關(guān)于在全省開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)的意見
時間:2022-11-27 03:19:00
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自200*年11月全省三方協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作座談會議以來,部分市(縣、區(qū))積極探索建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系長效機制,在工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系試點活動,促進了勞動保障法律法規(guī)和各項勞動標(biāo)準(zhǔn)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的落實,對緩解企業(yè)“招工難”、改善用工軟環(huán)境、維護企業(yè)與職工的合法權(quán)益,提高企業(yè)競爭力等起了應(yīng)有的作用,但也面臨一些困難和問題。為鞏固和發(fā)展創(chuàng)建試點成果,推動全省創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)(含投資區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),以下簡稱工業(yè)園區(qū))工作,現(xiàn)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
按照黨的十六屆四中全會提出的構(gòu)建社會主義和諧社會和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔200*〕3號)中“建立和完善非公有制企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制”的精神,圍繞省委、省政府提出的建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想以及加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的要求,整合協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方有關(guān)部門的力量,重點在各工業(yè)園區(qū)建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,開展創(chuàng)建工作,促進工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)勞動關(guān)系和諧,為維護社會穩(wěn)定,推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、目標(biāo)任務(wù)
從今年起用三年時間逐步在全省創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的工業(yè)園區(qū)。200*年,全省所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和工業(yè)園區(qū)都應(yīng)建立三方協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機制,開展勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作;各設(shè)區(qū)市要選擇直屬的部分工業(yè)園區(qū)開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)工作,同時,指導(dǎo)所轄三分之一的縣(市、區(qū))開展創(chuàng)建工作;省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議有關(guān)部門在共同指導(dǎo)好全省面上工作的同時,協(xié)同福州市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議重點抓好福州市青口投資區(qū)創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工作。200*年各設(shè)區(qū)市要有三分之二以上的縣(市、區(qū))開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)工作。200*年全省所有的工業(yè)園區(qū)都要開展創(chuàng)建工作。通過三年的創(chuàng)建工作,促使全省工業(yè)園區(qū)的企業(yè)普遍建立“自我調(diào)節(jié)、平等協(xié)商、勞動保障制度落實、勞動關(guān)系雙方實現(xiàn)‘雙贏''''''''”的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機制,帶動全省勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,促進我省經(jīng)濟更快發(fā)展。
各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議要按照上述目標(biāo)要求,制定本地區(qū)切實可行的工作目標(biāo),經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂笥?00*年4月底前報省勞動保障廳備案。
三、和諧勞動關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《勞動法》、《福建省勞動合同管理規(guī)定》等有關(guān)勞動保障法律法規(guī)的規(guī)定,在總結(jié)南安市、浦城縣等試點園區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實際,由省勞動保障廳牽頭,會同省經(jīng)貿(mào)委、總工會、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會等部門制定《福建省和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(另文),主要包括工業(yè)園區(qū)建立三方協(xié)商機制和勞動爭議調(diào)解機制,企業(yè)遵守勞動保障有關(guān)法律法規(guī),依法參加社會保險,職工遵守企業(yè)的規(guī)章制度,企業(yè)勞動關(guān)系和諧狀況等內(nèi)容。各地也可根據(jù)本地區(qū)的實際情況,參照省定標(biāo)準(zhǔn)制定本地區(qū)創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。有條件的工業(yè)園區(qū)應(yīng)高起點,直接按照省定標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建工作;暫不具備條件的工業(yè)園區(qū),可先按照本地區(qū)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。200*年全省工業(yè)園區(qū)都要達到省定創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)。
四、組織實施
(一)明確職責(zé):
各級人民政府要加強對創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的具體問題。
各工業(yè)園區(qū)管委會要把創(chuàng)建工作作為提升工業(yè)園區(qū)素質(zhì)和形象的一項重要工作,認(rèn)真組織實施,協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)和廣大職工積極參與創(chuàng)建活動。
各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議應(yīng)從過去重點抓建制,逐步轉(zhuǎn)向指導(dǎo)創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)工作,以創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)工作帶動三方協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作向縱深發(fā)展。三方會議的有關(guān)部門要按照各自職能,做好相關(guān)工作。
(二)扎實推進
1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件和法律法規(guī),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,專題研究創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)工作。要向同級黨委、政府和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)匯報。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議在具體創(chuàng)建過程可邀請人大代表、政協(xié)委員到創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)視察指導(dǎo)。
廣泛開展宣傳,形成合力。一要在園區(qū)內(nèi)大力宣傳《勞動法》、《福建省勞動合同管理規(guī)定》等法律法規(guī)以及《福建省創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,讓各企業(yè)和廣大職工充分認(rèn)識創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)的重要性和必要性,創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)不僅是企業(yè)自身發(fā)展及維護企業(yè)職工合法權(quán)益的需要,也是實現(xiàn)企業(yè)和職工“雙贏”的載體,引導(dǎo)他們積極主動地投入到創(chuàng)建工作中去。二要通過報紙、廣播、電視等媒體,積極宣傳創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)目的和意義、情況和成效,營造創(chuàng)建氛圍。
2.組織創(chuàng)建。
各地要抓緊組織實施和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建工作,督促各工業(yè)園區(qū)盡快成立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議、企業(yè)建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。
各工業(yè)園區(qū)要制定本園區(qū)開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工作計劃,組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)逐條對照省或本地區(qū)制定的標(biāo)準(zhǔn)進行創(chuàng)建活動,幫助企業(yè)解決創(chuàng)建中存在的問題,同時要及時研究、分析和總結(jié)創(chuàng)建情況,不斷提高創(chuàng)建水平。
各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議每季度要到園區(qū)開展調(diào)研,幫助解決存在問題,及時發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,提出進一步完善創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見。
3.組織評價。
各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議要根據(jù)創(chuàng)建工作要求,制定本園區(qū)創(chuàng)建工作的評價細(xì)則,每年底組織達標(biāo)評價活動。內(nèi)容包括:組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、宣傳發(fā)動、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)落實等。
被評為達到本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū),由同級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議的有關(guān)部門表彰;達到省定標(biāo)準(zhǔn)的,由省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議予以表彰并授牌,并公開集中宣傳。
對受各級表彰的工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),勞動保障部門可在勞動監(jiān)察、實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣、出具企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)和企業(yè)誠信證明等方面提供方便服務(wù);經(jīng)貿(mào)部門、工會、企業(yè)家協(xié)會組織在技術(shù)改造、企業(yè)與企業(yè)家評先、勞模評選等方面,同等條件下給予優(yōu)先支持和考慮。