導語：市國資辦關(guān)于促進本市上市公司發(fā)展的具體實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了更好地貫徹市政府印發(fā)的《關(guān)于促進本市上市公司發(fā)展的若干政策意見》(滬府發(fā)〔1999〕40號)，現(xiàn)制訂如下具體實施意見：

一、關(guān)于本市上市公司國有股配股資金使用

(一)國有股配股使用集中存儲的國有股紅利的條件、程序和申報材料

1、使用集中存儲的國有股紅利的條件

(1)上市公司所處行業(yè)符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

(2)國資授權(quán)經(jīng)營公司有未使用的國有股紅利；

(3)國有股持股比例未超過應(yīng)有的合理水平；

(4)上市公司已按規(guī)定集中存儲國有股紅利。

2、使用集中存儲的國有股紅利的程序

(1)上市公司所屬國資授權(quán)經(jīng)營公司向市國資辦提出使用集中存儲的國有股紅利申請并報送相關(guān)材料；

(2)市國資辦對國資授權(quán)經(jīng)營公司提出的申請進行審核，提出初審意見報市國資委批準；

(3)經(jīng)市國資委批準后，由市國資辦向提出申請的國資授權(quán)經(jīng)營公司出具正式批復文件并核增國資授權(quán)經(jīng)營公司保值增值基數(shù)；

(4)市國資辦在上市公司配股繳款日的前三天，將有關(guān)款項劃撥給該上市公司所屬的國資授權(quán)經(jīng)營公司。

3、使用集中存儲的國有股紅利的申報材料

(1)國資授權(quán)經(jīng)營公司使用集中存儲的國有股紅利的申請；

(2)上市公司實施增資配股的申請；

(3)上市公司國有股紅利歷年分配、使用及結(jié)存情況；

(4)上市公司前十名股東原持股情況及擬配股情況；

(5)市國資辦認為需要的其他材料。

(二)國有股配股注入本市其他資金和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的條件、程序和申報材料

1、注入本市其他資金和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的條件

(1)上市公司所處行業(yè)屬于本市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；

(2)國有股確需通過配股以維持國有股合理的持股比例；

(3)上市公司所屬國資授權(quán)經(jīng)營公司資產(chǎn)范圍內(nèi)確實無優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)；

(4)國有股超比例配股且配股資金投向本市重點項目。

2、注入本市其他資金和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的程序

(1)上市公司所屬國資授權(quán)經(jīng)營公司向市國資辦提出注入本市其他資金和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的申請并報送相關(guān)材料；

(2)市國資辦會同市重組辦、市財政局等有關(guān)部門對國資授權(quán)經(jīng)營公司提出的申請進行會審，提出初步意見報市國資委審批；

(3)經(jīng)市國資委批準后，由市國資辦會有關(guān)部門向國資授權(quán)經(jīng)營公司出具正式批復文件并核增國資授權(quán)經(jīng)營公司保值增值基數(shù)；

(4)國資授權(quán)經(jīng)營公司辦理相關(guān)資產(chǎn)的劃撥和變動手續(xù)；

(5)市國資辦在上市公司配股繳款日的前三天，將有關(guān)款項劃撥給該上市公司所屬的國資授權(quán)經(jīng)營公司。

3、注入本市其他資金和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的申報材料

(1)國資授權(quán)經(jīng)營公司注入本市其他資金和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的申請；

(2)上市公司實施增資配股的申請；

(3)上市公司前十名股東原持股情況及擬配股情況；

(4)上市公司配股募集資金投入項目的情況；

(5)要求注入的資產(chǎn)與上市公司原有資產(chǎn)之間的相關(guān)性等情況；

(6)上市公司國有股歷年配股情況；

(7)國資授權(quán)經(jīng)營公司資產(chǎn)分布情況及配股能力分析；

(8)市國資辦認為需要的其他材料。

二、關(guān)于本市上市公司不良資產(chǎn)剝離

(一)不良資產(chǎn)的范圍

1、上市公司改制過程中的歷史遺留問題，包括改制過程中清理出來但未處理的潛虧掛帳，如獎勵福利基金赤字、長期投資損失等，以及未清理出來的潛虧掛帳等。

2、由于宏觀政策因素及不可抗力因素造成的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)損失，如因匯率變化、計劃價格等形成的潛虧等。

3、不良資產(chǎn)的認定由上市公司提出申請，市國資辦進行認定。

(二)國資授權(quán)經(jīng)營公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的基本要求1、符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

2、符合上市公司主營業(yè)務(wù)發(fā)展方向，有利于其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級換代；

3、已進入盈利期并有助于上市公司凈資產(chǎn)收益率達到或超過10%；

4、與其相關(guān)的非經(jīng)營性資產(chǎn)及其他不良資產(chǎn)已剝離。

(三)不良資產(chǎn)的處置辦法

1、不良資產(chǎn)處置原則

由控股股東按照先置換、后核銷的原則進行，對置換出來的不良資產(chǎn)按照有關(guān)程序予以核銷。

2、不良資產(chǎn)核銷程序

(1)上市公司向市國資辦提出不良資產(chǎn)認定申請，經(jīng)市國資辦審核同意后，將有關(guān)不良資產(chǎn)納入剝離范圍；

(2)國資授權(quán)經(jīng)營公司在進行資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，向主管部門提出不良資產(chǎn)核銷申請，同時抄送市國資辦；

(3)主管部門對國資授權(quán)經(jīng)營公司提出的不良資產(chǎn)核銷申請進行復核后報市國資辦；

(4)市國資辦將核銷有關(guān)資料移送審計部門進行專項審計，審計部門審計后，出具審計意見書；

(5)市國資辦根據(jù)主管部門的復核意見、審計部門的審計意見，依照國家和本市有關(guān)規(guī)定進行綜合平衡后，提出核銷意見，報市國資委審批；

(6)經(jīng)市國資委批準后，市國資辦將市國資委的批準文件抄送有關(guān)主管部門；

(7)國資授權(quán)經(jīng)營公司根據(jù)主管部門下發(fā)的市國資委批準文件，按規(guī)定進行沖銷，并按照《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準則》及會計制度等有關(guān)規(guī)定，調(diào)整會計科目和會計報表，辦理有關(guān)產(chǎn)權(quán)變動手續(xù)；

(8)不良資產(chǎn)核銷后，由市國資辦在下一年度調(diào)整有關(guān)國資授權(quán)經(jīng)營公司國有資產(chǎn)保值增值基數(shù)；

(9)國資授權(quán)經(jīng)營公司對已核銷的資產(chǎn)要做到帳銷案存，以備后查。

3、不良資產(chǎn)核銷的申報材料

(1)上市公司關(guān)于不良資產(chǎn)認定的請示、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復印件、不良資產(chǎn)清單及有關(guān)憑證等必要資料、申報時點財務(wù)報表。

(2)授權(quán)經(jīng)營公司的申請及初審意見、預(yù)計影響國有資產(chǎn)保值增值指標考核的情況說明、《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》復印件、申報時點財務(wù)報表。

(3)主管部門的復核意見。

(4)審計部門審計意見書。

(5)市國資辦要求提供的其他文件資料。