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年交通工作，在市委、市政府和上級交通主管部門的正確領(lǐng)導下，在市級有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過交通系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，我們堅持以交通發(fā)展為中心，用發(fā)展的辦法推動交通各項事業(yè)，以改革創(chuàng)新為動力，用創(chuàng)新的思路來解決發(fā)展過程中的問題，以不斷滿足人民群眾交通需求為根本出發(fā)點，以人民群眾對交通的滿意度作為我們工作好壞的衡量標準，始終保持與時俱進，開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，出色完成了市委、市政府交給我們的各項任務，圓滿完成年初確定的各項工作目標。主要標志是：全年完成交通基礎設施總投資2.1億多元，新建改建公路88公里。全市等級公路通車里程達897公里，公路密度達58公里/萬平方公里。公路運輸總量繼續(xù)增長，全年公路完成客運量2365萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量91630萬人公里，比上年增長3.5%，完成貨運量1013萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量53210萬噸公里，比上年增長2.9%，交通行業(yè)管理正逐步向“統(tǒng)一、競爭、開放、有序”的目標邁進，全年新增營運車輛23輛。交通的發(fā)展已成為我市良好投資環(huán)境和經(jīng)濟社會快捷發(fā)展的主要標志之一。

一、堅持以發(fā)展為中心，交通建設再掀高潮

一年來，我們把發(fā)展作為交通工作的第一要務來抓，調(diào)動一切積極因素，加大建設力度，交通基礎設施建設再掀高潮。

（一）全力抓好交通建設重點項目前期工作。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，在市交通發(fā)展規(guī)劃（—年）的基礎上，結(jié)合杭州灣大通道、杭甬高速公路八車道拓寬建設和市濱海產(chǎn)業(yè)帶的開發(fā)，提出了新一輪交通建設計劃，我市將在未來5年內(nèi)投入資金48.84億元，實施9大公路建設項目（不包括杭甬高速公路拓寬工程），建設2個300—500噸級中心港區(qū)，23個泊位，建造8個客貨運站場設施，2個中心客貨運指揮和信息服務中心，配套建設物流中心，完善鐵路西貨站配套設施。目前，有二個項目已開工實施，其余項目正在緊張地進行前期準備工作，確保年初能順利開工。

（二）抓質(zhì)量，促進度，認真做好在建重點項目的管理。至梁弄公路是省重點建設項目，公路全長9.345公里，按照平原微丘二級公路標準設計建設。路基寬25.50米，雙向4車道，路面結(jié)構(gòu)專用瀝青砼。全線路基土石方，挖方27萬立方米，填方28萬立方米，橋梁6座。工程于今年月份開始動工建設，在上級各有關(guān)部門的大力支持下，通過施工單位的艱苦努力，目前工程進展順利，工程總形象進度53.57%。

（古路頭）至江北（乍山）公路為市重點建設項目，公路全長22公里，按照平原微丘一級公路標準設計，路幅密度37-40米，雙向4車道。目前，譚家?guī)X東路至應家閘段一期工程已完成，二期工程已于10月份動工建設，應家閘至郭姆段于8月份動工建設，工程進展順利。

杭甬運河東港區(qū)建設工程是市重點建設項目，建設規(guī)模為新建500噸給泊位13個，總設計吞吐能力228萬噸。一期為10個泊位；二期為3個泊位。整個港區(qū)使用岸線1500米，水域面積23萬平方米，征用土地498畝，工程總投資9000萬元。月底前完成杭甬運河東港區(qū)工程初步設計評審，同時完成地面附著物調(diào)查和房屋拆遷的評估工作，會同陸埠鎮(zhèn)村簽訂征地拆遷協(xié)議。

（三）全面完成交通面上工程建設任務。今年，我市共有交通面上工程項目22個，其中公路新建項目6個計17公里，改建項目12個計81.4公里，橋梁改建項目4個計125延米，截止本月底，所有工程項目均將順利完成，工程質(zhì)量比往年顯著提高。

（四）綠色通道建設取得圓滿成功。為改善公路環(huán)境，我們?nèi)ツ陮嵤┝?條主干線公路計120公里公路兩側(cè)綠色通道建設。今年年初，根據(jù)市統(tǒng)一部署，我市制訂了重要縣道的綠色通道建設目標任務，按照每側(cè)5—10米寬度的綠化設計，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的共同努力，全市共完成綠色通道建設達180公里。目前，種植的苗木已全部發(fā)芽吐綠，公路綠色通道二期工程建設的目標任務已全面完成。

