全市機關(guān)、企事業(yè)單位廣泛開展“五個好”基層黨組織創(chuàng)建活動的意見
時間:2022-04-19 03:36:00
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為深入貫徹落實黨的十7大精神,全面加強基層黨組織建設(shè),創(chuàng)新基層黨建工作載體,進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,按照市委的總體要求和全市組織工作會議的部署,現(xiàn)就在全市機關(guān)、企事業(yè)單位廣泛開展以“領(lǐng)導班子好,黨員、干部隊伍好,工作機制好,工作業(yè)績好,群眾反映好”為主要內(nèi)容的“五個好”基層黨組織創(chuàng)建活動提出以下意見:
一、指導思想
高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)一起抓,把制度建設(shè)貫穿其中,積極探索加強和改進基層黨組織建設(shè)的新途徑、新方法、新措施,建立健全常抓不懈的工作機制,全面提高基層黨建工作水平,努力把基層黨組織建設(shè)成為學習貫徹“三個代表”重要思想的組織者、實踐者和推動者,為加快“產(chǎn)業(yè)對接、藍天碧水、民心工程”三大工程的實施,推進全市經(jīng)濟社會可持續(xù)、超常規(guī)、跨越式發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
二、基本原則
(一)堅持圍繞中心,促進發(fā)展。創(chuàng)建“五個好”基層黨組織活動,必須緊緊圍繞市委的工作大局來開展,突出實施“三大工程”,緊扣發(fā)展這個主題來深化。要把促進本部門、本單位的業(yè)務(wù)工作,作為檢驗活動成效的主要依據(jù),形成黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相互促進,共同發(fā)展的良好局面。
(二)堅持從實際出發(fā),務(wù)求實效。必須堅持實事求是,因地制宜,緊密聯(lián)系本部門、本單位的實際開展創(chuàng)建活動。要以深入扎實的作風,切實解決存在的突出問題,堅決防止和克服形式主義。
(三)堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新。必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,不斷豐富“五個好”創(chuàng)建活動的內(nèi)涵,創(chuàng)新活動的形式,使“五個好”創(chuàng)建活動始終充滿活力。
三、目標要求
創(chuàng)建“五個好”基層黨組織的總體目標要求是:1、領(lǐng)導班子好。能夠認真學習實踐“三個代表”重要思想,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,具有做好新形勢下黨組織工作的能力和水平,認真貫徹民主集中制原則,密切聯(lián)系群眾,廉潔勤政,團結(jié)協(xié)調(diào),求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮政治核心作用。2、黨員、干部隊伍好。黨員、干部能夠自覺堅持用科學理論武裝頭腦,認真鉆研業(yè)務(wù),具備勝任本職工作的水平和能力,成為學習、工作和生活各方面的表率,充分發(fā)揮骨干帶頭作用,積極影響和帶動周圍群眾圓滿完成黨組織部署的各項工作任務(wù)。3、工作機制好。黨組織的各項制度健全,管理措施到位,工作運行規(guī)范,活動經(jīng)常、有效地開展。4、工作業(yè)績好。黨組織自身建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)不斷加強,積極協(xié)助行政負責人圓滿完成本單位的各項任務(wù),凝聚廣大黨員干部的智慧和力量,積極投身于“三個文明”建設(shè)。5、群眾反映好。黨員、干部的工作作風有明顯改進,單位的工作效率有新的提高,切實維護、實現(xiàn)和發(fā)展群眾的利益,黨群干群關(guān)系密切,黨組織得到群眾的擁護。
其中:機關(guān)黨組織要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,具備科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。按照“依法、公開、廉潔、高效”的機關(guān)工作目標,加強領(lǐng)導班子和黨員、干部隊伍思想政治建設(shè)和作風建設(shè),不斷提高機關(guān)的辦事效率和服務(wù)水平,切實解決群眾關(guān)心的難點、熱點問題。
國有企業(yè)黨組織要緊緊圍繞促進企業(yè)的改革發(fā)展、維護企業(yè)穩(wěn)定,有效開展黨組織的活動,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為企業(yè)健康、快速發(fā)展提供保證。要積極探索黨組織參與企業(yè)重大問題決策的途徑和方法,建立與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的工作機制。維護職工群眾的合法權(quán)益,領(lǐng)導好企業(yè)的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè),增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。
事業(yè)單位黨組織要緊緊圍繞推進事業(yè)單位各項改革,加強黨組織自身建設(shè),加強黨員的教育、管理和職工的思想政治工作,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的重要作用,團結(jié)黨員、干部和職工群眾,確保本單位各項業(yè)務(wù)工作的完成。
四、方法措施
(一)創(chuàng)建方法
1、層層落實創(chuàng)建責任,形成聯(lián)動機制。建立基層黨委、總支、支部層層抓創(chuàng)建的目標責任制。機關(guān)、企事業(yè)單位黨委一方面要抓好自身的創(chuàng)建活動,同時要督促和指導所屬總支、支部開展好“五個好”黨總支和黨支部的創(chuàng)建活動。市委考評機關(guān)、企事業(yè)單位黨委時,重點檢查其所屬的總支、支部,以此形成相互銜接、環(huán)環(huán)緊扣的創(chuàng)建工作機制。
