們看中這一點，不惜多磨嘴皮、多動腦筋，通過與上級財政系統(tǒng)銜接規(guī)定：凡是不設(shè)銀行帳號的村，上級的拔款只停留在鎮(zhèn)財政帳號不能拔付。同時也規(guī)定：凡是不設(shè)銀行帳號的村，協(xié)會不會拔付任何款項到村。最終各村集體資全部歸入一個銀行帳號。這一動作為我站進行財務(wù)監(jiān)督從原來的“記帳員”角色轉(zhuǎn)變成“監(jiān)督員”，從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)榍笆路酪?。因為只要村里的發(fā)票不合法，我們可以拒絕劃款。經(jīng)過這樣一做，經(jīng)管工作特別是財務(wù)管理這盤棋全部走活了。

3、協(xié)助村級建立并完善民主理財小組，充分發(fā)揮民主理財小組橋梁作用。規(guī)定民主理財小組要從預算到公開進行全程監(jiān)督。民主理財小組成員的產(chǎn)生要經(jīng)過村黨員、組長、村民代表選舉產(chǎn)生報經(jīng)管審查通過且都實現(xiàn)了持證上崗，從而保證了民主理財?shù)墓哦?。民主理財小組上對村干部進監(jiān)督，下對老百姓進行解釋。

4、民主公開。充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)站村級財務(wù)會計的優(yōu)勢，在保證公開及時內(nèi)容全面的同時，我們采用“三同時”公開方式：一是以月(季)報表形式公開;二是以收支明細表的逐筆公開形式公開;三是以現(xiàn)金銀行存款形式公開。這樣公開使人人看得懂，村里有多少錢都知曉，那筆款項的真實性與都明白，這種做法是目前我區(qū)任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不敢做到的。在公開次數(shù)上規(guī)定：一年四次的財務(wù)公開，業(yè)務(wù)量大的村做到了一月一公開，同時要做好財務(wù)公開資料歸檔保存。

5、建立健全監(jiān)督制約機制。我們根據(jù)村帳鎮(zhèn)管的要求及時制訂了《××鎮(zhèn)村帳鎮(zhèn)管財務(wù)管理制度》從報帳程序、審批要求、工程建設(shè)、民主理財?shù)认盗邢嚓P(guān)方面進行規(guī)定，實現(xiàn)了制度管人管事。同時：一是每三年對村會計進行一次財務(wù)培訓，二是對村主村領(lǐng)導干部進行財務(wù)法規(guī)知識講座和違紀情況通報。三是圍繞當前農(nóng)民反映強烈的突出問題開展專項審計。為防止村里私設(shè)小金庫等，我們通過調(diào)查對各村建立村級收入來源檔案。四是對一些日常性且老百姓敏感的開支如：干部工資獎金、招待費用、紅百喜事禮金等在村干部、黨員、組長、村民代表會議上進行表決通過確定開支標準，給老百姓一個消費明白，這也是目前我區(qū)任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒做到的。

二、管好礦區(qū)維護協(xié)會錢，護住××村集體經(jīng)濟健康有序發(fā)展源。

礦區(qū)維護協(xié)會是我鎮(zhèn)2/3村主要的收入來源地，管好礦區(qū)維護協(xié)會就保證了××各村集體經(jīng)濟命脈，她直接關(guān)系到××村集體經(jīng)濟的發(fā)展和村民的生存保證，也間接成為××社會穩(wěn)定的源頭。

2009年的協(xié)會管理工作較往年同期相比：一是收入率從原來的60%--70%，提高到現(xiàn)在的99%以上，高的時候達到115%。二是各協(xié)會成員間的理解和信任度達到了親密無間。三是協(xié)會成員領(lǐng)導對政府依賴程度進一步增強。協(xié)會的管理主要做了以下工作：

1、制定制度。制定了<××鎮(zhèn)收費協(xié)會管理制度>,實現(xiàn)了以制度管人。

2、舉辦了法制培訓班，為加強上卡收費人員的法制意識。我鎮(zhèn)專門請了法院等相關(guān)法律工作者，對上卡收費人員進行了法制培訓。樹立了“莫伸手，伸手必被捉”警戒意識。

3、建立稽查制度。今年，協(xié)會加大了稽查力度，抽調(diào)了專人，每天對各收費卡進行稽查，考勤，取得了良好的成效，今年共查處各類違規(guī)違紀事件62起，處理了74人次，處罰金額達7萬余元，處理力度空前，從而保證了連續(xù)的高收費率。

4、加大與統(tǒng)征聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)橫向聯(lián)合監(jiān)管。協(xié)會還聯(lián)合稅費統(tǒng)辦一起，隨時核對收費情況，從而對違法亂紀行為達到了及時發(fā)現(xiàn)、迅速控制、當場處理。協(xié)會的運轉(zhuǎn)情況時刻都在掌控之中。

