導(dǎo)語：區(qū)工商行政管理工作實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年是加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、湄洲灣港口城市，全面完成“十五”計(jì)劃的重要一年，也是工商行政管理工作提升年、效能建設(shè)年?！痢羺^(qū)作為湄洲彎港口城市的中心城區(qū)，要立足實(shí)際，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委七屆八次全會、市委四屆十一次全會和全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國、全省、全市工商行政管理工作會議精神，堅(jiān)公務(wù)員之家版權(quán)所有持“發(fā)展是主題、監(jiān)管執(zhí)法是關(guān)鍵、服務(wù)是重點(diǎn)、隊(duì)伍是保證”的工作方針，按照“深化內(nèi)涵、提升水平、注重落實(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”的工作要求，全面提升工商行政管理工作水平，服務(wù)××經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、抓大局，全面提升服務(wù)發(fā)展水平。

、貫徹落實(shí)省局條意見。除食品安全和生產(chǎn)安全外，能放寬條件的一律放寬，要根據(jù)轄區(qū)工作實(shí)際，進(jìn)一步拓寬服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)層次；在地方黨委、政府和部門、企業(yè)中經(jīng)常宣傳條優(yōu)惠政策，使各級各部門理解、關(guān)心和支持工商工作，使條的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施落在實(shí)處；要根據(jù)條的精神，落實(shí)好港澳人員個體工商戶登記的有關(guān)工作。根據(jù)去年月簽署的內(nèi)地與港澳建立緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的補(bǔ)充協(xié)議，從今年月日起，允許港澳永久性居民設(shè)立個體工商戶注冊管理股要負(fù)起牽頭責(zé)任指導(dǎo)各工商所做好落實(shí)工作。

、促進(jìn)民營企業(yè)快速健康發(fā)展。一是要“引進(jìn)來”，要積極配合市局和區(qū)政府，做好我區(qū)的“民營回歸”工作，做大做強(qiáng)××經(jīng)濟(jì)。二是“走出去”，積極組織轄區(qū)企業(yè)外出取經(jīng)參觀，拓寬視野，為老板們提供更多的交流平臺，擴(kuò)大民營企業(yè)之間的交流，提升我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。今年下半年，積極協(xié)助市局參加在泉州市召開的“中國海峽西岸民營經(jīng)濟(jì)高峰博覽會”，推動民營企業(yè)之間的交流和發(fā)展。

、推進(jìn)實(shí)施××品牌戰(zhàn)略工程。品牌代表企業(yè)形象，代表競爭實(shí)力，是企業(yè)發(fā)展的生命力。一個地區(qū)擁有知名品牌的多少，直接反映這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場發(fā)展?jié)摿ΑＲ訌?qiáng)指導(dǎo)，幫助“肖大媽醬油”、郭氏集團(tuán)等企業(yè)創(chuàng)品牌，促發(fā)展；要繼續(xù)充實(shí)“創(chuàng)立馳、著名商標(biāo)儲備庫”，做好馳、著名商標(biāo)的培育工作，今年要繼續(xù)幫助企業(yè)培育全國馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)；形成××品牌發(fā)展梯隊(duì)；要加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全社會商標(biāo)意識，擴(kuò)大商標(biāo)品牌在提升企業(yè)實(shí)力中的重要作用。

、強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”措施?！叭r(nóng)”工作是明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一，要強(qiáng)化措施，做好服務(wù)。要充分運(yùn)用職能，大力扶持“訂單農(nóng)業(yè)”；加強(qiáng)“農(nóng)”字號商標(biāo)，特別是證明商標(biāo)或集體商標(biāo)的注冊工作，扶持和培育常太枇杷、華亭龍眼等爭創(chuàng)自己的品牌“農(nóng)”字號商標(biāo)爭創(chuàng)馳、著名商標(biāo)；繼續(xù)扶持靈川溫氏集團(tuán)大力開展訂單農(nóng)業(yè)。要強(qiáng)化對農(nóng)資市場的監(jiān)管，深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)行動”，今年上半年要集中開展種子、化肥、農(nóng)藥打假治劣專項(xiàng)整治行動，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

