落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制分工的意見
時間:2022-05-31 07:41:00
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為進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),明確各部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,推進司法行政工作健康順利發(fā)展,根據(jù)市中區(qū)司法局《關(guān)于貫徹落實<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要>的實施意見》的精神,制定本分工意見:
一、責(zé)任分工的范圍
全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實行責(zé)任制,堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀檢組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),全系統(tǒng)人員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。局黨組對全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;黨組書記對全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé),對黨組的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;黨組成員根據(jù)分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各科室、處所、中心負責(zé)人對本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé),機關(guān)職能科室對所管理的部門黨風(fēng)廉政建負教育、指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任;紀檢組負責(zé)全系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)。按照誰主管誰負責(zé)的原則,一級抓一級,層層抓落實。
二、責(zé)任分工的內(nèi)容
(一)加強反腐倡廉教育,筑牢廉潔從政的思想道德防線
1、加強反腐倡廉教育,把反腐倡廉納入干警教育培訓(xùn)計劃。制定反腐倡廉教育計劃,以黨員干部為重點,深入開展理想信念教育、黨章和黨紀法規(guī)教育、社會主義榮辱觀教育和廉潔自律教育。采取主題性與經(jīng)常性教育相結(jié)合,將反腐倡廉列為“”的經(jīng)常性學(xué)習(xí)內(nèi)容;每年安排兩次專題學(xué)習(xí),采取班子成員講廉政黨課、觀看警示片等形式,集中對黨員干部進行廉政教育。正面教育與反面教育相結(jié)合,積極培養(yǎng)、表彰廉政先進典型;定期選擇有針對性的典型案例,進行深刻剖析,對干警進行警示教育。在全局形成以廉為榮、以貪為恥的廉政文化理念,對新提拔干部進行廉政培訓(xùn)、談話,筑牢廉潔從政的思想防線,增強落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的自覺性和堅定性。
負責(zé)部門:紀檢政工科
2、加強廉政建設(shè)和反腐敗宣傳力度,構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局。將廉政法規(guī)宣傳教育納入“五五”普法規(guī)劃。通過開辦反腐倡廉書畫或圖片展覽、舉辦反腐倡廉征文活動、觀看警示片、組織黨員干部到廉政教育基地接受教育等廉政文化活動,宣傳先進典型,開展“身邊人說身邊廉政事”活動,積極推進廉政文化進機關(guān)、進處所(公證處、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所),進家庭,拓寬反腐倡廉教育領(lǐng)域,不斷豐富和創(chuàng)新教育宣傳形式,增強教育的感染力和說服力。
負責(zé)部門:紀檢宣傳科
(二)加強制度建設(shè),加大從源頭上預(yù)防腐敗力度
1、緊緊圍繞區(qū)委、市局黨委《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》的要求,認真梳理反腐倡廉的各種制度,進一步完善民主集中制度。修改完善黨組學(xué)習(xí)、議事規(guī)則,黨組和黨支部每年召開兩次民主生活會;健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、考核、追究制度;建立廉政檔案,落實黨員干部述職述廉、民主評議、誡勉談話制度;完善行政執(zhí)法執(zhí)紀責(zé)任考核、過錯責(zé)任追究制度,每年組織兩次執(zhí)法執(zhí)紀檢查,形成有效的規(guī)范、監(jiān)督、制約權(quán)力行使的制度管理體系。
負責(zé)部門:紀檢政工科宣傳教育科
2、進一步健全完善法律服務(wù)行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管制度,積極推進誠信體系建設(shè),完善準入和退出機制,嚴格規(guī)范法律服務(wù)行為,嚴肅查處法律服務(wù)執(zhí)業(yè)中侵害群眾利益的行為,促進法律服務(wù)行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)。
負責(zé)部門:律師公證管理科基層科
(三)加強法律服務(wù)隊伍作風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)效率
