關(guān)于開(kāi)展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)

時(shí)間:2022-12-03 02:35:00

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關(guān)于開(kāi)展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)

干部教育培訓(xùn)工作是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)工程,是人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié),是推動(dòng)廣大干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、充實(shí)知識(shí)、提高素質(zhì)的有效途徑。為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作,深入貫徹中央和省有關(guān)大規(guī)模教育培訓(xùn)干部的要求精神,現(xiàn)結(jié)合南京實(shí)際,就開(kāi)展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作提出如下意見(jiàn):

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確大規(guī)模教育培訓(xùn)干部的總體目標(biāo)和要求

1、新世紀(jì)新階段,南京要建設(shè)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展特色區(qū)域,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,必須在全市干部中興起理論學(xué)習(xí)、知識(shí)更新和能力建設(shè)的熱潮,切實(shí)提高干部的理論水平、知識(shí)層次和工作本領(lǐng),解決好干部隊(duì)伍中不同程度存在的知識(shí)恐慌和本領(lǐng)危機(jī)問(wèn)題。大規(guī)模教育培訓(xùn)各級(jí)各類干部,已經(jīng)成為當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。各級(jí)黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度開(kāi)闊視野看教育,集中力量抓培訓(xùn),做到思想認(rèn)識(shí)到位、時(shí)間精力到位、各項(xiàng)措施到位,努力形成全黨動(dòng)手、全社會(huì)參與、大規(guī)模培訓(xùn)干部的格局。

2、這次開(kāi)展大規(guī)模教育培訓(xùn)干部工作,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),堅(jiān)持理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與運(yùn)用的統(tǒng)一。廣大干部要緊密聯(lián)系南京“三個(gè)文明”建設(shè)的實(shí)際,深入思考改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出矛盾和問(wèn)題,理清工作思路,制定改進(jìn)措施,切實(shí)把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題、開(kāi)創(chuàng)新局面的實(shí)踐能力和本領(lǐng)。

3、這次開(kāi)展大規(guī)模教育培訓(xùn)干部工作的總目標(biāo)是:按照中央、省關(guān)于大規(guī)模教育培訓(xùn)干部的要求和部署,突出能力建設(shè),堅(jiān)持學(xué)以致用,整合各類資源,創(chuàng)新方法載體,努力建設(shè)一支靠得住、有本事、學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型的干部隊(duì)伍,為南京實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。從*起,利用5年左右時(shí)間,把全市17.6萬(wàn)名干部普遍輪訓(xùn)一遍,確保每年有3.5萬(wàn)名以上干部參加教育培訓(xùn)。其中,每年培訓(xùn)市管干部240人左右,培訓(xùn)區(qū)縣部委辦局和鎮(zhèn)街正職260人左右,培訓(xùn)其他處級(jí)干部1470人左右、培訓(xùn)科級(jí)干部3380人左右,培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員16280人左右,培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)及管理人員9200人左右,培訓(xùn)科以下及其他各類干部4170人左右。

二、強(qiáng)化主題,突出重點(diǎn),圍繞提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力這根主線抓好大教育大培訓(xùn)

4、大力加強(qiáng)理論武裝。牢牢抓住理論武裝這一首要任務(wù),在廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。組織廣大干部深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,按照“四個(gè)協(xié)調(diào)、五個(gè)統(tǒng)籌、五個(gè)堅(jiān)持”的要求,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部理論自學(xué)和黨校輪訓(xùn)都要圍繞這些主題展開(kāi),充分發(fā)揮市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)理論用理論的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)全市干部形成學(xué)習(xí)、貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”的熱潮。

5、突出抓好能力建設(shè)。對(duì)各級(jí)各類干部,要加強(qiáng)以創(chuàng)新能力為核心、以勝任本職工作為目標(biāo)的相關(guān)能力的培養(yǎng)。重點(diǎn)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法行政和統(tǒng)攬全局的能力。切實(shí)增強(qiáng)和提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。提高專業(yè)技術(shù)干部的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)造能力。通過(guò)教育培訓(xùn),努力使全市廣大干部普遍提高學(xué)習(xí)的能力、實(shí)踐的能力和創(chuàng)新的能力。

