創(chuàng)建“五個(gè)好”非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-04-19 03:39:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè),不斷增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,根據(jù)自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好”非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》(石黨發(fā)[200]11號(hào))要求,現(xiàn)就在全市開(kāi)展創(chuàng)建以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”為主要內(nèi)容的“五個(gè)好”非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和創(chuàng)建原則
開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好”非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng),要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十7大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和促進(jìn)非公有制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),按照“一手抓黨組織組建、一手抓黨組織作用發(fā)揮”的工作要求來(lái)進(jìn)行。通過(guò)深入扎實(shí)地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)新黨組織工作和活動(dòng)方式,落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織自身建設(shè)的各項(xiàng)措施,探索出一條促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮的新途徑,建立起常抓不懈的工作機(jī)制,從而進(jìn)一步增強(qiáng)黨在非公有制企業(yè)的影響力、號(hào)召力,不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。
創(chuàng)建“五個(gè)好”非公有制企業(yè)黨組織,要把握好以下原則:
——圍繞中心,促進(jìn)發(fā)展。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心,把是否促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的主要依據(jù),切實(shí)做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相互滲透、相互促進(jìn)。
——從實(shí)際出發(fā),務(wù)求實(shí)效。從非公有制企業(yè)的實(shí)際出發(fā),聯(lián)系黨員和員工的思想實(shí)際,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入細(xì)致的工作,切實(shí)解決企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)決防止和克服形式主義。
——上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),市、縣(區(qū))黨委及非公有制企業(yè)上級(jí)黨組織一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),有關(guān)單位密切配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作,非公有制企業(yè)黨組織積極主動(dòng)。
——與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要,進(jìn)一步解放思想,積極探索,大膽實(shí)踐,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,豐富活動(dòng)內(nèi)容,使創(chuàng)建活動(dòng)始終充滿活力。
二、創(chuàng)建目標(biāo)和要求
領(lǐng)導(dǎo)班子好。非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子政治堅(jiān)定,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真宣傳貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī),積極創(chuàng)造條件多渠道參與或影響企業(yè)重大問(wèn)題決策,引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持正確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向,妥善協(xié)調(diào)國(guó)家、企業(yè)和職工之間的關(guān)系,在履行職責(zé)上有作為,在參與管理中有地位,在職工群眾中有威信。領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理,團(tuán)結(jié)協(xié)作,整體素質(zhì)好,工作合力強(qiáng),具有較強(qiáng)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織書(shū)記黨性強(qiáng)、作風(fēng)正,具有奉獻(xiàn)精神;既熟悉黨務(wù)工作,又懂經(jīng)營(yíng)管理,善于做思想政治工作。
黨員隊(duì)伍好。黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī),自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,積極參加黨組織活動(dòng),切實(shí)履行黨員的權(quán)利和義務(wù);帶頭學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),成為生產(chǎn)技術(shù)能手和經(jīng)營(yíng)管理骨干;模范遵紀(jì)守法,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用,做到在平常時(shí)期看得出來(lái)、在關(guān)鍵時(shí)刻沖得出來(lái)、在危急關(guān)頭豁得出來(lái)。黨組織注重黨員特別是流動(dòng)黨員的管理,注重從企業(yè)管理層的優(yōu)秀人員和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀青年職工中發(fā)展黨員,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展在其他社會(huì)階層人員中發(fā)展黨員工作。黨員隊(duì)伍的年齡文化結(jié)構(gòu)和分布比較合理,黨的力量不斷加強(qiáng)。
工作機(jī)制好。建立健全一套適合非公有制企業(yè)特點(diǎn)、有利于開(kāi)展黨建活動(dòng)的工作機(jī)制?!啊薄l(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳管理等制度健全,工作規(guī)范。企業(yè)黨組織能有效地發(fā)揮政治核心作用,工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織依照法律和各自的章程積極開(kāi)展工作,黨政工團(tuán)與企業(yè)內(nèi)部組織運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),相互支持。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,創(chuàng)造性地開(kāi)展各種創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和企業(yè)文化活動(dòng),使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、精神文明建設(shè)和黨的工作融為一體,相互促進(jìn),共同提高。
