市環(huán)保局年終總結(jié)

時(shí)間:2022-12-17 04:26:00

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2011年本局按照國家有關(guān)法律法規(guī),依法開展工作,共取締了排污企業(yè)38家,責(zé)令整改群眾投訴大的企業(yè)12家。我們還強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格環(huán)境污染控制,嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為,努力提高環(huán)境管理和依法行政工作水平,并受到了上級的表彰。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高依法行政能力

深入開展普法教育。按照建設(shè)法制政府的要求,將法律法規(guī)納入黨組中心學(xué)習(xí)組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《環(huán)境影響評價(jià)法》等法律法規(guī),增強(qiáng)干部職工學(xué)法用法自覺性。結(jié)合“六五”普法,充分運(yùn)用各種新聞媒體和網(wǎng)站,深入開展依法行政專題宣傳活動(dòng)。開展環(huán)保法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校“五進(jìn)”活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)自覺遵守和執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)意識

二、深入開展總量減排,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

代表四川省接受環(huán)保部對“十一五”總量減排工作的核查,圓滿完成“十一五”總量減排目標(biāo)任務(wù)。編制完成了《“十二五”減排規(guī)劃》,為有效推進(jìn)減排工作提供科學(xué)依據(jù)。將關(guān)閉遂寧同心紙廠等20個(gè)項(xiàng)目列入2011年減排計(jì)劃,并動(dòng)態(tài)建立減排項(xiàng)目庫。嚴(yán)格執(zhí)行減排項(xiàng)目月調(diào)度,總量減排工作有序推進(jìn)。全面完成全市498個(gè)污染源的更新調(diào)查工作,并代表四川省接受環(huán)保部對2010年污普動(dòng)態(tài)更新的考核。完成對重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督性監(jiān)測、比對監(jiān)測制度,確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行,發(fā)揮應(yīng)有減排效益。

三、創(chuàng)新環(huán)境準(zhǔn)入管理,服務(wù)遂寧綠色發(fā)展主動(dòng)作為“招大引強(qiáng)年”、“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng),積極協(xié)調(diào)完成四川君格機(jī)械制造有限公司“汽車、摩托車配件生產(chǎn)線項(xiàng)目”、“創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)“電路板(PCB)制造基地配套污水處理設(shè)施項(xiàng)目”等7個(gè)重大項(xiàng)目的環(huán)評審批工作。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入條件,審批項(xiàng)目環(huán)評文件119個(gè),驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施24個(gè),辦理排污許可證238個(gè)、核輻射安全許可證1件,辦結(jié)率為100%。協(xié)助回春堂藥業(yè)連鎖公司、富源實(shí)業(yè)有限公司等4家企業(yè)和市職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)項(xiàng)目爭取中、省專項(xiàng)資金。積極參與志超電子、健坤物流等一批重大項(xiàng)目的前期洽談、論證、咨詢服務(wù)。成立第四環(huán)境監(jiān)察大隊(duì),重點(diǎn)監(jiān)察環(huán)評“三同時(shí)”制度落實(shí)。

四、統(tǒng)籌環(huán)境污染防治,提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量

對全市6家重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)實(shí)施限期治理,已有3家試運(yùn)行,2家設(shè)備安裝,1家土建施工。開展重金屬污染企業(yè)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)海英電子、太晶微電子、金灣電子3家企業(yè)分別與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同。積極申報(bào)《“十二五”三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》項(xiàng)目,將四川水都紙業(yè)有限公司造課紙廢水綜合治理、船山區(qū)飲用水源防治工程、四川省國控老池出川水質(zhì)斷面區(qū)域環(huán)境綜合整治等7個(gè)項(xiàng)目納入國家環(huán)保部的規(guī)劃,并通過初審。扎實(shí)開展2010年度“城考”工作,遂寧市獲得“城考”成績?nèi)〉?名和環(huán)保部委托國家統(tǒng)調(diào)隊(duì)開展的公眾對城市環(huán)境滿意率全省第1名的殊榮,射洪縣和大英縣進(jìn)入全省80個(gè)納入“城考”縣(市、區(qū))的前10名。

