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（一）年度回顧

基本情況

我區(qū)現(xiàn)有中心校11所，公辦小學61所、初級中學12所、普通高中1所、教師進修學校1所、公辦幼兒園1所。現(xiàn)有民辦普高1所、九年一貫制學校2所、12年一貫制學校1所、小學6所、注冊幼兒園22所?，F(xiàn)有公辦在職教師2405人，學生31024人。

年是教育圍繞教育“現(xiàn)代化、城市化、規(guī)?；卑l(fā)展總體思路，以全面提升教育教學質量為宗旨，加強教學管理，深化內部改革，基礎教育水平全面鞏固提高的一年。一年中，教育系統(tǒng)廣大干部職工在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級教育部門的關心指導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，自覺實踐江總書記“三個代表”重要思想，按照“城鄉(xiāng)一體化”、“實現(xiàn)教育均衡發(fā)展”的辦學目標，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，推進了全區(qū)教育事業(yè)的全面健康發(fā)展。

二、主要工作及進展情況

年按照“教育教學質量年”的要求，我局從加強兩支隊伍建設，加強教育教學管理，深化內部改革等方面，重點抓了以下幾項工作。

新的教育思想和理念進一步落實。年我局集中在全系統(tǒng)狠抓新的辦學思想、辦學理念確立，進一步落實了“全面發(fā)展”的辦學思想。一是，全面貫徹黨的教育方針，認真落實“決不放棄一個學生”、“對每個學生負責”、“對學生終生發(fā)展負責”的思想，在工作中加大對學校控輟工作的考核力度，和教師師德考核力度，在全區(qū)推行操心評語改革、學生成長記錄袋活動。同時，加強中小學生德育建設，促進學生德、智、體、美全面發(fā)展；二是，努力構建和諧校園，促進學校、教師、學生和諧發(fā)展，尤其強調學校要為教師的成長搭建平臺，幫助教師逐步走向成熟，把教師的發(fā)展作為學校和學生發(fā)展的第一推動力；三是努力加大農村學校校園建設、教科研建設和教師培訓，改善農村學校辦學條件，提高教學質量，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

辦學條件得到全面改善。年我區(qū)共完成基建項目5項，包括05年開工興建的沙河一小教學樓、族小學教學樓、宿舍樓、餐廳及多功能長廊和年開工興建的沙河四小教學樓、市第四十九中學教學副樓、麻池小學教學樓，總建筑面積18695平方米，總投資2430萬元。同時，各農村中小學也積極籌措地方資金進行校園建設，逐步改善農村中小學辦學條件，縮小城鄉(xiāng)教育差距。年我區(qū)哈業(yè)胡同中學、哈業(yè)腦包中學、哈林格爾中學、麻池中學、麻池小學、興勝鎮(zhèn)三星小學、前口子小學、新城小學等一批農村中小學都在校園建設方面投入了大量資金，其中包十一中、哈業(yè)胡同中學、哈業(yè)腦包中學、沙河二小被評為了市級校園建設示范校。截止年底，我區(qū)已有63所中小學被評為區(qū)級以上校園建設示范校，占全區(qū)中小學總數(shù)的85%。在加強校園建設的同時，年我區(qū)還為包四十九中安裝了校園網，使得全區(qū)校園網總數(shù)達到15所。為農村中小學安裝了天網設備，使全區(qū)中小學遠程教育資源覆蓋率達到并逐漸超過了100%，為我區(qū)農村地區(qū)教師與外界交流，加強學習，起到了重要作用。