二、抓隊(duì)伍，著力加強(qiáng)工商人員素質(zhì)。

、黨風(fēng)廉政建設(shè)要深入推進(jìn)。一是要開展經(jīng)常性教育、主題性教育和特色性教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新路子，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的自覺性。春節(jié)即將來臨，要深化全局干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識，自覺不收送“紅包”、禮品和有價證券。春節(jié)前夕要簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，局黨組成員與分管、掛鉤各股、所長也要簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步明確責(zé)任主體、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容。二是要建立以教育、制度、監(jiān)督并重的懲戒和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，建立健全落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制、約談制、預(yù)警制、巡查制、承諾制、追究制等“六個制度”。三是要做到“五不許”：不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不許“跑官要官”；不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益；不許參與賭博；不許借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財。四是要嚴(yán)格落實(shí)國家工商總局和省工商局“六條禁令”以及××市機(jī)關(guān)工作人員“五條禁令”等有關(guān)規(guī)定，對那些有令不行、有禁不止、各行其是或拒不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的行為，必須嚴(yán)肅查處。

、崗位大練兵活動要深入開展。要提高全體干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)履行崗位職能的能力和本領(lǐng)，特別是要加強(qiáng)周歲以下的干部電腦使用技巧的培訓(xùn)力度，今年上半年以前全局歲以下干部都必須能熟練掌握電腦，副股級以上的干部（包括法制員）計(jì)算機(jī)一級以上的達(dá)標(biāo)率要達(dá)到，特別是工商所的干部，要人人學(xué)會電腦。對達(dá)不到要求的干部，給予一次補(bǔ)考的機(jī)會，第二次考試仍不合格的，調(diào)離原工作崗位，安排到鄉(xiāng)下工商所工作。要注重加強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)培訓(xùn)，要求全局干部做到八會：“會管理、會巡查、會登記、會辦案、會受理投訴、會協(xié)調(diào)、會電腦、會創(chuàng)新”。要在城區(qū)工商所實(shí)行末位淘汰制，給予工商所長調(diào)整干部的換崗權(quán)。

、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要常抓不懈。以理論武裝、深入實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，形成朝氣蓬勃、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是要通過抓班子，充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷開創(chuàng)工作新局面；充分發(fā)揮模范表率作用，帶出好的隊(duì)伍和作風(fēng)。二是要堅(jiān)持貫徹民主集中制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，防止個人獨(dú)斷專行，反對好人主義、自由主義。三是要完善健全干部考核標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考核方法。在考察評議干部時，既要重工作實(shí)績，又不簡單以數(shù)字取人；既要重群眾公議，又不簡單以票取人；既要重干部標(biāo)準(zhǔn)，又不簡單以求全取人；既要重競爭激勵，又不簡單以考試取人；四是要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)，形成合理的年齡、梯次配備。要重視婦女和黨外干部的培養(yǎng)使用。五是要克服好人主義，對那些敢想敢干、敢抓敢管、敢于承擔(dān)責(zé)任的干部多一份信任、多一些支持、多一點(diǎn)保護(hù)，讓想干事、能干事的人能夠干成事，能夠得到提拔使用。

、干部管理機(jī)制要推層出新。一是要進(jìn)一步完善干部管理制度，堅(jiān)持現(xiàn)行符合客觀實(shí)際行之有效的制度，用制度管人。二是要加快干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整，配合市局搞好“人才工程”三年規(guī)劃，按照××實(shí)際，整合調(diào)配現(xiàn)有人才資源，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部充實(shí)到基層執(zhí)法一線，從而優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。三是要全面開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步提高黨員干部的政治素質(zhì)，提高執(zhí)政效率，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。四要創(chuàng)新人事管理制度，建立競爭激勵機(jī)制，必要時要推行干部競爭上崗、崗位交流和雙向選擇，充分調(diào)動干部職工積極性、主動性、創(chuàng)造性，建立科學(xué)規(guī)范、公正透明的選拔任用機(jī)制。

、基層規(guī)范達(dá)標(biāo)要抓緊建設(shè)。我們要認(rèn)真組織實(shí)施市局用年的時間實(shí)現(xiàn)工商所、隊(duì)“人員知識化、行為規(guī)范化、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動化、服務(wù)人性化”的建設(shè)目標(biāo)。把規(guī)范達(dá)標(biāo)活動作為抓基層建設(shè)的重要載體，今年要繼續(xù)把有限的資金向改善辦公環(huán)境傾斜，重點(diǎn)向基層工商所傾斜，為每個工商所再配備一至二臺電腦，爭取今年全局電腦配備率達(dá)，精品工商所力爭做到人均一臺電腦，為基層工商所規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境。