發(fā)展業(yè)績(jī)好。企業(yè)黨組織積極關(guān)心和引導(dǎo)支持企業(yè)健康發(fā)展,緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開(kāi)展黨的活動(dòng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工確保各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),上繳國(guó)家稅收逐年增多;精神文明建設(shè)取得明顯成效。
群眾反映好。企業(yè)黨組織積極開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作;幫助職工解決工作、生活中遇到的實(shí)際困難;教育引導(dǎo)業(yè)主依法經(jīng)營(yíng),致富思源,富而思進(jìn),回報(bào)社會(huì),努力改善職工工作、生活條件,不斷提高職工福利待遇,支持興辦社會(huì)福利事業(yè);妥善協(xié)調(diào)和維護(hù)國(guó)家、企業(yè)、職工和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益;黨組織的影響力和凝聚力不斷增強(qiáng),深受廣大黨員、職工和業(yè)主的擁護(hù),企業(yè)的社會(huì)反響好。企業(yè)無(wú)偷稅漏稅和損害國(guó)家、社會(huì)利益的現(xiàn)象發(fā)生。
三、創(chuàng)建措施
1、開(kāi)展教育培訓(xùn)。各縣(區(qū))黨委要重點(diǎn)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記進(jìn)行教育培訓(xùn),工業(yè)園區(qū)黨組織及非公有制企業(yè)上級(jí)黨組織要重點(diǎn)對(duì)非公有制企業(yè)的其他黨務(wù)工作者進(jìn)行教育培訓(xùn),非公有制企業(yè)黨組織要通過(guò)組織上好黨課、開(kāi)展好學(xué)習(xí)活動(dòng)等形式,對(duì)黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)。要突出教育培訓(xùn)的主題,把“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神、黨的基本知識(shí)作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容。同時(shí),根據(jù)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際,結(jié)合企業(yè)上崗培訓(xùn)、在職培訓(xùn)工作,對(duì)黨員進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理、科技、法律等知識(shí)的教育培訓(xùn)。通過(guò)教育培訓(xùn),增強(qiáng)黨的意識(shí),提高做好工作的能力和本領(lǐng)。
2、建章立制。指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織建立健全并落實(shí)“”制度、組織生活會(huì)制度、發(fā)展黨員制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等,使黨組織工作制度化、規(guī)范化。
3、加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。非公有制企業(yè)黨組織要積極爭(zhēng)取企業(yè)業(yè)主和上級(jí)黨組織的支持,建好黨員活動(dòng)室,給黨員提供一個(gè)固定的、條件較好的學(xué)習(xí)、活動(dòng)場(chǎng)所。要積極開(kāi)展黨員電化教育工作,爭(zhēng)取配備必要的電化教育設(shè)備,并努力創(chuàng)造條件開(kāi)展電化教育標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)創(chuàng)建工作。
4、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容。要在堅(jiān)持“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實(shí)”原則的基礎(chǔ)上,圍繞促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),積極探索有利于黨組織活動(dòng)向企業(yè)各個(gè)領(lǐng)域滲透的方式方法,大力開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“先鋒工程”等活動(dòng),建好黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。要積極開(kāi)展“把黨員培養(yǎng)成為經(jīng)營(yíng)管理能手、把經(jīng)營(yíng)管理能手培養(yǎng)成為黨員,把經(jīng)營(yíng)管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者、把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理層”的“雙培雙推”活動(dòng),使黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)工作融入到企業(yè)的發(fā)展中。要把黨組織活動(dòng)同培育先進(jìn)的企業(yè)文化、樹(shù)立企業(yè)精神、開(kāi)展職工思想政治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)企業(yè)的精神文化建設(shè)。
5、做好黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),支持這些組織按照章程開(kāi)展活動(dòng),發(fā)揮他們?cè)趨f(xié)調(diào)企業(yè)各方面關(guān)系上的特殊優(yōu)勢(shì),協(xié)助黨組織做好在企業(yè)的相關(guān)工作。
四、方法步驟
創(chuàng)建“五個(gè)好”非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)要在市委和各縣(區(qū))黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,組織部門(mén)牽頭抓總,各有關(guān)單位黨組織密切配合,共同抓好落實(shí)。大體按以下方法和步驟進(jìn)行:
1、制定考核細(xì)則。市委組織部結(jié)合我市的實(shí)際,并根據(jù)自治區(qū)黨委組織部制定的“五個(gè)好”非公有制企業(yè)黨組織考評(píng)驗(yàn)收參考標(biāo)準(zhǔn),制定《石嘴山市創(chuàng)建“五個(gè)好”非公有制企業(yè)黨組織考評(píng)辦法及考評(píng)內(nèi)容》,各縣(區(qū))及非公有制企業(yè)上級(jí)黨組織可據(jù)此制定考核細(xì)則。
2、制定方案??h(區(qū))委要結(jié)合本地實(shí)際,制定創(chuàng)建“五個(gè)好”非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)工作方案,非公有制企業(yè)上級(jí)黨組織,要對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行安排,提出切實(shí)可行的工作措施。
3、實(shí)施創(chuàng)建。非公有制企業(yè)黨組織按照縣(區(qū))黨委的工作方案和上級(jí)黨組織的工作安排,對(duì)照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求,找出差距和不足,提出創(chuàng)建的具體目標(biāo),制定切實(shí)可行的創(chuàng)建措施,結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)。
4、督促檢查。縣(區(qū))委和非公有制企業(yè)上級(jí)黨組織定期組織力量,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督促指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn),查找存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定解決的辦法和措施,保證創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。市委組織部將對(duì)市屬非公企業(yè)和各縣區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行督查。
