賦予生產(chǎn)企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)有關(guān)問題的意見
時間:2022-04-17 06:54:00
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為了貫徹落實中央工作會議精神,深化外貿(mào)體制改革,增強國營大中型生產(chǎn)企業(yè)的活力,使其直接參與國際市場競爭,擴大我國工業(yè)產(chǎn)品出口,促進我國工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)盡快趕上國際先進水平,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步增強國營大中型企業(yè)活力的通知》(國發(fā)[]25號)、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、國家體改委、國務(wù)院生產(chǎn)力辦室關(guān)于選擇一批大型企業(yè)集團進行試點請示的通知》(國發(fā)[]71號)和《國務(wù)院關(guān)于進一步改革和完善對外貿(mào)易體制若干問題的決定》國發(fā)([70號)的精神,應(yīng)本著積極慎重的原則,對具備條件的大中型生產(chǎn)企業(yè)賦予自營進出口權(quán)?,F(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見。
一、賦予生產(chǎn)企業(yè)自營進出口權(quán)的原則
(一)賦予自營進出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)(含企業(yè)集團,以下簡稱自營進出口企業(yè)),主要應(yīng)是符合國家規(guī)定的國營大中型生產(chǎn)企業(yè)。
(二)對產(chǎn)品技術(shù)密集、需要在境處進行售后服務(wù)的機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和機電產(chǎn)品出口基地企業(yè),優(yōu)先考慮賦予自營進出口權(quán)。
(三)對產(chǎn)品技術(shù)密集程度較高、市場變化快的非機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),視其生產(chǎn)產(chǎn)品特性及國內(nèi)外市場的需求情況,賦予自營進出口權(quán)。
(四)對生產(chǎn)資源性、原料性、大宗初級產(chǎn)品的企業(yè),以及產(chǎn)品受配額限制和市場單一的生產(chǎn)企業(yè),賦予自營進出口權(quán)從嚴(yán)掌握,原則上不批準(zhǔn)其經(jīng)營一類商品。
(五)已賦予自營進出口權(quán)的企業(yè)集團,其核心企業(yè)及緊密層企業(yè)不再賦予自營進出口權(quán)。已成立全資進出口貿(mào)易子公司的國家大型試點企業(yè)集團,其核心企業(yè)及緊密層企業(yè)不再賦予自營進出口權(quán)。已參加出口聯(lián)合體、出口聯(lián)營公司的企業(yè)一般也不再賦予自營進出口權(quán)。
(六)對非生產(chǎn)性的國家大型試點企業(yè)集團,可視期行業(yè)特點,賦予相應(yīng)的自營進出口權(quán)。
二、自營進出口企業(yè)應(yīng)具備的條件
(一)必須是政企分開、自主經(jīng)營的獨立經(jīng)濟實體,企業(yè)集團的核心企業(yè)對其緊密層企業(yè)、總公司(含聯(lián)合公司、總廠)對直屬企業(yè),應(yīng)實行“六統(tǒng)一“管理。
(二)有固定的營業(yè)場所和開展進出口業(yè)務(wù)所需要的設(shè)施和資金,以及其他必備的物質(zhì)條件。
(三)有健全的內(nèi)部組織機構(gòu)和與經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)相應(yīng)的外貿(mào)、技術(shù)等專業(yè)人員。
(四)有自產(chǎn)的出口產(chǎn)品和出口市場。
(五)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)能自負(fù)盈虧。
(六)生產(chǎn)的產(chǎn)品符合出口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(七)產(chǎn)品技術(shù)密集和機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),連續(xù)兩年年均出口供貨額(含出口,下同)一般應(yīng)在一百萬美元以上。
(八)一般機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),連續(xù)兩年年均出口供貨額一般應(yīng)在二百萬美元以上。