校長、教師隊伍建設取得明顯成效。為了進一步加強校長隊伍建設，我局通過聘請專家來區(qū)講學、舉辦校長培訓班、派校長外出學習等方式，加大了對校長隊伍專業(yè)知識的培訓。同時，為了進一步加大校長主抓教學的力度，我局制定了校長“三不脫離”制度，即：不脫離教師、不脫離教學、不脫離課堂，規(guī)范校長的聽課時數(shù)。目前，我區(qū)中心校、中學校長平均聽課50節(jié)，其中最多聽課100節(jié)，最少聽課20節(jié)，還有一名兼課正校長。在主抓課堂效率的同時，校長們還積極參加了校、區(qū)各項教研活動，下大力氣抓教師隊伍建設，謀劃教師發(fā)展，不斷派教師外出學習，積極配合市教育局組織的支教活動。年我區(qū)通過“疏通出口，嚴把入口”的原則，為274名教師辦理了提前退休手續(xù)，面向自治區(qū)公開招聘了116名優(yōu)秀大學畢業(yè)生。同時，加大了對青年教師的培養(yǎng)力度，制定了青年教師成長計劃。年，教育局投資60萬元，從開展校本培訓、教師繼續(xù)教育、新課程培訓、計算機培訓等多方面強化教師的再提高。目前，區(qū)教研室組織的校本培訓、專家培訓、分片培訓教師人數(shù)已達到6000人次；全區(qū)已使用新課程教師的新課標培訓率已達到100%；有300多名小學語、數(shù)、外教師參加了運用現(xiàn)代教育手段提高教育教學質量培訓班。通過不斷的學習和培訓，全區(qū)小學教師的學歷提高率達到84.61%，中學教師學歷提高率達到73.04%；小學專任教師的專業(yè)對口率達到100%，中學專任教師的專業(yè)對口率達到66.4%。年全區(qū)教師在參加國家級、自治區(qū)級、市級各項競賽中共獲得國家級獎項2個，自治區(qū)級獎項14個，市級獎項30個。

民族教育得到優(yōu)先發(fā)展。為了進一步貫徹落實《市民族教育條例》，加快民族教育發(fā)展，05年我區(qū)規(guī)劃建設的族小學于年順利投入使用，學校不僅擁有了自治區(qū)一流的教學樓、公寓樓、餐廳、多功能長廊及現(xiàn)代化教學設備，而且實行全部免費政策，學校為學生提供吃、穿、住、行一切費用，保證了民族學生能夠享受到優(yōu)質教育資源。在加強硬件建設的同時，我局也注重了教學質量的提高，積極組織區(qū)教研員深入學校加強教研活動，現(xiàn)場指導教學，全面進入了教育教學質量提高階段。

教育教學常規(guī)管理進一步加強。

1、加強中小學德育建設。近年來，我區(qū)按照中共中央8號文件和《自治區(qū)教育廳關于進一步加強和改進中小學思想道德建設工作的決定》要求，從加強青少年學生的理想信念、世界觀、價值觀和人生觀教育，民族精神教育，心理健康教育、法制教育等方面入手，認真構建并積極組織實施各項工作。召開了全區(qū)班主任工作經驗交流會；舉行了中小學德育創(chuàng)新特色團隊評比活動；結合八榮八恥教育在教師中舉辦了“教師的榮與辱”演講比賽，在學生中舉行了八榮八恥歌謠學唱、征文、演講、手抄報比賽；9月份，在全區(qū)開展了弘揚和培育民族精神月活動和長征勝利70周年紀念活動；舉行了以團結互助、奉獻愛心為主題的“手拉手”幫扶活動。同時，積極在全區(qū)推行心理健康教育，開展了團體心理輔導和心理咨詢活動，不僅豐富了校園文化生活，而且促進了學生的全面健康發(fā)展。

2、教育教學成績取得新突破。在今年的中考中，我區(qū)以全科均分全市第一和全科及格率全市第一的好成績取得了教育教學水平上的新突破。全區(qū)共有32名中小學生在全國數(shù)學、物理、化學競賽中獲得一、二、三等獎，共有182名中小學生在自治區(qū)化學、物理、英語、數(shù)學、生物競賽中獲獎。高考中，包33中本科一批、二批以上、三批以上上線率分別比全市平均上線率高4個、17個、31個百分點；普文本一錄取率名列全市第三；文科考生張建芳文綜成績名列全市第一，四名同學進入全市文科考生總成績和文、理科語文、數(shù)學單科成績前十名；三名同學獲得了全國競賽一等獎；特色教育方面，包33中繼續(xù)保持全市乃至全自治區(qū)的領先優(yōu)勢，尤其體育類考生上線率和上線人數(shù)均居全市第一。