三、干好農(nóng)村土地延包土，穩(wěn)定××農(nóng)村基本經(jīng)營制度田。

《農(nóng)村土地承包法》對于穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，加強土地承包管理十分重要。

自農(nóng)村土地第二輪延包工作啟動至今，我站做好了全鎮(zhèn)第二輪土地繼包工作。全鎮(zhèn)共完成了5023戶農(nóng)戶的土地信息采集、匯總、填寫、歸檔、電腦錄入工作。至2009年8月底已報市級驗收通過。

四、育好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織社，奠定惠農(nóng)政策落實園。

農(nóng)民專業(yè)合作社對于我們這個以工業(yè)為主的大鎮(zhèn)來說還是個新鮮事物。從2009年以來，我站加大宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》力度，利用經(jīng)管這一綠色通道大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，二年時間內(nèi)新成立了三個農(nóng)民專業(yè)合作社(前進金銀花合作社、太山里黃牛合作社、太山里村黃牛合作社)。目前還有三農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目正在等待時機成立相應(yīng)的專業(yè)合作社。今年主要做了以下幾點：

一是開展調(diào)查研究，了解農(nóng)民、企業(yè)對合作組織的態(tài)度及對政府的期盼，及時向上級反饋情況，并有針對性地開展服務(wù);二是加大扶持力度，建立保障體系，要切實擔負起指導、扶持和服務(wù)的具體工作，先發(fā)展、后規(guī)范，鼓勵支持任何組織模式和運行方式，引導農(nóng)民敢于合作，參與合作，推動農(nóng)民專業(yè)合作組織在短時間內(nèi)有一個快速發(fā)展。三是加大對合作社爭取資金的力度，到今天止已為前進金銀花爭資5000元。

按照上級的要求,我鎮(zhèn)召開了專題會議，對我鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實情況自查工作進行了詳細安排部署。特別是對一事一議獎勵扶持辦法進行重點宣傳，各村、各部門的惠農(nóng)政策落實情況認真做好了督查工作，確保了各項惠農(nóng)政策得到了很好的落實。

五、抓好減輕農(nóng)民負擔管理線，優(yōu)化××經(jīng)濟發(fā)展林。

××的減負工作做到了連續(xù)“五年無負擔，十年無上訪”的現(xiàn)實。具體做法是：

1、明確了減負責任制。按上級的要求下發(fā)了《××鎮(zhèn)成立減輕農(nóng)民負擔領(lǐng)導小組》文件，明確了鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人、各村支書是各村減負的第一責任人。建立健全了村級減負網(wǎng)絡(luò)，明確各村秘書為價格監(jiān)督員。同時在年初的經(jīng)濟工作會議上與各村、各單位簽訂了《減輕農(nóng)民負擔責任狀》。

2、做好五項監(jiān)管，一是涉農(nóng)行政事業(yè)性收費;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用和面向村集體的收費;三是村民一事一議籌資籌勞;四是農(nóng)民合作經(jīng)濟組織;五是強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。

3、要落實好四項制度，一是農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度;二是農(nóng)民負擔檢查制度;三是村級組織報刊訂閱限額制;四是責任追究制度。

4、強化農(nóng)民負擔信訪管理，暢通涉及農(nóng)民負擔的信訪渠道。建立信訪受理、督辦、處理和反饋制度，做到受理及時、督辦得力、處理到位。

5、加大減負政策的公開公示。一是對涉農(nóng)收費價格進行了公開。二是對農(nóng)產(chǎn)品鮮活通道價格進行了公開公示。三是對農(nóng)村中小學以及農(nóng)村電價等政策進行了公開公示。

六、繼續(xù)做好財務(wù)及資產(chǎn)管理、會計培訓、農(nóng)經(jīng)經(jīng)濟收益分配統(tǒng)計、農(nóng)經(jīng)工作統(tǒng)計及上級部署的其他各項工作。

今年我站在農(nóng)村經(jīng)濟管理站工作中，取得了一些成績，這主要是在鎮(zhèn)黨委、政府及區(qū)經(jīng)管局具體幫助和指導下，以及我鎮(zhèn)全體機關(guān)干部積極努力是分不開的。但同時在工作中也存一些不盡人意的地方：一是在財務(wù)管理方面，按“打防并舉”的原則存在著打擊力度不夠，歷年老問題難以得到有效的解決。二是在協(xié)會管理上，存在著五個人(兩男三女)管理120多人的復雜局面，感覺有點力不從心，在管理的精細上存在缺陷。在今后的工作中，我站將繼續(xù)解放思想，加大力度，按計劃、按要求完成各項工作任務(wù)，認真總結(jié)經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)水平，抓好經(jīng)營管理工作，為振興××農(nóng)村經(jīng)濟做出更大的貢獻。