6、全面推進(jìn)知識(shí)更新。抓好全市各級(jí)各類干部以新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)為主要內(nèi)容的知識(shí)更新,尤其要抓緊近3萬(wàn)名各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)。從干部自身履行崗位職責(zé)的實(shí)際情況出發(fā),以首批12種《全國(guó)干部學(xué)習(xí)讀本》為基本培訓(xùn)內(nèi)容,積極開(kāi)展新型工業(yè)化、信息化和電子政務(wù)等專題培訓(xùn),組織引導(dǎo)干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、公共管理知識(shí)、財(cái)政金融知識(shí)、資本運(yùn)作知識(shí)、城市規(guī)劃建設(shè)和管理知識(shí)、歷史與文學(xué)知識(shí)以及黨史黨建知識(shí)等。黨政機(jī)關(guān)干部要積極參加外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)和普通話的培訓(xùn)考核?!笆濉逼谀?5歲以下干部外語(yǔ)水平和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力必須達(dá)到初級(jí)以上水平,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能熟練掌握辦公自動(dòng)化、電子商務(wù)、電子政務(wù)等方面的知識(shí)與技能。市干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)一協(xié)調(diào)市級(jí)干部培訓(xùn)主管部門,明確各級(jí)各類干部在職學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育的要求,構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺(tái),抓好學(xué)習(xí)考核。

三、提供平臺(tái),創(chuàng)新方法,營(yíng)造干部繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍

7、大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)。從現(xiàn)在開(kāi)始,力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間,在全市建成以更新學(xué)習(xí)觀念為共識(shí),以提高思想政治素質(zhì)為核心,以增強(qiáng)學(xué)習(xí)、實(shí)踐與創(chuàng)新能力為根本,以知識(shí)更新和崗位技能提高為重點(diǎn),適應(yīng)現(xiàn)代化干部隊(duì)伍發(fā)展要求的較完善的干部繼續(xù)教育體系和多層次在職學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。普遍形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、中青年干部率先、全體干部踴躍的學(xué)習(xí)競(jìng)賽氛圍,努力達(dá)到“有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)行為、有學(xué)習(xí)投入、有學(xué)習(xí)成效、有學(xué)習(xí)認(rèn)同”的“五有”目標(biāo)。要推動(dòng)全市科技人才繼續(xù)教育工程的制度化和規(guī)范化。要切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的教育培訓(xùn),提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

8、嚴(yán)格執(zhí)行干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定。這次大規(guī)模教育培訓(xùn)干部的重點(diǎn)是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年后備干部。市管領(lǐng)導(dǎo)干部每5年必須參加不少于3個(gè)月的學(xué)習(xí)培訓(xùn),其中包括一次黨校脫產(chǎn)培訓(xùn)。市管后備干部必須參加由市委組織部安排或認(rèn)定的有關(guān)培訓(xùn),中青年干部培訓(xùn)班培訓(xùn)時(shí)間一般不少于3個(gè)月。市級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)干部、區(qū)縣部委辦局正職和鎮(zhèn)街黨政正職在5年內(nèi)參加不少于1個(gè)月的脫產(chǎn)培訓(xùn)。凡進(jìn)入我市公務(wù)員隊(duì)伍的必須參加人事主管部門安排的初任培訓(xùn),提任處級(jí)職務(wù)的必須參加任職培訓(xùn)。各級(jí)各類公務(wù)員每年參加培訓(xùn)時(shí)間不得少于12天,專業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育的時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)。進(jìn)一步嚴(yán)肅干部調(diào)訓(xùn)紀(jì)律,各區(qū)縣、各部門對(duì)下達(dá)的調(diào)訓(xùn)計(jì)劃要堅(jiān)決執(zhí)行,并認(rèn)真做好學(xué)員選調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)干部本人要積極參訓(xùn)并支持所屬干部參加繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)。

9、完善領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)理論的各項(xiàng)制度。不斷深化各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度,做到突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),保證學(xué)習(xí)時(shí)間,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。中心組學(xué)習(xí)時(shí)間每年不少于96小時(shí)。持續(xù)深化以“學(xué)理論、解難題、出成果”為主題的理論自學(xué)活動(dòng)。在職學(xué)習(xí)堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法,以自學(xué)為主。領(lǐng)導(dǎo)干部每年開(kāi)展調(diào)研時(shí)間不少于一個(gè)月,做到系統(tǒng)學(xué)習(xí)一本書(shū),撰寫(xiě)一篇調(diào)研文章,做一場(chǎng)輔導(dǎo)報(bào)告。

10、積極利用并整合各類教育培訓(xùn)資源。充分發(fā)揮各級(jí)黨校和行政學(xué)院(校)的主陣地作用,使之成為這次大規(guī)模教育培訓(xùn)干部的主渠道。充分挖掘南京較為密集的智力資源,根據(jù)黨校、行政學(xué)院(校)、高等院校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和職能,統(tǒng)一規(guī)劃,合理分工,建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。集中力量建設(shè)一批重點(diǎn)培訓(xùn)基地,大力開(kāi)展主題鮮明的專題培訓(xùn)。發(fā)展遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和在線學(xué)習(xí),建立覆蓋全市的教育培訓(xùn)信息網(wǎng),加快構(gòu)建終身化、網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放化、自主化的干部終身教育體系。積極利用國(guó)際智力資源和境外培訓(xùn)基地,嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范地做好國(guó)(境)外培訓(xùn)工作。市干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)調(diào)市有關(guān)職能部門共同做好全市干部國(guó)(境)外培訓(xùn)工作,努力做到控制規(guī)模、精選項(xiàng)目、提高層次、規(guī)范管理。外經(jīng)、商貿(mào)、旅游、城建、農(nóng)業(yè)、政法、外事、開(kāi)發(fā)區(qū)等部門和單位也要采取有效措施,加快培養(yǎng)入世后緊缺的實(shí)務(wù)人才和專門人才。