3、狠抓教研教改。全區(qū)目前已形成了學?！行男！萄惺胰壗萄芯W絡，聘請兼職教研員42人，對全區(qū)教研工作進行全面推進。為了減輕學生負擔，提高課堂效率，全區(qū)集中開展了以加強集體備課為切入點的教研活動，全區(qū)以中學、中心校為單位，開展示范性集體備課展示，形成“集體抓教研，共同促提高”的新局面。此外，區(qū)教研室還不斷進行課題研究，尋找更新、更科學的教學方法，推動我區(qū)課堂教學向縱深發(fā)展。年區(qū)教研室共成功申報自治區(qū)級實驗課題18個、市級課題22個。

4、圓滿完成招生工作。在年秋季招生工作中，我們面臨著生源暴漲，城區(qū)學校班容量過大的不利局面，在招生形勢十分嚴峻的情況下，我局提前對適齡兒童、學生人數(shù)進行了科學預測，并積極爭取到區(qū)委、政府的有利政策，對沙河二小、包四十九中進行了增班擴招，使義務教育階段招生工作得到了平穩(wěn)、有序開展，滿足了人民群眾享受優(yōu)質教育資源的需求。

5、體育、藝術類教育得到大力發(fā)展。近年來，我局在群眾體育、文化事業(yè)方面做了大量工作，參加了市、區(qū)的各項文體活動，組織了全區(qū)中小學生田徑運動會、中小學生足球、排球、籃球、乒乓球比賽，及教師節(jié)文藝匯演、消夏節(jié)文藝演出等活動，這些活動的成功舉辦不僅豐富了我區(qū)的群眾文化生活，更使學校體育、藝術教育工作得到了深入開展。年全區(qū)共獲得文體類獎項44項，其中國家級獎項9項，自治區(qū)級獎項10項，市級獎項25項。

6、義務教育保障新機制得到有效落實。年，在我局的積極爭取和市局、區(qū)委、政府的大力支持下，我區(qū)中小學納入了國家義務教育保障新機制范圍。年春季，全區(qū)中小學全部免除學雜費，共計471萬元。秋季開學時，我區(qū)除沙河辦事處以外，所有義務教育階段的學生和城鎮(zhèn)低保家庭的學生都享受到了國家免費教科書，家庭貧困的住校學生還享受到了生活補助。義務教育保障新機制的實施，不僅為貧困家庭孩子上學提供了保障，更為我區(qū)適齡兒童入學率的提升和中小學生輟學率的有效控制起到了十分重要的作用。

7、圓滿完成市政府教育督導評估迎檢工作。年12月5日-6日，市政府督導團對人民政府教育工作進行了督導評估，督導評估工作從教育投入、教師隊伍建設、辦學條件、教育管理等6個方面對我區(qū)教育工作進行了綜合評定，共對我區(qū)15所中小學進行了檢查評估。04、05兩年我區(qū)連續(xù)名列全市督導評估第二名，進入優(yōu)秀行列，年我區(qū)又以精心的準備、扎實的工作得到了市政府督導團的好評。

8、加強學校安全工作，保證了全年無重大安全事故發(fā)生。近年來，我區(qū)始終把安全教育工作作為一項經常性工作，列入重要議事日程。教育局與各學校校長簽定了安全管理責任狀，并將安全工作列入年度目標考核，實行一票否決。年按照市委、市政府下發(fā)的61號文件要求，重點加強了學校安全隱患的檢查工作，明確了崗位責任制、教學和課外活動中的安全防護制度和校園安全管理工作責任追究制度。同時，將安全教育列入了教學大綱，保證課時，并通過形式多樣、內容豐富的各種活動宣傳安全知識。為了提高全區(qū)廣大師生員工應對突發(fā)性事件的能力，我區(qū)制定了《教育系統(tǒng)安全工作緊急預案》，成立了安全工作緊急事故領導小組，對火災、食品安全、地震、防洪及其它突發(fā)事件的應對和救助方法給予了科學指導。學校也結合自身實際制定了各校安全工作預案并按照預案程序進行了安全事故演練，保證了全年未發(fā)生重大校園安全事故。

