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中共XX縣委XX縣人民政府

關(guān)于認(rèn)真做好××年商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)

各區(qū)委、督導(dǎo)辦，相如街道辦事處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣級(jí)相關(guān)部門：

為深入推進(jìn)川東北區(qū)域中心城市的建設(shè)，進(jìn)一步提升我縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)上檔、升級(jí)，切實(shí)構(gòu)建“公務(wù)員之家版權(quán)所有大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大流通”格局，全面開(kāi)創(chuàng)我縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)新局面，現(xiàn)就××年商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞建設(shè)“商貿(mào)旅游旺縣”的奮斗目標(biāo)，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以縣委十屆六次全委會(huì)精神為指導(dǎo)，著力規(guī)范市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系；擴(kuò)大招商引資，培育骨干企業(yè)；引導(dǎo)、調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，打造特色消費(fèi)；發(fā)展新型專合組織，加速農(nóng)副產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化；提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，在推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)上檔升級(jí)、增幅射上求突破，著力構(gòu)建“大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大流通”格局，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)在新一輪發(fā)展中的新局面。

二、目標(biāo)任務(wù)

全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長(zhǎng)；商辦工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)；列入考核的商貿(mào)企業(yè)完成商品銷售總額億元，同比增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)稅金萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)；新增連鎖企業(yè)（店）戶以上；發(fā)展新型專合組織—個(gè)。

一構(gòu)建區(qū)域特色明顯的零售商業(yè)。經(jīng)貿(mào)、工商要以“相如廣場(chǎng)、XX廣場(chǎng)、下河街古城”為中心，全力打造城市黃金消費(fèi)圈，著力推進(jìn)“商品流通市場(chǎng)化、商業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、經(jīng)營(yíng)手段現(xiàn)代化、服務(wù)功能多樣化”，全面增強(qiáng)我縣零售商業(yè)的集聚力、擴(kuò)張力、競(jìng)爭(zhēng)力。著力建設(shè)下河街“古城一條街”，以“商旅互動(dòng)”為切入點(diǎn)，改造、新建一批特色鮮明、功能齊全的“服裝一條街、小吃一條街”等，重點(diǎn)培育下河街、建設(shè)路、東風(fēng)路、相如大道、小南街等；以加速城鎮(zhèn)化為契機(jī)，構(gòu)筑與城市建設(shè)、居民購(gòu)買力水平和產(chǎn)業(yè)特色相適應(yīng)的城市商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；以便民、利民為原則，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)。

二構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出的專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)。經(jīng)貿(mào)局、工商局、建設(shè)局、規(guī)劃局、招商局要堅(jiān)持突出特色、適度集中布局、協(xié)調(diào)有序發(fā)展的原則，督促現(xiàn)有市場(chǎng)業(yè)主或通過(guò)招商引資進(jìn)行改造提升，集中力量抓好現(xiàn)有市場(chǎng)上檔次、強(qiáng)集聚、廣輻射，使之真正成為區(qū)域性的骨干市場(chǎng)；加速整合人民市場(chǎng)資源，引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式，建成XX一流商貿(mào)中心。通過(guò)招商引資、政策扶持在城東小區(qū)、撫琴小區(qū)新建兩個(gè)起點(diǎn)高、規(guī)格高的專業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步調(diào)整和完善市場(chǎng)布局；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加快農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐，把農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)納入小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，特別是國(guó)道、省道所經(jīng)過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要盡快解決以街代市、以路代市的局面，以此加快農(nóng)副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)民增收；同時(shí)，積極支持煤炭、通訊、再生資源等熱點(diǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。

三構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的連鎖商業(yè)。經(jīng)貿(mào)、工商、藥監(jiān)、供銷、煙草、石油、鹽業(yè)、新華書店、郵電通訊要以連鎖經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極推廣現(xiàn)代流通組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展直營(yíng)連鎖、自愿連鎖和加盟連鎖，鞏固“老的”，培育“新的”，引進(jìn)“大的”，全面加快流通現(xiàn)代化的進(jìn)程。大地、百盛、萬(wàn)福來(lái)超市，宏濟(jì)藥業(yè)、南藥集團(tuán)，農(nóng)資、煙草等老商業(yè)企業(yè)，要做大規(guī)模，做響品牌，做強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；積極推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)由食品、百貨、家電為主向藥品、通訊、家俱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、餐飲、洗染等新領(lǐng)域拓展；抓住川東北區(qū)域中心城市建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)與家樂(lè)福、諾瑪特等知名企業(yè)和外資企業(yè)合資合作。

四構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。圍繞建設(shè)“特色農(nóng)業(yè)大縣目標(biāo)，以提高農(nóng)副產(chǎn)品商品化率和活躍農(nóng)資流通為重點(diǎn)，抓住當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村新型專業(yè)合作組織發(fā)展的大好機(jī)遇，以發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)為突破口，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，采取“公司協(xié)會(huì)基地農(nóng)戶”等模式，拓展商貿(mào)流通領(lǐng)域，延伸商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)輻射的范圍，進(jìn)一步推動(dòng)連鎖制、配送制，向廣大農(nóng)村市場(chǎng)擴(kuò)張。著力發(fā)展農(nóng)村營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道，解決農(nóng)民買難賣難問(wèn)題，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，增加農(nóng)民收入。