1、嚴格執(zhí)行《律師法》,加強對律師隊伍的教育培訓(xùn),健全律師所內(nèi)部管理制度,實行律師工作業(yè)務(wù)公開,嚴格辦案程序和收費標準,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,熱情接待群眾的來訪,做好群眾投訴事項的調(diào)查、處理工作。
負責(zé)單位:律師事務(wù)所
2、嚴格執(zhí)行《公證法》,加強對公證員的教育培訓(xùn),健全完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范辦證程序,嚴格收費標準,嚴把公證質(zhì)量關(guān),嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,收支符合規(guī)定,做好群眾投訴事項的調(diào)查、處理工作。
負責(zé)單位:公證處
3、嚴格執(zhí)行《法律援助條例》,堅持“四統(tǒng)一”原則,落實服務(wù)承諾,籌集、管理、使用好法律援助資金,加強對法律援助個案的指導(dǎo)監(jiān)督,開展文明服務(wù)活動,提高服務(wù)效率和質(zhì)量。
負責(zé)單位:法律援助中心
(四)強化對權(quán)力的監(jiān)督和制約,確保權(quán)力正確運行
1、加強黨內(nèi)監(jiān)督。認真貫徹《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)監(jiān)督的各項規(guī)定,充分發(fā)揮廣大黨員的監(jiān)督作用,堅持黨內(nèi)民主,推進黨務(wù)公開;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、收入申報和禮品登記制度。
負責(zé)部門:紀檢機關(guān)黨支部
2、加強對局屬部門固定資產(chǎn)、財務(wù)監(jiān)管,推行財務(wù)公開。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,健全完善領(lǐng)導(dǎo)下訪制度,改進信訪服務(wù),確保群眾反映的問題得到及時、妥善的解決。對失職瀆職、依權(quán)謀私、損害群眾利益的案件進行嚴厲查處。
負責(zé)部門:紀檢辦公室
3、加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政、依法執(zhí)政的監(jiān)督,建立健全對法律服務(wù)機構(gòu)和人員的監(jiān)督、檢查、懲戒機制。認真研究違法違紀案件的新情況新特點,對苗頭性、傾向性問題及時做好教育和整改工作。落實崗位責(zé)任機制、辦案回訪、“一案雙報告”、錯案追究等制度,嚴肅查處各類違法違紀案件。深化行政監(jiān)督,積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察,切實維護行政紀律。
負責(zé)部門:紀檢律師公證管理科基層科
三、責(zé)任考核
黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標管理,實行“一崗雙責(zé)”,做到與業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,一起總結(jié),每半年進行一次。考核采取聽取匯報、查閱文件、制度、記錄;審計賬目,民主測評等方式進行。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核與對各部門的年度考核、干部考核結(jié)合進行,考核結(jié)果作為對干部的業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù),對考核不合格的取消本年度評先樹優(yōu)資格,并按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定,給予組織處理或黨紀處分。
四、責(zé)任追究
黨員干部有下列情形之一的,給予組織處理或黨政紀處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
(一)對上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的布置和要求,不認真組織貫徹,敷衍應(yīng)付;對本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不重視,措施不力,群眾意見較大的。
(二)對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止,或者對局交辦的黨內(nèi)廉政的重要事項久拖不辦,推諉扯皮,或者對嚴重違紀問題隱瞞不報,不認真查處的。
(三)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,致使國家、集體資產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的。
(四)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,在干部職工的考試考核、評定、晉升等工作中為自己或他人謀取私利,造成惡劣影響的。
(五)授意指使縱容下屬人員違反財政、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī),弄虛作假的。
(六)授意指使強令下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或案件查處,或者對辦案人、檢舉控告人打擊報復(fù)的。
(七)對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀包庇、縱容或知情不報的。
(八)在財務(wù)工作中弄虛作假,擅立帳號,公款私存,截留坐支,甚至貪污、挪用、私分公款,造假賬的。
(九)違反有關(guān)規(guī)定,在法律服務(wù)工作中出現(xiàn)超標準收費、超范圍收費、交叉收費等亂收費現(xiàn)象,在社會上造成不良影響和嚴重后果的。
(十)公證、律師、法律援助中心和基層法律服務(wù)所違反辦案程序或工作不負責(zé)任,出現(xiàn)錯案(證)、假案(證),給當(dāng)事人造成損失的。