（二）年工作要點

年總體工作思路是：以創(chuàng)建人民滿意的教育為宗旨，以全面提高教育教學質量為重點，以強化學校管理為手段，以打造名牌學校為龍頭，以合理調整布局、優(yōu)化教育資源為基礎，以深化教育改革為動力，促進我區(qū)教育由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變，由農村向城市轉變，由分散向集中轉變，由低水平向高層次轉變，實現(xiàn)“建市一流教育、創(chuàng)自治區(qū)教育強區(qū)”的宏偉目標。

年我們要重點抓好以下六項工作：

1、繼續(xù)抓好辦學思想的更新與確立。年我局要以將年提出的“全面發(fā)展觀”落實為具體的教育教學行為作為思想建設的主要內容?！叭姘l(fā)展觀”包括：一是，教育要切準全市教育大局，跟上市教育發(fā)展步伐；二是，教育要緊跟經濟和社會發(fā)展步伐；三是，教育要實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調、全面發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距；四是，要促進學校、教師、學生和諧發(fā)展；五是，要面向全體學生，不放棄一個學生，促進學生全體、全面發(fā)展，為學生終生發(fā)展負責；六是，教育結構要向兩頭延伸，一是要大力發(fā)展學前教育，二是補充職業(yè)教育的缺口。“全面發(fā)展觀”的提出是我局適應素質教育和構建社會主義和諧社會大形勢，結合教育自身提出的一個具有長遠意義的目標要求，在貫徹落實的過程中，學校要將教育局提出的“全面發(fā)展觀”與自身實際相結合，融入自身特點，形成有各自特色的“全面發(fā)展觀

2、結合撤點并校工作，繼續(xù)改善學校辦學條件。整合教育資源，實施撤點并校是提升學校辦學水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的首要任務。通過資源整合，我們要使農村地區(qū)的辦學條件得到明顯改善，教師隊伍素質得到明顯提高。年我區(qū)將對小巴中、后營子中學、奶業(yè)中學、興勝地區(qū)沿山一帶小學實行撤并，將小巴中并入11中，后營子中學并入46中，奶業(yè)中學并入麻池中學，興勝地區(qū)沿山一帶5所小學全部搬入后營子中學，實行寄宿制管理。同時，要在城區(qū)改擴以滿足人民群眾享受優(yōu)質教育資源的強烈愿望。

3、加強校長和教師兩支隊伍建設。在加強校長隊伍建設中，首先要提倡校長辦學思想的創(chuàng)新，表現(xiàn)為學校要逐步減少剛性制度，增強民主氛圍，校長要大膽地將權力下放到基層，劃小管理單位，讓教師在校長辦學思想的引領下充分發(fā)揮創(chuàng)造力。其次是要繼續(xù)推行“三不脫離制度”。校長在下放權力的同時，要騰出手來搞教學，要依托本校學科帶頭人、教學能手的帶頭、引領作用和親自參與聽課、備課、評課、教學指導，來提高走進教室、走進課堂的效率，使走進課堂、走進教室、走近教師真正成為提高教學質量的主推力。第三，要進一步關注教師成長，要以“有利于教育教學發(fā)展、有利于教師發(fā)展”作為衡量一切工作的準則，把教師放在校長關注的第一位。要為青年教師制定成長計劃，將青年教師的成長、培養(yǎng)作為學校校本培訓的重要任務；要加強師德建設，規(guī)范教師的教學行為和社會行為，要成為社會中各行各業(yè)的楷模；要形成終身學習的良好氛圍。學校要制定周（天）學習計劃，專門規(guī)定學習時間，促進教師通過讀書、上網進行學習提高。在學校中設置圖書室、閱覽室、活動室，為教師的學習、工作提供良好的環(huán)境。第四，要充分發(fā)揮現(xiàn)有學科帶頭人、教學能手作用。教育局將制定區(qū)內教師支教辦法，分期分批將現(xiàn)有學科帶頭人、教學能手派往偏遠地區(qū)，在教育教學、師德師風等多方面為當?shù)亟處熥龀霰砺?，支援農村地區(qū)教育發(fā)展。