五構(gòu)建“三外”工作平臺(tái)。外經(jīng)局要扎實(shí)開(kāi)展對(duì)外合作和外派勞務(wù)工作，加大宣傳力度，搞好外派勞務(wù)培訓(xùn)，使我縣外派勞務(wù)形成規(guī)模，力爭(zhēng)在年內(nèi)把我縣建成外派勞務(wù)基地縣。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣屬企業(yè)參與國(guó)際工程承包或分包。引導(dǎo)支持企業(yè)和特色農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，協(xié)助縣內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，今年，特別要協(xié)助齊祥食品率先邁出直接出口的步伐。同時(shí)，今年我縣要爭(zhēng)取直接利用外資取得突破性成績(jī)。

三、工作舉措

一加快營(yíng)銷創(chuàng)新。各級(jí)各相關(guān)部門要著眼于大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、晚間經(jīng)濟(jì)，確立“有節(jié)用節(jié)、無(wú)節(jié)造節(jié)”的營(yíng)銷理念，抓住節(jié)日多、假期長(zhǎng)、消費(fèi)旺的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大商品銷售。

二加快機(jī)制創(chuàng)新。體改辦、經(jīng)貿(mào)局采取切實(shí)有效的措施，完成百貨公司、糖酒公司、燃建公司、面粉公司等國(guó)有商貿(mào)企業(yè)的改制工作，進(jìn)一步推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)民營(yíng)化。

三加快技術(shù)創(chuàng)新。充分利用XX科技信息網(wǎng)絡(luò)資源，加快信息技術(shù)在流通企業(yè)的普及與運(yùn)用，提高企業(yè)采購(gòu)、配送、營(yíng)銷能力和內(nèi)部管理的信息化水平。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電子商務(wù)，探索建立網(wǎng)上商店、網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上拍賣系統(tǒng)，使商流、物流、信息流更加迅速、便捷地聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)商業(yè)信息資源共享，為中小流通企業(yè)發(fā)展和外地來(lái)XX投資企業(yè)提供信息服務(wù)。

四推進(jìn)招商引資。按照縣委、縣政府明確的招商引資的主攻方向、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)業(yè)態(tài)和重點(diǎn)行業(yè)，各級(jí)各相關(guān)部門要積極引進(jìn)外資、民資參與我縣流通業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有商貿(mào)企業(yè)改組改造，加速實(shí)施我縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化戰(zhàn)略。

五深化糧食流通體制改革。糧食主管部門要按照有利于糧食生產(chǎn)、有利于種糧農(nóng)民增收、有利于糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、有利于國(guó)家糧食安全的原則，積極深化糧食流通體制改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制，放開(kāi)購(gòu)銷市場(chǎng)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，維護(hù)收購(gòu)秩序，采取各種有效措施，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

四、保障措施

一充分提高認(rèn)識(shí)。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)公務(wù)員之家版權(quán)所有調(diào)發(fā)展、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)等方面具有十分重要的作用。

二加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！痢聊晟藤Q(mào)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，各級(jí)各部門要正視困難，堅(jiān)定信心，高度重視流通工作，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、措施“四到位”。主管部門要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研，定期分析商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作的新情況情況、新問(wèn)題，著力解決商貿(mào)企業(yè)在運(yùn)行中的困難和問(wèn)題。同時(shí)各級(jí)各相關(guān)部門要從各自的職能和工作范圍出發(fā)，努力為企業(yè)搞好服務(wù)。經(jīng)貿(mào)、工商、糧食、供銷等部門要以發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通為已任，以“保先”教育為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和工作水平。

三落實(shí)工作責(zé)任。縣目標(biāo)辦、經(jīng)貿(mào)局要迅速將今年的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各部門、各企業(yè)。商貿(mào)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)商貿(mào)工作的指導(dǎo)，按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及商貿(mào)工作發(fā)展確定的總體思路和主要目標(biāo)，認(rèn)真研究細(xì)化，強(qiáng)化舉措，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)，狠抓落實(shí)，確保完成全年工作任務(wù)和目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，縣政府辦、縣目標(biāo)辦、縣經(jīng)貿(mào)局要對(duì)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督辦檢查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，推進(jìn)工作落實(shí)，努力形成加快發(fā)展、狠抓落實(shí)的良好局面。

四營(yíng)造良好環(huán)境。一是各級(jí)各相關(guān)部門要通力合作，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，針對(duì)當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)管理中的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，要切實(shí)加大執(zhí)法力度，保證流通秩序的健康運(yùn)行和人民群眾消費(fèi)安全，努力營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。二是妥善化解商貿(mào)企業(yè)改制中的各種矛盾，特別是多年的遺留問(wèn)題，經(jīng)貿(mào)、糧食、供銷要采取資產(chǎn)置換等有效方式，及時(shí)解決在改制過(guò)程中產(chǎn)權(quán)過(guò)戶、安置費(fèi)未兌現(xiàn)等問(wèn)題；快速重新啟動(dòng)磨子街片區(qū)舊城改造方案，為糖酒公司、百貨公司改制創(chuàng)造條件。三是商貿(mào)主管部門和商貿(mào)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全體系建設(shè)，做到人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)施到位，制度、規(guī)章上墻。切實(shí)加強(qiáng)“三場(chǎng)一館”和民爆物品的安全檢查，特別是要對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)在安全穩(wěn)定工作中，責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保商貿(mào)經(jīng)濟(jì)在良好的環(huán)境中快速發(fā)展。

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