三、抓基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)工商規(guī)范化建設(shè)。

、抓無照清理工作。按上級要求年，城區(qū)總體持照亮照率力爭達(dá)到以上，轄區(qū)主干道執(zhí)照率要向的目標(biāo)邁進(jìn)，梅圓路、勝利路、文獻(xiàn)路、荔城大道、嘉新商業(yè)城持照率要爭取達(dá)到，食品經(jīng)營單位證照齊全率要逐步達(dá)到。通過制定工作方案、與基層工商所長簽訂責(zé)任書、組織人員深入各街道督查抓落實(shí)，把清理無照經(jīng)營作為一項(xiàng)日常的永恒工作常抓不懈，對一般性行業(yè)要進(jìn)行行政處罰時，則要求把限期改正的先行警告作為處罰先決條件，從而一方面促進(jìn)個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面保持堅(jiān)決清理的高壓態(tài)勢。

、抓段長責(zé)任工作。在去年推行基層工商所段長責(zé)任制的基礎(chǔ)上，今年上半年要開展基層工商所段長責(zé)任制大競賽活動，下半年實(shí)行基層工商所綜合考評，實(shí)行未位崗位交流制。靈川、華亭工商所要積極探索新路子，探索適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的長效監(jiān)管機(jī)制。采取市場巡查、“”投訴舉報中心形成聯(lián)動，建成局、所兩級的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，隨時處理消費(fèi)者的投訴和舉報，有效地打擊經(jīng)濟(jì)違法違章行為，維護(hù)良好的市場秩序。

、抓增收節(jié)支工作。一是各項(xiàng)收費(fèi)要做到應(yīng)收盡收、不多收、亦不漏收，該收的費(fèi)用要收足、收齊，不該收的費(fèi)用如下崗職工等困難群體、應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦個休工商戶則堅(jiān)決不收。二是要加強(qiáng)民主評費(fèi)、按程序減免等收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督工作。監(jiān)察室、財務(wù)室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對各工商所的個體管理費(fèi)的收取工作定期檢查，對發(fā)現(xiàn)人情費(fèi)、關(guān)系費(fèi)的單位要堅(jiān)決處理。三是要逐步推廣自動繳費(fèi)。各工商所、隊(duì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓緊收入進(jìn)度，主要路段辦卡自動繳費(fèi)率要逐步達(dá)到。四是要抓好節(jié)支工作。我局的財務(wù)不寬裕，要有過緊日子的思想。財務(wù)室要強(qiáng)化預(yù)算管理，加強(qiáng)對年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算的監(jiān)督檢查和跟蹤落實(shí)，嚴(yán)禁超支預(yù)算；要嚴(yán)格開支項(xiàng)目審批審核，嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，財務(wù)人員要樹立科學(xué)高效的理財觀，善于當(dāng)家理財，合理利用有限的財力有計(jì)劃、有重點(diǎn)改善工作、生活條件。要嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批制度，不新開口子亂花錢。

、抓企業(yè)分類制度。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管實(shí)施暫行辦法，整合企業(yè)信用采集、信用登記分類、信用監(jiān)管扣分制等工作，建立科學(xué)統(tǒng)一的企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)。在省工商局企業(yè)信用分類監(jiān)管軟件開發(fā)完成后，要在全局大力推廣使用，并加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管的技術(shù)保障。二是采取“回頭看”的方式，對年企業(yè)監(jiān)管信息錄入工作進(jìn)行全面的梳理，擠干水份，補(bǔ)缺補(bǔ)漏。三是要根據(jù)“分門別類、區(qū)別政策、突出重點(diǎn)、跟蹤監(jiān)管”的原則，采取“遠(yuǎn)距離”、“近距離”、“零距離”等有效的監(jiān)管方式，對“守信企業(yè)”、“基本守信企業(yè)”、“失信企業(yè)”、“嚴(yán)重失信企業(yè)”分為、、、四類進(jìn)行監(jiān)管，對類企業(yè)，建立信用激勵機(jī)制，實(shí)行每年年度檢驗(yàn)免審并在評選“守重”單位、“消費(fèi)者滿意”單位、馳（著）名商標(biāo)時，作為首要必備條件；對類企業(yè)，建立自律機(jī)制，工商部門可提供預(yù)約上門服務(wù)；對類企業(yè)，建立市場預(yù)警機(jī)制：不得評為“守合同、重信用”單位和“消費(fèi)者滿意”等榮譽(yù)稱號；對類企業(yè)，建立懲戒機(jī)制，企業(yè)年檢重點(diǎn)審查，列為級，停止辦理其增加經(jīng)營范圍，增設(shè)分支機(jī)構(gòu)及對外投資相關(guān)登記申請并將其違法行為視情向社會公示。四是要建立落實(shí)保障機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，確保企業(yè)信用監(jiān)管制度的落實(shí)。今年要評選表彰年度市級“守合同重信用”企業(yè)，推薦一批信用企業(yè)參加國家級、省級“守合同重信用”企業(yè)評選認(rèn)定，擴(kuò)大信用企業(yè)知名度，促進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。