五、綜合整治農(nóng)村環(huán)境,著力打造示范新村

對全市5家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施限期治理,已有1家設(shè)備安裝,2家土建施工。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“健康飲水活動(dòng)”,整治取締農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地各類污染源38處。圓滿完成2008—2009年度中央“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)境整治5個(gè)項(xiàng)目績效評估工作,累計(jì)投入資金1510.31萬元。建立2011年度農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目信息庫,共計(jì)項(xiàng)目40個(gè),其中村莊整治項(xiàng)目13個(gè),養(yǎng)殖項(xiàng)目27個(gè),總投資達(dá)12641.36萬元,擬爭取資金5928.73萬元。與有關(guān)部門密切配合,深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,全面啟動(dòng)總投資503.13萬元的船山區(qū)保升鄉(xiāng)連片環(huán)境整治項(xiàng)目,市環(huán)保局承擔(dān)的項(xiàng)目考核獲得滿分,為遂寧在2010年創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范城市中獲得全省第一名作出了貢獻(xiàn)。六、全面排查,預(yù)防化解環(huán)境糾紛

(一)加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)督檢查

2011年1--10月出動(dòng)執(zhí)法人員開展企業(yè)污染源巡查21家,重點(diǎn)對綠源排水公司等4家國控、1家省控、14家市控和涉重、涉危的金灣電子、太晶電子進(jìn)行了檢查,檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次、建設(shè)項(xiàng)目106次,出動(dòng)執(zhí)法人員516人次,車輛213臺次。現(xiàn)場檢查飲用水源18次。

(二)加大污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理

根據(jù)《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,落實(shí)專人制定管理制度,做好全市41家污染源在線監(jiān)控的日常管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行水污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行記錄制度,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放及其它問題,及時(shí)通知區(qū)縣查找原因,并及時(shí)處理確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。二是完成了12家國控重點(diǎn)污染源水質(zhì)在線監(jiān)控安裝工作。三是在中高考期間對市城區(qū)噪聲排放源開展集中檢查和重點(diǎn)整治。檢查建筑工地12家,卡拉OK150家,夜啤酒攤點(diǎn)30家,出動(dòng)執(zhí)法人員158次,車輛50臺次,責(zé)令現(xiàn)場整改36家。

(三)建立健全污染源檔案

督促各區(qū)、縣對全市75家國控、省控、市控重點(diǎn)企業(yè)建立了完整檔案,并按照環(huán)評驗(yàn)收、內(nèi)部管理、設(shè)施運(yùn)行、在線監(jiān)控四類對臺帳資料進(jìn)行收集整理。集中對企業(yè)檔案進(jìn)行了檢查,對存在的問題進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)和幫助解決,企業(yè)的臺帳資料進(jìn)一步規(guī)范完整。通過收集、建立、整理全市企業(yè)環(huán)保檔案,摸清了主要污染企業(yè)基本情況,為環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作一是為及時(shí)有效預(yù)防和處置因環(huán)境污染糾紛而引發(fā)的群體性上訪事件,將群體性事件造成的影響降到最低,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)遂寧市維穩(wěn)辦《關(guān)于修訂完善處置群體事件預(yù)案的通知》精神(遂穩(wěn)辦〔2011〕8號),結(jié)合我市環(huán)保工作實(shí)際,制定了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境污染群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案》。二是緊緊圍繞防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、保障環(huán)境安全這一主線,制定了《2011年全市環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》。以加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍基礎(chǔ)能力建設(shè)為抓手,以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、嚴(yán)守環(huán)境安全為目標(biāo),實(shí)施全過程環(huán)境應(yīng)急管理,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,著力推進(jìn)環(huán)境投訴受理、處理工作。三是加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)急人員、物資、車輛、儀器等的檢查力度,要求各企業(yè)必須完善應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急職責(zé),規(guī)范應(yīng)急程序,一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件,能夠及時(shí)、科學(xué)、有效處置,確保環(huán)境安全;同時(shí)督促企業(yè)補(bǔ)充完善應(yīng)急措施和應(yīng)急手段,督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。

(五)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)

2011年:根據(jù)國家、省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神和省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)《2011年四川省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定了《遂寧市2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,落實(shí)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作。5月至11月,對重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、飲用水源、污水處理廠的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行、涉重涉危企業(yè)和污染減排重點(diǎn)企業(yè)等開展專項(xiàng)檢查和集中整治。在專項(xiàng)行動(dòng)中,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員298人次,檢點(diǎn)污染源21家,建設(shè)項(xiàng)目9家,涉重涉危企業(yè)6家。對安居力揚(yáng)蓄電池公司進(jìn)行了2次檢查,并針對存在的問題要求在衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民未搬遷完成前不得進(jìn)行生產(chǎn);對君格機(jī)械試生產(chǎn)期間排污口不規(guī)范等問題責(zé)令限期整改。處理12369環(huán)保熱線投訴12件。

