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關(guān)于清查黨員干部、職工及流入人口計劃生育情況的實施意見

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處，市委各部門，市直、駐市各單位，各人民團(tuán)體：

為了認(rèn)真貫徹落實中共xx市委、xx市人民政府x市發(fā)[2005]x3號文件精神，嚴(yán)肅黨紀(jì)國法，確保我市2006年度人口控制計劃的全面實現(xiàn)，經(jīng)市委、市政府研究決定，從3月30日起至5月底，對全市黨員干部、職工及流入人口計劃生育情況進(jìn)行一次清查，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強人口與計劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的決定》為指針，以國家《人口與計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)征收管理辦法》和《xx省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，通過認(rèn)真清查處理群眾反映強烈的少數(shù)黨員干部、職工及流入人口違法違紀(jì)生育問題，加強城區(qū)和流入人口計劃生育管理，整頓生育秩序，治理生育環(huán)境，規(guī)范生育行為，維護(hù)人口與計劃生育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，全面提高全市人口計生工作的整體水平。

二、組織機構(gòu)

成立xx市清查黨員干部、職工及流入人口計劃生育情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：xxx市委副書記、市長

副組長：xxx市委副書記、市紀(jì)委書記

xxx市委常委、市委宣傳部部長

xxx市政府副市長

成員：xxx市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長

xxx市紀(jì)委副書記

xxx市人事勞動和社會保障局局長

xxx市人口計生委主任

xxx市人口計生委副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。地點：市人口計生委。由xxx同志兼任辦公室主任，辦公室人員從紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事勞動、人口計生委抽調(diào)干部組成。

三、清查對象

此次清查的對象是：

1、單位黨員干部、職工；

2、單位戶口空掛戶人員；

3、村干部及村干部在本村生活的直系親屬；

4、流入本市的外來人員。

四、清查的責(zé)任范圍

1、單位負(fù)責(zé)清查本單位黨員干部、職工、單位戶口空掛人員及單位出租房人員。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)清查鄉(xiāng)屬鄉(xiāng)辦單位黨員干部、職工、村干部及村干部在本村生活的直系親屬和流入轄區(qū)的外來人員。

五、方法步驟

整個清查工作分三個階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動階段（3月30日至4月10日）

1、各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要召開動員大會，大張旗鼓地宣傳和學(xué)習(xí)國家《人口與計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《江西省人口與計劃生育條例》，要通過學(xué)習(xí)、宣傳活動，確保每個黨員干部、職工和廣大育齡群眾都了解掌握計劃生育政策法規(guī)。

2、廣播、電視、文化等宣傳部門要充分利用各種宣傳工具廣泛宣傳國家計劃生育的政策法規(guī)，宣傳計劃生育清查工作的重要意義，宣傳各級黨委、政府抓好人口計生工作的決心。要通過宣傳發(fā)動，達(dá)到群眾積極參與清查工作的效果。

（二）自查摸底階段（4月11日至4月25日）

1、所有被清查對象都要填寫一份《xx市計劃生育情況自查申報表》，主動、如實地向組織報告本人的生育（含抱養(yǎng)、送養(yǎng)、再婚夫婦再婚前所生）、節(jié)育情況以及違反計劃生育政策后的處理情況（包括社會撫養(yǎng)費的征收和黨紀(jì)、政紀(jì)處理情況）。

2、各單位要組織干部對每份自查申報表認(rèn)真審查，在確認(rèn)無誤后由計生專干分類（干部職工、空掛戶、租房戶）進(jìn)行情況匯總，分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)要簽字并加蓋單位公章，于4月25日前分別報市監(jiān)察局和市人口計生委存檔備查。

3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要組織并督促檢查鄉(xiāng)屬鄉(xiāng)辦單位的清查工作；要組織開展對流入人口、村干部及村干部在本村生活直系親屬計劃生育情況的清查，要逐人逐戶進(jìn)行登記。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生辦要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核每份計劃生育自查申報表，對單位黨員干部、職工和村干部的情況要進(jìn)行匯總，于4月25日前將匯總情況分別報市監(jiān)察局和人口計生委。

（三）核查處理階段（4月25日至5月底）

1、由市清查工作辦公室組成督查小組把各單位報送的《xx市計劃生育情況自查匯總表》再次進(jìn)行審查，對有群眾舉報又與自查申報表情況不相符的個案，要組織人員及時進(jìn)行調(diào)查核實；對已違反計劃生育政策尚未做出處理的黨員干部、職工要依照程序核實取證，提出處理意見移交主管部門按照政策規(guī)定做出處理；對已違反計劃生育政策尚未征收社會撫養(yǎng)費或社會撫養(yǎng)費征收不到位的戶口空掛人員和租房戶人員，人口計生委要組織干部對其繼續(xù)征收社會撫養(yǎng)費。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）清查出來的違反計劃生育政策的非公職人員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按《xx省人口與計劃生育條例》規(guī)定處理，社會撫養(yǎng)費征收不到位的要繼續(xù)征收。

六、幾項具體要求和措施

1、各單位務(wù)必加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，要指派一名副職具體負(fù)責(zé)這項工作。要堅持實事求是的原則，督促本單位所有被清查人員認(rèn)真填寫《xx市計劃生育情況自查申報表》，做到不漏戶、不漏人、不漏項，保證清查工作不走過場。

2、各單位一定要開好動員會，把計劃生育政策法規(guī)給全體黨員干部、職工及其他被清查對象講清楚、講透徹，使他們消除思想顧慮，放下思想包袱，自覺、如實地填寫《xx市計劃生育情況自查申報表》。

3、自查摸底階段，市清查領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查小組對各單位的清查工作進(jìn)行檢查，對領(lǐng)導(dǎo)不重視，清查工作開展緩慢的單位將給予通報批評；對清查工作不認(rèn)真，出現(xiàn)被清查人員漏報、計劃外生育事實瞞報的單位將給予“黃牌警告”，并根據(jù)情節(jié)輕重追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、清查工作期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各單位要特別重視發(fā)動群眾舉報，要設(shè)立計劃生育舉報箱、公示計劃生育舉報電話（市紀(jì)委監(jiān)察局舉報電話：12345678，市人口計生委舉報電話：12345678、12345678）。市紀(jì)委（監(jiān)察局）、人口計生委要對群眾舉報的情況認(rèn)真調(diào)查，將核實的情況和處理結(jié)果向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

5、對清查出來的違反生育政策生育的黨員干部、職工要做到黨紀(jì)政紀(jì)處分、社會撫養(yǎng)費征收、節(jié)育措施落實三到位。對在清查工作中不如實申報被群眾舉報真實的計劃外生育的黨員干部、職工，一律從嚴(yán)處理。

附件：1、xx市計劃生育情況自查申報表（表一）

2、xx市計劃生育情況自查匯總表（表二）

3、城鎮(zhèn)居民、流入人口計劃生育情況登記表（表三）

4、城鎮(zhèn)居民、流入人口計劃生育情況匯總表（表四）

中共xx市委

xx市人民政府