、抓平安創(chuàng)建工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市區(qū)社會治安綜合治理會議精神和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展建設(shè)“平安××”活動的實(shí)施意見》，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定、保一方平安的政治責(zé)任，把綜治和平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施落到實(shí)處，常抓不懈，持之以恒。做到綜治和平安創(chuàng)建工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有檢查、有獎懲，保證綜治創(chuàng)安不出現(xiàn)問題。

⒍抓信息網(wǎng)絡(luò)工作。一是要認(rèn)真落實(shí)全省、全市工商系統(tǒng)信息化工作上新水平會議精神，按照“四四五五”的總體要求，（四統(tǒng)：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌；四分：分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、分級負(fù)責(zé)、分批達(dá)標(biāo)；五個服從：登記機(jī)關(guān)服從經(jīng)濟(jì)戶口、經(jīng)濟(jì)戶口服務(wù)片區(qū)巡查、片區(qū)巡查服從執(zhí)法辦案、執(zhí)法辦案服從長效監(jiān)管、長效監(jiān)管服從信用建設(shè)；五位一體：經(jīng)濟(jì)戶口綜合監(jiān)管軟件、基層工商所巡查監(jiān)管軟件、經(jīng)濟(jì)違法違章案件管理軟件、企業(yè)信用分類監(jiān)管、信息化建設(shè)五項(xiàng)工作統(tǒng)一在信息化網(wǎng)絡(luò)中，融成一體，形成統(tǒng)一信用監(jiān)管平臺）研究制定具體、操作性強(qiáng)的工作措施，加強(qiáng)組織，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化部署，加快步伐，全面推動信息化建設(shè)上新水平。二是要在市局的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)電信部門，把辦公系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)等辦公自動化系統(tǒng)向基層工商所延伸，改變目前辦公自動化不暢通的問題。三是要結(jié)合崗位大練兵活動，著重開展辦公自動化系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)、工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試工作，要組織一次考試工作，按各自崗位職責(zé)進(jìn)行考核，對無法達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)要求的干部，要待崗學(xué)習(xí)，停發(fā)獎金。

四、抓精品，充分發(fā)揮典型輻射作用。

、培育投訴臺精品工程。目前，市局的指揮中心尚未成立，我局的消費(fèi)者投訴臺仍起著全市投訴中心的作用。一是要實(shí)行消費(fèi)者申訴（舉報）服務(wù)機(jī)構(gòu)、檢查辦案機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者委員會“三位一體”有機(jī)整合，深入開展進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)活動，不斷延伸維權(quán)服務(wù)領(lǐng)域，做大做強(qiáng)，全面提升總體效能。二是要逐步推行以為基礎(chǔ)的工商行政管理行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建立由消費(fèi)者咨詢、申訴舉報、消費(fèi)安全預(yù)警、查辦案件、廣告監(jiān)測、經(jīng)濟(jì)戶口管理、企業(yè)信用分類監(jiān)管等專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)組成的行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)，逐步提高市場監(jiān)管執(zhí)法的現(xiàn)代化水平。三是要在落實(shí)消費(fèi)者投訴臺“八項(xiàng)制度”的同時，重點(diǎn)加強(qiáng)調(diào)解嫁接制、典型案件通報制、臺長負(fù)責(zé)制的創(chuàng)新力度，特別是臺長負(fù)責(zé)制，還缺乏有效的、可操作性的考評機(jī)制，今年要在這方面下功夫，要制定出一套切實(shí)可行的考評機(jī)制，采取“一拖七”的方法，以臺長負(fù)責(zé)制為龍頭，其他七項(xiàng)制度為基礎(chǔ)，全面提升排解社會矛盾糾紛的能力。