(六)做好信訪處理和信訪回復(fù)按照統(tǒng)一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理的原則,規(guī)范信訪秩序。為切實(shí)提高辦事效率,在處理信訪案件中做到有訪必受、有受必處、有處必果、有果必回。2011年1—10月共處理信訪投訴12件,結(jié)案12件,處理12369環(huán)保熱線投訴17件,查處率100%,結(jié)案率100%,群眾滿意率100%;辦理市委、市政府府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件3件、網(wǎng)絡(luò)投訴3件,結(jié)案6件,結(jié)案率100%。真正做到以真心、愛心、實(shí)心、誠心解決矛盾糾紛,體現(xiàn)了以人為本、親情服務(wù)的理念。近兩年無一例因環(huán)境污染涉穩(wěn)問題上訴事件發(fā)生,無一件環(huán)境污染糾紛調(diào)處案件。

七、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,遏制環(huán)境違法行為

強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)督檢查,出動(dòng)執(zhí)法人員576余人次,檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次、建設(shè)項(xiàng)目106次、渠河飲用水源60次,取締渠河洗衣臺10處,確保飲用水安全。扎實(shí)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對全市21家重點(diǎn)污染源、6家涉重涉危企業(yè)開展專項(xiàng)檢查、集中整治。嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,對大英縣三鑫紙業(yè)、精峰明膠、金綠農(nóng)牧科技等廢水超標(biāo)排放、直排的3家企業(yè)進(jìn)行了查處并限期整改。配合省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì),對射洪萬眾電纜廠未批先建實(shí)施行政罰款10萬元,責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)評。妥善處理環(huán)境投訴糾紛,及時(shí)解決群眾反映的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件、12369環(huán)保熱線投訴、信訪投訴、網(wǎng)絡(luò)投訴等環(huán)境投訴共27件,辦結(jié)率100%。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,完善75家國控、省控、市控重點(diǎn)企業(yè)污染源檔案。積極開展中、高考禁噪專項(xiàng)行動(dòng),對考場進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)控,堅(jiān)持晝夜巡查,累計(jì)發(fā)出禁噪公告200余份,監(jiān)察建筑工地、娛樂場所、夜啤酒攤點(diǎn)110家,責(zé)令現(xiàn)場整改18家。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作,督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。依法征收排污費(fèi)199萬元。

八、加大環(huán)境監(jiān)測力度,確保決策管理科學(xué)完成對7個(gè)地表水監(jiān)測斷面,2個(gè)飲用水源監(jiān)測斷面,4個(gè)城區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測站,3個(gè)降塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測點(diǎn),2個(gè)酸雨監(jiān)測點(diǎn),7個(gè)功能區(qū)噪聲監(jiān)測點(diǎn),53個(gè)交通干線噪聲監(jiān)測點(diǎn)和208個(gè)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點(diǎn)的規(guī)定監(jiān)測任務(wù)。監(jiān)測表明,7個(gè)地表水、2個(gè)飲用水監(jiān)測斷面均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率為100%。市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量日均值達(dá)標(biāo)率為98.8%,無酸雨發(fā)生,整體環(huán)境質(zhì)量狀況良好。編輯完成《遂寧市十一五環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》,獲省三等獎(jiǎng)。

九、開展環(huán)境宣傳教育,營造全民環(huán)保氛圍

圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市、主要污染物總量減排和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等環(huán)保重點(diǎn)工作,以廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙為載體,多角度、多渠道、全方位宣傳環(huán)保法律法規(guī)和知識。隆重紀(jì)念“六.五”世界環(huán)境日,與市委宣傳部、市文明辦、遂寧報(bào)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合開展評選“綠色遂寧.杰出環(huán)保市民”22名,優(yōu)秀組織獎(jiǎng)共3個(gè),激發(fā)了廣大市民關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的熱情。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場宣傳,針對重點(diǎn)監(jiān)管對象,以口頭告知、贈(zèng)送書籍、掛圖等方式,宣傳相關(guān)環(huán)保法律法規(guī),增強(qiáng)了企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性和主動(dòng)性。實(shí)施環(huán)保政務(wù)公開,累計(jì)公開各類信息132條。定期在遂寧新聞網(wǎng)、城區(qū)電子屏幕上環(huán)境質(zhì)量公告和環(huán)境質(zhì)量月報(bào)、季報(bào),接受全社會(huì)對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督。