四、加強(qiáng)考核,規(guī)范管理,強(qiáng)化大規(guī)模教育培訓(xùn)干部的激勵(lì)與約束機(jī)制

11、加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)的督查和考核。建立和完善中心組學(xué)習(xí)旁聽(tīng)制度,市委組織部、宣傳部要重點(diǎn)抓好市管領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)的督查和指導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)要根據(jù)中央和省、市委關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“述學(xué)”、“評(píng)學(xué)”、“考學(xué)”的要求,逐步建立起相應(yīng)的考學(xué)與考核制度。結(jié)合平時(shí)的干部管理工作,通過(guò)檢查讀書(shū)筆記、評(píng)選調(diào)研文章、組織統(tǒng)一考試和民主評(píng)議等形式,全面了解和掌握干部的學(xué)習(xí)情況。年終考核時(shí),干部本人要將自己參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況列為述職報(bào)告的一項(xiàng)內(nèi)容。干部考核呈報(bào)材料中,要反映干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)及表現(xiàn)情況。

12、進(jìn)一步明確干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的有關(guān)激勵(lì)政策。完善政府、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入機(jī)制,各級(jí)政府要建立與財(cái)政增長(zhǎng)幅度相適應(yīng)的干部教育培訓(xùn)投入機(jī)制。鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立干部(人才)繼續(xù)教育基金。經(jīng)所在單位同意干部個(gè)人參加本科學(xué)歷教育的,憑獲得的畢業(yè)證書(shū)由所在單位報(bào)銷學(xué)習(xí)費(fèi)用。鼓勵(lì)干部參加各類專題培訓(xùn)和研究生學(xué)歷教育。

13、注重對(duì)干部學(xué)習(xí)、實(shí)踐與創(chuàng)新能力的識(shí)別與考察。堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則,嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和在職定期進(jìn)修制度。建立和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)檔案,對(duì)學(xué)習(xí)能力的評(píng)鑒要作為領(lǐng)導(dǎo)干部考察的重要內(nèi)容寫(xiě)入干部考察材料。專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的情況要作為綜合考核的重要內(nèi)容和評(píng)定專業(yè)技術(shù)資格、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)以及職業(yè)資格再注冊(cè)的必備條件。

五、明確職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保大規(guī)模教育培訓(xùn)干部工作落到實(shí)處

14、明確全市干部教育培訓(xùn)工作管理體制和部門職責(zé)。建立由市干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市委組織部主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的干部教育培訓(xùn)管理體制。市干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組作為市委、市政府管理干部教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全市干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督。各有關(guān)部門要按照《*年南京市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的分工履行職責(zé)。各級(jí)黨組織要建立干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各級(jí)組織部門要發(fā)揮好整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范的作用。

15、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀中青年后備干部和拔尖人才的培訓(xùn)由市委組織部和各區(qū)縣組織部門規(guī)劃落實(shí),專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)由各級(jí)人事部門規(guī)劃落實(shí),企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)由市經(jīng)委規(guī)劃落實(shí)。市級(jí)機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門黨務(wù)干部、群團(tuán)骨干、新黨員和入黨積極分子的培訓(xùn),并會(huì)同有關(guān)部門做好市級(jí)機(jī)關(guān)處及處以下干部的理論學(xué)習(xí)和理論培訓(xùn)。市委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)工辦,各系統(tǒng)工委,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要結(jié)合實(shí)際,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)好本系統(tǒng)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市級(jí)機(jī)關(guān)各部委辦局負(fù)責(zé)安排本部門機(jī)關(guān)干部的政治與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市人事局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)工作,會(huì)同市委組織部做好參照管理人員的培訓(xùn)。

16、市干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)分工協(xié)作,共同推動(dòng)培訓(xùn)工作規(guī)范有序地開(kāi)展,確保大規(guī)模教育培訓(xùn)干部工作真正落到實(shí)處。各區(qū)縣和市各有關(guān)單位要建立健全干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),根據(jù)全市統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)本區(qū)縣、本系統(tǒng)、本單位干部教育培訓(xùn)工作的組織管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。