4、加強教育教學研究工作。-學年度被我局確定為教育教學質量提升年，在這一學年中我們要以全面提高教育教學質量為首要任務，實現(xiàn)通過教育教學研究來提高教學水平，向科研要質量的目標。區(qū)教研室要充分發(fā)揮組織全區(qū)優(yōu)秀教師，廣泛開展教學研究，提高教學質量的主要作用，聘請優(yōu)秀教師作為兼職教研員，深入學校加強教研教改。廣泛推薦我區(qū)先進學校的成功經驗，召開校本教研現(xiàn)場會，使全區(qū)中小學形成以教研促質量的氛圍。同時，區(qū)教研室還要為我區(qū)中小學選擇一些適應我區(qū)實際情況的課題，供學校研究、學習，形成符合我區(qū)實際、行之有效的教學行為和辦法，促進教育教學水平的提升。

5、加快教育信息化建設。近年來，我區(qū)教育信息化建設已初見成效，今后，我區(qū)教育信息化建設將把工作重心由硬件建設轉向使用培訓。學校要從提高遠程教育資源的使用率出發(fā)，制定科學合理的遠程教育應用計劃，配備專職電教教師，培養(yǎng)教師將遠程教育資源應用于教學，促進教育教學質量的提高。同時區(qū)電教站還要以培養(yǎng)青年骨干教師為重點，開展全區(qū)教師現(xiàn)代技術教育、課件制作培訓班。07年上半年教育局將召開現(xiàn)代遠程教育應用現(xiàn)場會，下半年將召開各中學、中心校教育信息化工作匯報會，制定《現(xiàn)代遠程教育教學評估細則》，加強對遠程教育設備、現(xiàn)代信息教育設備使用的指導、管理與評估。

6、推進教育教學常規(guī)管理工作。

⑴全力抓好教育教學質量。年被定為教育教學質量提升年，力爭在高考和中考兩方面取得更大突破。高考中繼續(xù)鞏固提高本科率，在重點名校上取得突破；中考中在抓好鞏固率、均分和及格率的同時，在優(yōu)秀率上要有明顯提升。

⑵繼續(xù)深化人事制度改革。在總結試點學校成功經驗的基礎上，在全區(qū)全面推行以聘任制為基礎的教師任用制度，尤其是對已經和即將進行布局調整的學校，要在集中人、財、物的同時，按照市場機制按需設崗、擇優(yōu)聘任的原則，把教學思想先進、適應新課程、新形勢的教師選拔到一線崗位上來，優(yōu)化教師隊伍結構。

⑶有效推進分配制度改革。為了進一步加強學校對教師管理，提高教師工作積極性，07年我區(qū)還要繼續(xù)推行結構工資制，同時，要在征取廣大教師意見的基礎上不斷完善教師隊伍考核制度，把握正確引導方向，實現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”。

⑷鞏固提高“兩基”成果，使各項指標再上新臺階。07年我局要在創(chuàng)建新的市義務教育示范校的同時，鞏固已有的市級、自治區(qū)級示范校，并迎接自治區(qū)教育廳、國家教育部對“兩基”成果的復查，迎接自治區(qū)“兩基”鞏固現(xiàn)場會的召開。

⑸切實加強學校德育工作。認真貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，圍繞市德育工作“5410”工程開展各項工作，突出“文明素養(yǎng)、社會責任、民族精神”三大重點，以“打造安全、文明、衛(wèi)生、和諧的校園”為目標，探索中小學開展德育工作的新思路、新途徑、新方法。建立師生激勵性評價機制，繼續(xù)推動“我能行”教育思想在全區(qū)中小學中的深入開展。加強《守則》、《規(guī)范》教育，按照市局修訂的學段德育目標，抓實學生良好行為習慣養(yǎng)成教育。進一步實施《中小學德育工作報告制度》，建立中小學德育工作動態(tài)信息網絡交流平臺。加強德育隊伍的培養(yǎng)，著力強化班主任培訓，召開班主任經驗交流會。