、開展精品工商所示范工作。要把鳳凰山工商所建設(shè)成為實(shí)實(shí)在在的精品工商所，工商所轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序良好，經(jīng)濟(jì)違法違章案件大幅下降。一是人員要精。盡量把年輕的同志安排到鳳凰山工商所，現(xiàn)有的人員要強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，提高實(shí)際工作能力。二是設(shè)備要好。要增加投入，在不影響正常的資金運(yùn)轉(zhuǎn)前提下，適當(dāng)向鳳凰山所傾斜，盡量配備現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和執(zhí)法設(shè)備。三是環(huán)境要美。今年要對精品工商所的辦公條件進(jìn)行改造，投入資金優(yōu)化辦公環(huán)境。四是監(jiān)管要到位。要認(rèn)真推行段長責(zé)任制，對現(xiàn)有人員進(jìn)行科學(xué)安排，責(zé)任到人、責(zé)任到崗，調(diào)動每個人的工作熱情，爭取各項(xiàng)工作走在全局的前頭，特別是在食品、生產(chǎn)安全中要有新的舉措、新的突破。五是效果要明顯。要抓好案件管理系統(tǒng)的完善和全面推廣，推進(jìn)執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高辦案效率和辦案質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法辦案“十項(xiàng)”制度，全面推進(jìn)省工商局《關(guān)于進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案水平的若干意見》的貫徹實(shí)施。使鳳凰山工商所成為名副其實(shí)的精品所。

、加強(qiáng)綠洲超市共建市場工作。一是要繼續(xù)深入開展“共建規(guī)范市場”活動，進(jìn)一步落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管的意見》，明確市場開辦者的責(zé)任，在全區(qū)推廣運(yùn)用市場開辦者與工商部門簽訂行政合同、責(zé)任狀等手段規(guī)定市場開辦者的權(quán)利、義務(wù)；二是要建立市場開辦者信用檔案和信用等級評定制度；三是要推行將市場登記納入企業(yè)登記管理范圍，規(guī)范商品交易市場主體準(zhǔn)入；四是要以參加省工商局評選“共建規(guī)范精品市場”為契機(jī)，大力推廣“綠洲超市”的經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)各類市場監(jiān)管水平的提高。

、加快“網(wǎng)上工商”建設(shè)步伐。按照電子政務(wù)的建設(shè)要求，整合改造“紅盾網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開與信息公示相結(jié)合；貫徹執(zhí)行《行政許可法》、改革行政審批制度與規(guī)范優(yōu)化行政審批流程相結(jié)合；整合工商系統(tǒng)信息資源與推進(jìn)工商信息化建設(shè)相結(jié)合。同時，按照“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)處理、外網(wǎng)反饋”模式，開展網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上年檢，服務(wù)企業(yè)和社會公眾，提高工作效率。

、開展誠信一條街示范活動。建立一套行之有效的監(jiān)管機(jī)制，要求各工商所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造出自己的品牌，到今年第三季度為止，各工商所段（片）都要打造一整套全新的監(jiān)管模式，總結(jié)一整套典型經(jīng)驗(yàn)材料，推出一條以上的文明誠信經(jīng)營街。

五、抓重點(diǎn)，深入推進(jìn)長效監(jiān)管機(jī)制。

、落實(shí)食品安全監(jiān)管“十條措施”。要落實(shí)食品安全監(jiān)管市場準(zhǔn)入制度、責(zé)任追究制度、業(yè)主承諾制度、質(zhì)量舉報警示制度、食品質(zhì)量公告制度、不安全食品限期退市制度、依法從嚴(yán)查處制度、信用管理制度、新聞監(jiān)督披露制度、科學(xué)檢測制度等“十條措施”。一是要對食品行為要實(shí)行單列管理。充分利用經(jīng)濟(jì)戶口管理軟件，對從事食品的經(jīng)營戶嚴(yán)格管理、及時錄入，做到不留死角，不留盲點(diǎn)；二是各個工商所要對轄區(qū)食品經(jīng)營單位重點(diǎn)管理，所長、段長必須對轄區(qū)的食品經(jīng)營單位做到了如指掌；三是分管局長每月組織有關(guān)部門對轄區(qū)的食品行業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)漏報、漏錄的情況予以通報批評，監(jiān)察室、人教股要定期不定期地對工商所進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查食品經(jīng)營單位，每次抽查十個。要求被抽查人員要底子清、情況明，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管不到位或無法說清管理對象位置、現(xiàn)狀予以通報批評。