5、自查申報(bào)。非公有制企業(yè)黨組織對(duì)照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求自查,達(dá)到要求的,向其上級(jí)黨組織提出申請(qǐng);上級(jí)黨組織進(jìn)行初審,初審合格的,向縣(區(qū))委申報(bào),市屬非公企業(yè)黨組織向市委申報(bào)。
6、考評(píng)驗(yàn)收命名。從2005年開(kāi)始,市委組織部負(fù)責(zé)對(duì)市屬非公企業(yè)黨組織進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收,由市委統(tǒng)一命名,每?jī)赡赀M(jìn)行一次。縣(區(qū))委組織部負(fù)責(zé)對(duì)所屬非公有制企業(yè)黨組織進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收,由縣(區(qū))委統(tǒng)一命名,每年進(jìn)行一次??h(區(qū))每年命名的“五個(gè)好”非公有制企業(yè)黨組織不得超過(guò)申報(bào)總數(shù)的30%。在考評(píng)驗(yàn)收時(shí)要堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)效、簡(jiǎn)便易行、操作規(guī)范的原則,對(duì)于當(dāng)年發(fā)生違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、重大安全事故、偷漏稅、弄虛作假、嚴(yán)重侵犯職工合法權(quán)益、集體上訪等事件的非公有制企業(yè),其黨組織一律不能評(píng)為“五個(gè)好”黨組織。
市委將在縣(區(qū))委命名和推薦申報(bào)的基礎(chǔ)上,選出創(chuàng)建工作扎實(shí)、效果明顯的“五個(gè)好”非公有制企業(yè)黨組織向自治區(qū)黨委組織部推薦,由自治區(qū)黨委組織部分期分批審核確定全區(qū)“五個(gè)好”非公有制企業(yè)黨組織。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
在全市開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好”非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng),是加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要措施,各級(jí)黨組織要高度重視,精心組織,確保這項(xiàng)活動(dòng)健康發(fā)展并取得實(shí)效。
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣(區(qū))黨委和非公有制企業(yè)上級(jí)黨組織要把創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織活動(dòng)列入黨建工作重要日程,認(rèn)真研究創(chuàng)建工作的具體措施,周密安排。黨委書(shū)記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo),分管副書(shū)記要具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位??h區(qū)組織部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門(mén)牽頭,宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、企業(yè)工委、工業(yè)園區(qū)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)等參加的非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度,明確工作職責(zé),健全工作網(wǎng)絡(luò),努力形成相互配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系,保證創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)黨組織和非公有制企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)部門(mén)黨組織抓非公有制企業(yè)黨建工作的職責(zé)任務(wù),進(jìn)一步落實(shí)和完善黨建指導(dǎo)員、聯(lián)系員制度,根據(jù)非公有制企業(yè)黨組織的特點(diǎn),區(qū)別情況,分類(lèi)指導(dǎo),整體推進(jìn)。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)好、班子整體素質(zhì)高的非公有制企業(yè)黨組織,著眼于建成非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn),注重工作創(chuàng)新,發(fā)揮典型帶動(dòng)作用;對(duì)處于中間水平的黨組織,要加強(qiáng)指導(dǎo),激勵(lì)和推動(dòng)其邁上新臺(tái)階;對(duì)后進(jìn)黨組織,要針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取得力措施,進(jìn)行重點(diǎn)幫助,促使其盡快改變落后面貌。
3、注重工作實(shí)效。開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好”非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng),要始終堅(jiān)持在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫。要緊密結(jié)合非公有制企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際,不斷創(chuàng)新創(chuàng)建活動(dòng)的方式和內(nèi)容,用促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展的成效來(lái)檢驗(yàn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)際效果。創(chuàng)建目標(biāo)要實(shí)實(shí)在在,創(chuàng)建措施要切實(shí)可行,考評(píng)結(jié)果要客觀真實(shí),驗(yàn)收命名要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證創(chuàng)建活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí),富有成效。
4、建立激勵(lì)機(jī)制。為了保證“五個(gè)好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展,取得實(shí)效,市委組織部將把這一活動(dòng)與農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)地銜接起來(lái),逐步探索建立非公有制企業(yè)黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制,“五個(gè)好”非公有制企業(yè)黨組織比例達(dá)不到30%的,縣(區(qū))不能推薦為基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣(區(qū))。市委每?jī)赡陮?duì)“五個(gè)好”非公有制企業(yè)黨組織進(jìn)行一次表彰獎(jiǎng)勵(lì),縣(區(qū))委要每年對(duì)“五個(gè)好”非公有制企業(yè)黨組織進(jìn)行一次表彰獎(jiǎng)勵(lì),以“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展,推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作水平的全面提高。
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