⑹加強學校體育、藝術、衛(wèi)生教育工作。繼續(xù)組織全區(qū)體育教師培訓班，聘請名教練舉辦教練員培訓班。舉辦全區(qū)中小學生足球賽、乒乓球賽、中學生籃球、排球賽等各類競賽，參加全區(qū)、全市各級各類文藝比賽。在全區(qū)范圍內推行《學生體質健康標準》。聘請專家對全區(qū)中小學校醫(yī)、健康課教師進行衛(wèi)生知識、流行病學基本知識、傳染病的防治知識等培訓。

⑺全面加強學校內部管理。要想向管理要效益，就要全面加強教學過程和教學細節(jié)管理。一是要繼續(xù)堅持以提高教育教學質量為中心的思想不動搖，二是要確立正確的管理方法，即將管理滲透到備課、講課、提問、課堂內容講解、課下指導、自習課處理等每一個教學環(huán)節(jié)中，通過合理、科學的管理規(guī)范教學行為，指導教學過程，改善教學效果。

⑻以全新的要求，繼續(xù)實施校園文化建設。校園文化建設是學校提高人文素養(yǎng)，增加文化底蘊，豐富思想內涵的重要途徑，是加強精神文明建設的重要載體，也是我區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，提高農村地區(qū)辦學水平的重要途徑。07年我們要繼續(xù)按照提升校園文化品味，適應現(xiàn)代教育發(fā)展的要求，積極建設健康向上的校園文化。按照市政府校園建設示范校建設工程要求，07年我區(qū)將創(chuàng)建3-5所市級校園建設示范校。

⑼突出抓好民族教育。新建成的族小學的硬件設施已基本完善，今后要以提高族小學教育教學質量為主要任務，加快族小學師資水平的提升，加強教育教學工作的指導，將我區(qū)族小學建成全自治區(qū)一流的族學校。

⑽堅持多元化辦學，促進民辦教育事業(yè)快速發(fā)展。認真貫徹《民辦教育促進法》，確保各項鼓勵民辦教育的政策落實到位，繼續(xù)擴大民辦教育比例，貫徹落實《社會力量辦學管理辦法》，逐步規(guī)范、健全各項管理制度，實現(xiàn)檔案管理電子化。

⑾著力打造成職教育工程?！笆晃濉逼陂g我國將大力發(fā)展職業(yè)教育，我區(qū)也要利用這一有利契機，按照《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，開辟職業(yè)教育新局面?，F(xiàn)初步擬定方案，將目前我區(qū)的市奧林高級中學改建為職業(yè)高中，利用該校剩余的100畝土地作為職業(yè)教育訓練基地，與市第八職業(yè)高中聯(lián)合辦學，為我區(qū)農村勞動力轉移和實用技術人才培養(yǎng)提供強有力的支撐。繼續(xù)掃除青壯年文盲，完善“一卡、四表、七冊”的資料建設，鞏固掃盲成果。以培養(yǎng)科技致富帶頭人和土專家為重點，加強實用技術培訓，建成科技示范戶10000個，培養(yǎng)家庭技術員10000人。采取靈活多樣的形式，開展陽光工程的培訓。

⑿抓好學校安全工作，確保不出問題。強化學校安全管理，實行嚴格的崗位責任制、教學和課外活動中的安全防護制度和校園安全管理工作責任追究制度。大力抓好學生宿舍和校外學生住宿的安全管理工作，認真組織師生學習法律法規(guī)和安全知識，開展多種形式的安全宣傳教育，提高師生的法制觀念和安全防范意識。并根據(jù)環(huán)境、季節(jié)及有關規(guī)律進行防盜、防火、防病、防事故以及飲食衛(wèi)生等方面的教育，并使之經?；?、制度化，為師生提供一個安全、衛(wèi)生的學習、生活環(huán)境。