工經(jīng)院對勘察設(shè)計工作總結(jié)
時間:2022-07-21 02:30:00
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第一部分**年安全質(zhì)量工作總結(jié)
在**年第2季度和第3季度總工程師例會上,對我集團公司有關(guān)技術(shù)管理和技術(shù)質(zhì)量問題進行了總結(jié),并提出了整改要求,并結(jié)合石太客專出現(xiàn)的質(zhì)量事故開展了“大反思、大檢查、大整改”活動,根據(jù)兩會精神并以本次活動為契機,工經(jīng)院對**年勘察設(shè)計工作進行了自檢、自查,針對發(fā)現(xiàn)的問題制定了行之有效的整改措施和一系列規(guī)章制度。
一、認真排查
1.大力宣貫,強化各級質(zhì)量意識
認真組織全院職工學(xué)習(xí)“股份公司**年工程項目管理暨質(zhì)量安全管理現(xiàn)場會上李國瑞董事長的重要講話、劉汝臣副總裁的講話(摘要)”,以及鐵建設(shè)(**)171號文《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》和盧春房副部長在鐵路勘察設(shè)計質(zhì)量工作座談會上的講話“堅持‘高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠’全面提高鐵路工程勘察設(shè)計質(zhì)量”,工經(jīng)專業(yè)工作質(zhì)量雖然不會直接造成工程質(zhì)量缺陷和人身傷亡事故,但施工組織設(shè)計不當(dāng),概預(yù)算編制不合理會造成鐵道部、建設(shè)單位、地方政府、施工單位投資浪費、資產(chǎn)流失和利益受損等問題,應(yīng)堅決消除“安全質(zhì)量與工經(jīng)專業(yè)無關(guān)”的錯誤傳統(tǒng)慣性思維,工經(jīng)院作為集團公司施工組織設(shè)計和投資控制責(zé)任主體,工作質(zhì)量的高低不但直接影響集團公司的企業(yè)形象,而且按照鐵建設(shè)(**)171號文的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)對工期、投資產(chǎn)生的影響程度,責(zé)任單位和責(zé)任人需承擔(dān)經(jīng)濟和行政處罰。
2.切實貫徹部署,全面認真排查
確定排查的項目不僅有已開工項目,如贛韶線、衡茶吉鐵路、宿淮線等,也有未開工項目,如惠農(nóng)至銀川增建二線、連鹽、連淮線等,不僅有國鐵項目,也有地鐵項目,如北京地鐵亦莊線、長沙地鐵等,不僅僅是自查施工圖設(shè)計階段,勘察階段及從項目建議書階段到概算清理階段均進行自檢、自查。
二、排查發(fā)現(xiàn)的主要問題
自檢自查主要發(fā)現(xiàn)了以下兩大類問題:
1.技術(shù)管理規(guī)章制度未能如實貫徹執(zhí)行
**年工經(jīng)院制定頒布了《工經(jīng)院生產(chǎn)組織管理辦法》,要求專冊接收上序?qū)I(yè)工程數(shù)量和個別概(估)算時,必須作到“四個堅持”,外業(yè)調(diào)查之前需編制外業(yè)勘測大綱,工作結(jié)束后要編制外業(yè)調(diào)查報告,集團下發(fā)計表后,專冊應(yīng)根據(jù)項目特點編制設(shè)計工作策劃表,正式工作開展之前需編制專業(yè)設(shè)計原則:和編制(估)概算基礎(chǔ)資料。總體來講執(zhí)行的較好,極個別項目執(zhí)行的較差,主要問題有:
1)外業(yè)調(diào)查不按既定外業(yè)調(diào)查大綱開展工作,造成調(diào)查資料不全面,遺漏有價值的施工組織方案。
2)外業(yè)期間不及時編制外業(yè)調(diào)查報告,調(diào)查資料缺乏初步的論證和對照分析,設(shè)計時發(fā)現(xiàn)問題也無法進行補充完善。
3)接受上序?qū)I(yè)資料不能作到四個堅持,不了解設(shè)計原則和設(shè)計方案,對明顯有誤和設(shè)計深度不夠的資料也如數(shù)受理,造成后期返工修改的大量工作。
4)設(shè)計準(zhǔn)備不充分,設(shè)計原則和概算基礎(chǔ)資料不能及時送審,不按工經(jīng)院既定原則向?qū)I(yè)提要求,不負責(zé)任,隨意性很強,造成工經(jīng)專業(yè)工作很被動。
2.復(fù)核、審核程序有漏項
年輕專冊缺乏經(jīng)驗,復(fù)核程序不嚴(yán)密,個別工作步驟缺少復(fù)核把關(guān),極個別專冊缺乏責(zé)任心,未經(jīng)復(fù)核和審核的資料隨意提交下序?qū)I(yè),主要問題有:
1)主材價格和運雜費計算缺少復(fù)核,個別概算結(jié)尾計算缺少復(fù)核,站后專業(yè)概算缺少審核等。
2)存在以下低級錯誤:表格數(shù)據(jù)同文字說明數(shù)據(jù)不一致、投資分析的原因與結(jié)論不符、投資分析數(shù)據(jù)不閉合、施工組織方案時間節(jié)點和推薦總工期前后不一致、單項工程放錯概算段落等。
3)報部核備概算編制未執(zhí)行初步設(shè)計批復(fù)意見、十一章費用漏計、重復(fù)計列、計算錯誤等。
4)各專業(yè)用概算基礎(chǔ)資料未經(jīng)審核提交下序?qū)I(yè),本專業(yè)用概算基礎(chǔ)資料未經(jīng)審核提交設(shè)計者。
三、整改措施
針對發(fā)現(xiàn)的問題分析了原因,確定了整改措施,并制定了相關(guān)的規(guī)章制度。