2、建立定期考評制度,形成爭創(chuàng)機制。建立嚴格、科學的考核評價體系。市委組織部負責制定創(chuàng)建“五個好”機關(guān)、企事業(yè)單位基層黨組織考核細則,每年組織進行一次考核驗收。各縣區(qū)黨委,市直機關(guān)、企事業(yè)單位黨委可以根據(jù)本縣區(qū)、本單位實際情況,參照制定所屬基層黨組織“五個好”創(chuàng)建活動的考評細則,并堅持每年對所屬基層黨組織進行一次考核評比和表彰,優(yōu)秀的可以向市委推薦。在考核評比工作中,要堅持實事求是、客觀公正,不搞平衡照顧,不搞指標分配,不降格以求。通過考核評比,達到激勵先進、鞭策后進的效果,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
3、堅持分類指導,努力提升活動的整體水平。各機關(guān)、企事業(yè)單位黨委要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,全面掌握所屬基層黨組織和黨員隊伍的狀況,對所屬基層黨組織進行分類排隊,結(jié)合實際,制定出黨委的總體創(chuàng)建規(guī)劃,分層次、分階段組織實施。要根據(jù)各基層黨組織的實際和不同特點,采取有針對性的措施,進行具體指導。對于先進的基層黨組織,要指導其進一步提高工作水平,積極向“五個好”的目標邁進;對于處于中間狀態(tài)的基層黨組織,要幫助、指導它們健全完善各項制度,提高活動實效性,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,向先進的黨組織靠攏;對于后進的基層黨組織,要重點抓好整頓建設(shè),促其盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)化,為下一步開展爭創(chuàng)活動奠定堅實的基礎(chǔ)。
(二)主要措施
1、加強黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)。要以提高黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力為目標,以加強思想政治建設(shè)為重點,全面提高黨組織領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)。健全黨組織領(lǐng)導班子,特別是要選好配強黨組織書記。抓好班子成員的理論學習,健全完善中心組學習制度。加強對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理。堅持和完善民主生活會制度,監(jiān)督落實整改措施,提高領(lǐng)導班子解決自身問題的能力,把黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)成為學習實踐“三個代表”重要思想的堅強領(lǐng)導集體。
2、加強對黨員的教育管理。要加強黨員的學習培訓,堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦,積極開展主題教育和主題實踐活動,增強黨員的宗旨意識和黨性觀念,嚴格組織紀律,加強對黨員的監(jiān)督管理,積極探索建立黨員“經(jīng)常受教育、永葆先進性”的機制。進一步加強對離退休干部職工黨員的教育管理,關(guān)心他們的政治、生活,使他們繼續(xù)履行好黨員義務(wù)。認真做好在生產(chǎn)、工作第一線的優(yōu)秀青年和各方面人才中發(fā)展黨員的工作,堅持實行公示制和預審制,嚴格履行發(fā)展黨員的程序,確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。
3、健全完善黨組織的各項制度。要以堅持和完善“”制度、民主評議黨員制度,嚴格黨費收繳制度、黨員組織關(guān)系管理制度為重點,加強黨組織制度建設(shè),促進黨組織工作制度化、規(guī)范化。
4、改進黨組織的工作方法和活動方式。要把黨建工作與單位的行政、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,做到同步規(guī)劃、同步實施、同步考核和獎懲。根據(jù)單位的實際需要,合理設(shè)置黨組織工作機構(gòu)和配備黨務(wù)工作者,落實基層黨組織書記“一崗雙責”。領(lǐng)導和支持單位的工會、共青團、婦女組織,依法按照各自的章程開展工作,充分發(fā)揮群團組織的橋梁和紐帶作用。要圍繞促進本單位各項任務(wù)的完成,大力開展黨員責任區(qū),黨員先鋒崗,把黨員培養(yǎng)成為技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)能手、把技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)能手培養(yǎng)成為黨員的“雙向培養(yǎng)”等活動,不斷豐富黨組織的活動內(nèi)容和形式,提高工作實效,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
五、組織領(lǐng)導
在機關(guān)、企事業(yè)單位廣泛開展“五個好”基層黨組織創(chuàng)建活動,是把基層黨建工作同中心任務(wù)緊密結(jié)合起來的新形式,是基層黨建工作的新載體。對于進一步提升全市機關(guān)、企事業(yè)單位基層黨組織建設(shè)水平,形成基層黨組織建設(shè)常抓不懈的機制具有重要意義。全市各級黨組織要高度重視,切實把創(chuàng)建活動擺上重要議事日程,加強領(lǐng)導,精心組織,狠抓落實,務(wù)求實效。
機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織書記是開展創(chuàng)建活動的“直接責任人”,要認真履行職責,加強檢查指導,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出改進意見。要注意總結(jié)活動中好的做法和經(jīng)驗,及時宣傳推廣,不斷提高創(chuàng)建活動水平。市黨建領(lǐng)導小組將組織人員不定期對各單位開展創(chuàng)建活動的情況進行督查,督查結(jié)果將作為黨建目標考核平時掌握記分的重要依據(jù),以此推動創(chuàng)建活動的扎實有效開展。