、抓好公眾聚集場所安全整治工作

一是要轉(zhuǎn)化管理行為。將管理行為由工商單兵執(zhí)法轉(zhuǎn)化為政府行為，形成政府牽頭，工商、文化、公安和衛(wèi)生聯(lián)合行動的格局，克服工商部門力量薄弱、手段不足等弊端，增強(qiáng)執(zhí)法效果。二是要開展專項(xiàng)行動。每季度各工商所起碼要開展一次專項(xiàng)整治活動，要求各工商所每季度必須查處游戲機(jī)、影吧、網(wǎng)吧等違法經(jīng)營案件三個以上。三是要探索監(jiān)管新舉措。城區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營市場初步規(guī)范后，對農(nóng)村違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧行為提上議事日程。要采取發(fā)函給電信部門，督促其切斷接入信號等有效手段，從而開辟整治農(nóng)村非法網(wǎng)吧經(jīng)營活動新途徑。

、加大商標(biāo)侵權(quán)案件打擊力度。根據(jù)中國政府加入時的莊嚴(yán)承諾及上級有關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)文件精神，要加大對知名商標(biāo)的保護(hù)力度，各工商所、隊(duì)要在日常工作，大力開展商標(biāo)侵權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動。根據(jù)××實(shí)際情況，重點(diǎn)對食品類、酒類和鞋類等商標(biāo)侵權(quán)行為進(jìn)行整治，盡量排除干擾，爭取辦一些大要案，要嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律和辦案權(quán)限，要快辦快結(jié)，不能拖案壓案，影響辦案的時效性，該移交的案件要堅(jiān)決移交，抓緊移交。

、打擊各種商業(yè)欺詐違法行為。以懲治虛假違法廣告為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告、非法傳銷、合同欺詐等各種商業(yè)欺詐行為；要加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域的“反欺詐”活動開展工作，對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的經(jīng)營單位要依法處罰一批、曝光一批，從而達(dá)到教育一批的目的。

、推進(jìn)“紅盾行動”執(zhí)法工作。根據(jù)省局和市局的工作要求，在“紅盾行動”的基礎(chǔ)上，年仍然要大力開展紅盾行動。春節(jié)將至，要做好“放心食品”工程建設(shè)，嚴(yán)把節(jié)日期間大宗食品的入口關(guān)，保證群眾過個祥和的節(jié)日；要以維護(hù)食品安全為重點(diǎn)，集中開展三次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊食品經(jīng)營違法行為。第一、二季度開展包裝食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，第三季度開展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，第四季度開展重點(diǎn)市場和重點(diǎn)區(qū)域食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查；要加強(qiáng)市場監(jiān)管，整頓市場秩公務(wù)員之家版權(quán)所有序，嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣行為，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和各種欺詐行為，創(chuàng)造公平健康有序的市場秩序；要圍繞建立科學(xué)的監(jiān)管執(zhí)法制度、科學(xué)的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制、科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制、科學(xué)的監(jiān)管執(zhí)法手段、科學(xué)的監(jiān)管執(zhí)法體系的要求，采取有效措施，不斷加大監(jiān)督管理和行政執(zhí)法中科學(xué)的含量。

六、抓落實(shí)，全力打造求真務(wù)實(shí)工作環(huán)境。

、抓住機(jī)遇強(qiáng)化落實(shí)。這次全省、全市工商行政管理工作會議分別都以省政府、市政府的名議召開，充分體現(xiàn)了地方政府對工商工作的大力支持，我們一定要抓住這個大好時機(jī)，按照全省、全市工商行政管理工作會議精神，堅(jiān)持“三個不變”即向當(dāng)?shù)攸h委、政府請示、匯報工作的制度不變，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識不變，同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門密切協(xié)作配合的做法不變。把全局黨員干部的智慧和力量凝聚到促進(jìn)發(fā)展上，把著力點(diǎn)集中到落實(shí)上，強(qiáng)化落實(shí)意識，強(qiáng)化落實(shí)措施，強(qiáng)化落實(shí)行動。