（五）公路養(yǎng)護更上一層樓。今年我市公路養(yǎng)護進行大投入，對滸溪線、陸地上級、梁周線、甬梁線、高夾線等重要干線公路路面進行了大修，合計里程50公里，總投資1250萬元，使公路面貌煥然一新。同時，為確保公路行車安全，對全市公路沿庫、江、河、湖等路段全面安裝波型梁防撞護欄，共計里程為20公里，總投資250萬元。

（六）交通發(fā)展規(guī)劃有了新的突破。針對前幾年交通建設現(xiàn)狀，促進我市社會經(jīng)濟發(fā)展，我們完成了《市交通發(fā)展規(guī)劃（—年）》的編制工作，規(guī)劃已通過省、市的專家會審，已報市政府審批通過，規(guī)劃對我市—年交通建設分三個階段作了具體部署，提出了我市“十縱十橫二聯(lián)”的公路交通網(wǎng)絡構(gòu)想和到2015年基本實現(xiàn)交通現(xiàn)代化目標，特別是對本屆政府任期內(nèi)制訂了《市交通發(fā)展規(guī)劃（—）》，明確了交通十大重點項目，為我市社會和經(jīng)濟發(fā)展提供支撐和先導作用。

二、堅持以創(chuàng)新為主線，交通行業(yè)管理進一步規(guī)范

今年，我們堅持把創(chuàng)新作為交通行業(yè)管理的主線，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，一手抓行業(yè)秩序整頓，行業(yè)管理不斷加強，行業(yè)秩序日趨規(guī)范。

（一）加快客運運力的更新改造，適時發(fā)展旅游客運。我們堅持客運更新車輛必須是空調(diào)客車的原則，引導客運車輛朝高檔、舒適、安全、快速的方向發(fā)展。今年，共更新改造大中普通客車2輛，空調(diào)客車凈增23輛，使我市空調(diào)客車擁有數(shù)達到了431輛（含273輛出租轎車），占總營運客車數(shù)的48%。在更新改造客運運力的同時，我們抓住旅游景點開發(fā)、開業(yè)時機，結(jié)合客運線路便捷化改造工作，適時開辟旅游客運專線，促進了我市旅游客運的發(fā)展。

（二）運輸經(jīng)營體制改革逐步深入。我們根據(jù)交通部《道路旅客運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》、《道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》，對道路客貨運企業(yè)進行資質(zhì)評定，積極引導企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組或收購等手段擴大經(jīng)營規(guī)模，減少小公司和個體經(jīng)營者的數(shù)量，提高企業(yè)整體實力，提高組織化程度。首先通過對超類別線路經(jīng)營戶的整治，使專業(yè)客運企業(yè)收購個體經(jīng)營戶和小公司的目的已基本完成。其次，我們利用線路到期退出重新配置的時機，繼續(xù)對縣境內(nèi)農(nóng)村客運經(jīng)營戶進行公司化改造。目前，姚南片大嵐、四明山方向已順利組建了“市四明丹山汽車客運有限公司”，陸埠方向的個體經(jīng)營車輛分批調(diào)整到專業(yè)客運企業(yè)，同時我們將通過“服務質(zhì)量招投標”方式使臨山線的所有客運車輛納入規(guī)模經(jīng)營，全市農(nóng)村客運經(jīng)營組織化程度達到100%。再次，積極引導幾家較大貨運企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營。

（三）整頓市場秩序，打擊非法經(jīng)營。我們繼續(xù)開展清理整頓道路客貨運輸秩序的活動，嚴格執(zhí)行市人民政府《關(guān)于清理整頓道路客貨運輸秩序的通告》精神，在客運、貨運、維修行業(yè)中開展打擊無證經(jīng)營活動。特別對社會反響較大的無證客運出租車進行了嚴厲打擊，全年共查處輛。

（四）全力抓好節(jié)日運輸和重大活動的交通保障工作。今年春運我市完成公路旅客發(fā)送595萬人次（含公交、出租車），在“五一”長假完成公路旅客發(fā)送5.03萬人次，“十一”完成公路旅客發(fā)送89.82萬人次，分別為去年增長3.2%，下降20%和增長2%，都達到市政府提出的“安全、優(yōu)質(zhì)、有序、暢通”的工作目標。

（五）超額完成規(guī)費征收任務。面對因“費改稅”輿論影響而造成的征費困難，我們一方面加強宣傳，另一方面加大稽查和清欠力度，圓滿完成全年征費任務。征收汽車養(yǎng)路費規(guī)費6560萬元，完成年計劃的117%，征收拖拉機養(yǎng)路費296萬元，完成年計劃的148%，征收摩托車養(yǎng)路費445萬元，完成年計劃的148%，征收省公路建設基金1675萬元，完成年計劃的96%，征收運輸管理費353萬元，征收航政規(guī)費4萬元。代征車輛購置稅640萬元。