1.對蓄意不執(zhí)行工經(jīng)院有關(guān)技術(shù)管理規(guī)定、不具備專冊素質(zhì)的,進行調(diào)整和更換。
2.要求各級嚴(yán)格執(zhí)行《勘測資料設(shè)計文件質(zhì)量要求及各級審核職責(zé)規(guī)定》,對送院內(nèi)部審核的資料和文件,必須設(shè)計、復(fù)核和專冊簽署齊全后,主管專業(yè)總工程師才于審查,對于一些特殊情況或特殊項目,需要簡化復(fù)核或免復(fù)核的,必須事先征得主管總工程師同意才能予以實施。
3.工經(jīng)院于**年9月出臺了工經(jīng)院(**)5號文《工經(jīng)院勘察設(shè)計質(zhì)量考核計費辦法》和工經(jīng)院(**)4號文《工經(jīng)院勘察資料、設(shè)計文件質(zhì)量獎懲規(guī)定》,對我院技術(shù)人員進行考核,考核結(jié)果與績效獎金和項目專冊任用掛鉤,加大獎懲力度。
4.結(jié)合工經(jīng)專業(yè)工作特點,工經(jīng)院于**年9月出臺了工經(jīng)院(**)3號文《工經(jīng)專業(yè)設(shè)計、復(fù)核試行辦法》,進一步規(guī)范簽署用筆顏色,明確設(shè)計、復(fù)核和審核者的責(zé)任,提出設(shè)計、復(fù)核的要點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
5.進一步加強前期技術(shù)策劃工作,在“生產(chǎn)組織管理辦法”規(guī)定的“技術(shù)策劃”基礎(chǔ)上增加兩個會:
⑴在勘測調(diào)查出工之前,主管總工組織召開外業(yè)調(diào)查工作匯報會,由專冊匯報項目集團公司勘察工作安排和進展情況,以及本專業(yè)準(zhǔn)備情況、擬定的派遣時機、方式,人員安排、工期,調(diào)查工作的主要內(nèi)容和重點,以及提交的成果等(即外業(yè)勘測大綱內(nèi)容),院領(lǐng)導(dǎo)和核心組成員參加,最終由主管總工審定外業(yè)勘測大綱,外業(yè)嚴(yán)格按照審定的外業(yè)勘測大綱開展工作。
⑵在提交站前、站后概(估)算基礎(chǔ)資料之前,主管總工組織召開工作安排和技術(shù)協(xié)調(diào)會,由專冊匯報項目集團公司設(shè)計工作安排和進展情況,以及項目概況、上階段批復(fù)意見、本專業(yè)工作方法、概預(yù)算編制和施工組織設(shè)計原則、本階段設(shè)計重點、難點和投資控制措施等,院領(lǐng)導(dǎo)和核心組成員參加,最終由院領(lǐng)導(dǎo)確定人員安排,由主管總工審定設(shè)計原則、概算基礎(chǔ)資料和技術(shù)難題的解決方案,后續(xù)工作嚴(yán)格按照審定設(shè)計原則開展工作。
6.**年9月出臺了工經(jīng)院(**)2號文《工經(jīng)院清理概算工作管理辦法(試行)》
**年5月15日建設(shè)司、計劃司和鑒定中心聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于部分建設(shè)項目投資控制問題的通報”,對在清理概算、ⅰ類變更設(shè)計編制中違規(guī)的建設(shè)單位、設(shè)計院進行了通報批評,并扣減了部分設(shè)計院的勘察設(shè)計費用,為防范于未然,并考慮到工經(jīng)院在清理概算經(jīng)驗缺乏的現(xiàn)狀,《工經(jīng)院清理概算工作管理辦法(試行)》,以指導(dǎo)概算清理工作,提高清理概算文件質(zhì)量。
7.為提高集團公司站后概算編制質(zhì)量和工作效率,提議并成立了《站后工程概算編制統(tǒng)一規(guī)定》和《房屋和雨棚工程補充概算指標(biāo)》業(yè)務(wù)建設(shè)編制小組。
8.為提高集團公司概算編制質(zhì)量和工作效率,工經(jīng)院成立了《鐵路設(shè)計概預(yù)算編制統(tǒng)一規(guī)定》業(yè)務(wù)建設(shè)編制小組。
第二部分**年安全質(zhì)量工作要點
**年根據(jù)鐵建設(shè)(**)171號文《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》和盧春房副部長在鐵路勘察設(shè)計質(zhì)量工作座談會上的講話精神,進一步總結(jié)**年安全質(zhì)量工作的經(jīng)驗教訓(xùn),狠抓安全質(zhì)量問題,深刻領(lǐng)會鐵道部和股份公司領(lǐng)導(dǎo)講話精神,切實抓好貫徹落實,對安全質(zhì)量工作的重要性再認識再提高。
**年工經(jīng)院安全質(zhì)量工作要點和思路如下
1.完成**年制定的《站后工程概算編制統(tǒng)一規(guī)定》、《房屋和雨棚工程補充概算指標(biāo)》和《鐵路設(shè)計概預(yù)算編制統(tǒng)一規(guī)定》等三項業(yè)務(wù)建設(shè)。
2.根據(jù)集團公司大臨工程設(shè)計分工的原則,完成《重點大臨工程設(shè)計暫行規(guī)定》編制業(yè)務(wù)建設(shè)。
3.安排職工到錦赤線、宿淮線和衡茶吉鐵路施工現(xiàn)場進行培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高職工施工組織設(shè)計和概預(yù)算編制技能,確保文件設(shè)計質(zhì)量。
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