、深化改革保證落實(shí)。抓落實(shí)是一種具體工作行為，深化改革完善體制是抓落實(shí)的內(nèi)在要求。要敢于改革落后陳舊的工作機(jī)制，用新的視角觀察問題，用新的思維考慮問題，用新的辦法解決問題。要根據(jù)全局工作需要，推進(jìn)改革創(chuàng)新，建立健全抓落實(shí)的長效機(jī)制，形成人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落、人人主動抓落實(shí)的工作局面。

、形成合力加快落實(shí)。要主動與相關(guān)的部門、單位溝通協(xié)調(diào)，依法打擊各類經(jīng)濟(jì)違法違章行為，維護(hù)市場秩序，營造健康、寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，形成促進(jìn)發(fā)展的合力；要加強(qiáng)部門間的合作，建立預(yù)警機(jī)制、防控機(jī)制、協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法，依法規(guī)范市場行為，做好市場衛(wèi)士，全力保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全，共同為加快××經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

、效能督查促進(jìn)落實(shí)。要通過建立績效考評機(jī)制來量化標(biāo)準(zhǔn)，考核、評議落實(shí)的情況。要通過建立科學(xué)合理的績效評估體系、評估標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法，對單位和個人的績效進(jìn)行評估，并針對評估結(jié)果建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制。要采取有效的督查方式，切實(shí)加大工作力度，跟蹤督查工作進(jìn)展情況，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。

、明確職責(zé)負(fù)責(zé)落實(shí)。抓好落實(shí)，分工要明確，措施要具體，責(zé)任要到人，領(lǐng)導(dǎo)要到位。要層層建立抓落實(shí)的責(zé)任制。實(shí)行一把手為第一責(zé)任人的制度，一把手既要對全局工作負(fù)總責(zé)，也要在抓落實(shí)上負(fù)總責(zé)。要堅(jiān)持責(zé)任到崗，細(xì)化到人，形成多層次抓落實(shí)的目標(biāo)體系和崗位責(zé)任制，每一項(xiàng)工作任務(wù)，都要明確的指標(biāo)、完成時限和基本要求。

年“六個狠抓”能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于如何破解“六個難題”：

、要破解隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高難題。崗位大練兵要到得實(shí)效任重而道遠(yuǎn)，今年要抓緊抓好崗位大練兵的落實(shí)工作，出臺切實(shí)可行，具有可操作性的崗位績效考評制度，解決年年培訓(xùn)，效果不明顯的問題。

、要破解大案要案不多的難題。工商要監(jiān)管社會主義大市場，關(guān)鍵在于一個“大”字，大案要案的突破，特別是食品類大要案的突破，對于振奮人心、提高工商威信，具有不可替代的作用。今年要在這方面下苦功夫，要廣布眼線，發(fā)動群眾，爭取在春節(jié)前城區(qū)三個工商所要破獲一批食品類大要案，一季度春耕季節(jié)來臨以前華亭、靈川工商所要破獲一批農(nóng)資類大要案。

、要破解食品監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)難題。食品準(zhǔn)入、食品下架等基礎(chǔ)性建設(shè)欠債很多，綠洲超市的做法已得到市局的肯定，今年要結(jié)合食品安全監(jiān)管“十條措施”，把綠洲超市的經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)全面推廣。

、要破解無照經(jīng)營死灰復(fù)燃難題。我局這方面的工作與兄弟單位的成績和做法，還有較大的距離，作為××的中心城區(qū)，要進(jìn)一步加大清理無照經(jīng)營的力度，向持照率、亮照率的目標(biāo)邁進(jìn)。

、要破解車輛管理漏洞難題。個別單位和個人在用車上仍然不夠自覺，雙休日非公務(wù)用車現(xiàn)象時有發(fā)生，我們要在已有車輛管理制度的基礎(chǔ)上，著重抓好用規(guī)章制度管人管車。

、要破解利用收費(fèi)和辦案，“吃、拿、卡、要”的難題。黨風(fēng)廉政建設(shè)還要常抓不懈。

同志們，春節(jié)將至，新的一年已經(jīng)來臨，加強(qiáng)春節(jié)期間市場監(jiān)管，整頓與規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，服務(wù)××經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)改革發(fā)展，工商行政管理部門任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。我們一定要按照省、市工商局會議的部署，以“三個代表”重要思想為指針，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，盡職盡責(zé)，盡心盡力，為××區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。