(九)非機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),連續(xù)兩年年均出口供貨額一般應(yīng)在四百萬美元以上。
(十)對非生產(chǎn)性的國家大型試點企業(yè)集團,參照上述條件執(zhí)行。
三、生產(chǎn)企業(yè)申請進出口經(jīng)營權(quán)需要申報的材料
(一)企業(yè)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的可行性報告(主要應(yīng)包括:企業(yè)的基本情況、產(chǎn)品出口情況、國際市場預(yù)測、自營外貿(mào)所具備的條件、自營效益分析、今后發(fā)展設(shè)想等)。
(二)企業(yè)行政主管部門的意見。
(三)企業(yè)前三年出口供貨實績(非生產(chǎn)性國家大型試點企業(yè)集團應(yīng)提供前三年委托進出口實績或其業(yè)務(wù)收匯情況)。
(四)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)
(五)企業(yè)實有資金狀況(銀行或當(dāng)?shù)貢嬄蓭熓聞?wù)所出具的證明)。
(六)企業(yè)進出口業(yè)務(wù)章程(包括明確的經(jīng)營范圍)。
(七)企業(yè)經(jīng)營的進出口商品目錄。
四、賦予生產(chǎn)企業(yè)自營進出口權(quán)的審批程序
(一)地方所屬企業(yè),由企業(yè)的行政主管部門向省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市經(jīng)貿(mào)委(廳、局)和經(jīng)委(計經(jīng)委、生產(chǎn)委)提出申請,經(jīng)其共同審查取得一致意見后聯(lián)合報經(jīng)貿(mào)部國務(wù)院生產(chǎn)辦。
(二)國務(wù)院各部門所屬企業(yè),由其行政主管部門審核同意后報經(jīng)貿(mào)部、國務(wù)院生產(chǎn)辦。
(三)實行國家計劃單列的大型試點企業(yè)集團直接向經(jīng)貿(mào)部、國務(wù)院生產(chǎn)辦申請。
(四)國務(wù)院生產(chǎn)辦在征求國家行業(yè)主管部門(其中屬機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)征求國務(wù)院機電產(chǎn)品出口辦公室)的意見后,對各地區(qū)、各部門申報的企業(yè)進行審查,將符合條件企業(yè)和審查意見送經(jīng)貿(mào)部。經(jīng)貿(mào)部根據(jù)國務(wù)院生產(chǎn)辦的審查意見,進行審核批復(fù)。
五、自營進出口企業(yè)的權(quán)利
(一)有權(quán)以本企業(yè)的名稱直接對外從事進出口業(yè)務(wù)活動;國家大型試點企業(yè)集團可以集團核心企業(yè)名稱或其一家全資子公司名稱對外從事進出口業(yè)務(wù)活動。
(二)有批準(zhǔn)的進出口業(yè)務(wù)范圍內(nèi),有權(quán)出口本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品,進口本企業(yè)生產(chǎn)所需的技術(shù)、設(shè)備、零部件和原輔材料。
(三)有權(quán)申請加入與其進出口業(yè)務(wù)有關(guān)的商會,參加國家、地方經(jīng)貿(mào)部門組織的與企業(yè)經(jīng)營范圍有關(guān)的對外經(jīng)濟貿(mào)易活動,并得到國家對外貿(mào)易方針、政策的指導(dǎo)。
(四)有權(quán)享受國家在進出品貿(mào)易方面所給予的各項優(yōu)惠政策。
六、自營進出口企業(yè)的義務(wù)
(一)必須遵守國家對外貿(mào)易方針政策和各項法令法規(guī),按批準(zhǔn)的進出口業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動。
(二)在進出口業(yè)務(wù)上必須接受國家或地方經(jīng)貿(mào)部門的行業(yè)管理、監(jiān)督和檢查。
(三)必須承擔(dān)國家或地方下達(dá)的出口創(chuàng)匯任務(wù),并保持適當(dāng)?shù)某隹谠鲩L速度。
七、對自營進出口企業(yè)的獎罰
(一)企業(yè)在執(zhí)行國家對外經(jīng)濟貿(mào)易方針政策、各項法令法規(guī)和促進我國對外貿(mào)易發(fā)展方面有杰出貢獻(xiàn)和重大成績的,有關(guān)主管部門應(yīng)予以表彰和獎勵。
(二)對違反國家有關(guān)對外經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)定的企業(yè),將視具體情節(jié),給予警告、通報批評、罰款,直至撤銷其自營進出口權(quán)的處罰。
(三)企業(yè)如完不成國家或地方下達(dá)的出口創(chuàng)匯任務(wù),要限期達(dá)到,在限期內(nèi)達(dá)不到的,要撤銷其自營進出口權(quán)。