（六）進一步加強路政管理。進一步強化公路建筑控制區(qū)管理，全年共查處違章建筑65起1250平方米。做好以清理公路占道堆物為重點的公路保暢工作，特別是春運、清明、五一、七一等車流高峰期間的清障工作，確保公路暢通、運行安全。全年查處各類路政違法案件694件，共收取補償款160萬元，拆除各類非公路標牌1143塊，共清理堆積物8840平方米，共查處違章超限運輸車輛354輛，按時依法辦理了行政許可264件。

（七）交通安全常抓不懈。我們積極開展全市道路安全專項整治活動。一是對主要干線公路和重點路段，增設減速帶2706米，818根道口標柱，漆劃31560平方震蕩標線。改造了283套標志，漆劃了3895平方米的標線，把梁周線的81根主桿標志換成了F標志，并對26套指路標志進行了貼膜移位，規(guī)范了公路的交通標志。二是為配合四明山生態(tài)旅游，對滸溪線、青峙線、黎白線、陸上線、荷梁線和李俞線公路轉(zhuǎn)角反光鏡193套，更新各種標志。這些標志標線，對交通安全發(fā)揮了較好的作用。我市公路標志標線、路面安全設施和施工現(xiàn)場管理均符合國家標準。全年，全系統(tǒng)交通四項安全指標大大低于考核指標。水上安全無事故。

三、堅持教育為根本，作風建設成效顯著

（一）是加強了思想教育力度。我們通過“三個代表”重要思想學習教育活動，采取上黨課、報告會、中心組學習、民主生活會等形式，加深廣大干部職工對總書記“三個代表”重要思想和豐富內(nèi)涵的深刻理解，同時，認真學習了總書記的講話和十六大報告，以正確的理論武裝頭腦，增強了全系統(tǒng)廣大干部職工為人民服務的自覺性。通過教育活動，全系統(tǒng)廣大干部職工的正氣不斷上升，先進典型不斷涌現(xiàn)，局黨委被市委評為“六好”黨組織，交管所黨總支被評為先進基層黨組織。

（二）行風建設上了一個臺階。根據(jù)上級部門的部署，從月份開始，我們認真開展了行風評議。在自查自糾的基礎上，先后邀請交通系統(tǒng)行風監(jiān)督員、各新聞單位記者、運輸單位代表和公管所等有關(guān)部門10位代表，以及在329國道、甬余公路、甬梁公路和滸溪線沿線各鎮(zhèn)的13位市人大代表、政協(xié)委員，召開了兩個行政執(zhí)法行風評議座談會。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處廣泛征求對交通運輸及公路管理工作的意見，并向部分干部群眾發(fā)放幾百份行政執(zhí)法行風意見征詢表。認真征詢社會各辦對行政執(zhí)法行風的意見，同時對公路“無三亂”進行了明查暗訪。一年來，我們堅持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、依法辦事，并以為民服務為指導思想，努力提高辦事效率。凡群眾打電話反映的路上問題，一般都在第一時間趕到現(xiàn)場，及時進行處理。

（三）積極組織參加抗“非典”斗爭。上半年非典發(fā)生時，由交通部門牽頭，會同公安、衛(wèi)生部門，在高速公路大隱、梁輝出口，余夫線馬渚收費站，329國道朗霞收費點等六個公路主入口設立了健康服務點，對入甬的車輛和人員進行健康服務。自月日至月日，共檢測人員59.43萬人次（其中公路主入口健康服務點檢測11.8萬人次），消毒車輛4.75萬輛次，為防治非典輸入，把好入口關(guān)，確保人民群眾生命安全發(fā)揮了積極作用。

（四）理順關(guān)系，原局屬企業(yè)全部實行屬地管理。我局原有的14家企業(yè)在月份進行了移交，為方便管理，這些企業(yè)的黨組織關(guān)系、工、青、婦、安全生產(chǎn)等全部移交屬地管理。

（五）繼續(xù)推進黨風廉政建設。我們根據(jù)市委黨風廉政建設工作會議精神，明確了今年黨風廉政建設的工作任務和重點，進一步完善了黨風廉政建設責任制，明確了黨風廉政的責任和范圍。邀請市檢察院領(lǐng)導來局為系統(tǒng)干部職工上了一堂廉政建設教育課。

總之，全局干部職工通過一年的努力，交通工程建設行業(yè)管理和行政政執(zhí)法職能全面加強，新的社會形象初步樹立，各項工作都得到了全市人民和上級部門的充分肯定，為我市的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出了應有的貢獻。