導(dǎo)語：進一步做好培養(yǎng)選拔黨外干部工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部，開發(fā)區(qū)黨工委,市委各部委,市政府各部門黨組、黨委,各直屬事業(yè)單位、人民團體黨組、黨委,各高等院校、市屬各大企業(yè)黨委組織部：

為認(rèn)真貫徹落實全國、全省培養(yǎng)選拔黨外干部工作座談會議精神,進一步做好我市新形勢下培養(yǎng)選拔黨外干部工作,建設(shè)高素質(zhì)的黨外干部隊伍,現(xiàn)提出如下意見。

一、新形勢下培養(yǎng)選拔黨外干部工作的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神,著眼于堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持科學(xué)人才觀,抓住源頭、打好基礎(chǔ)、完善機制、推進選拔，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、代表性強、與黨密切合作的黨外干部隊伍,最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素,為全面建設(shè)市強民富、碧水綠蔭的黃河三角洲生態(tài)園林型現(xiàn)代濱州服務(wù)。

二、培養(yǎng)選拔黨外干部工作的目標(biāo)任務(wù)

培養(yǎng)選拔黨外干部是我們黨長期堅持的基本政策,也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要體現(xiàn)。當(dāng)前和今后一個時期全市各級培養(yǎng)選拔黨外干部工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:

縣區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子都要配備黨外干部，其中人大領(lǐng)導(dǎo)班子中至少要有1名黨外干部，政府領(lǐng)導(dǎo)班子中要有1名黨外干部，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子副職中黨外干部應(yīng)多于黨員干部人數(shù)；人大工作委員會、政協(xié)專門委員會副主任中黨外人士應(yīng)占適當(dāng)比例。

市政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配備黨外干部的比例要不低于20%?？h區(qū)政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外干部的配備比例,要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大提高。重點在行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān)、聯(lián)系知識分子和專業(yè)技術(shù)性強的政府工作部門，如教育、科技、文化、衛(wèi)生、計劃生育、監(jiān)察、審計、司法等部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配備黨外干部。

法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子，要配備黨外干部。注意在人民團體領(lǐng)導(dǎo)班子中配備黨外干部。高等院校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)班子中,一般應(yīng)配備黨外干部。聘請黨外人士擔(dān)任特邀檢察員、陪審員、監(jiān)察員、審計員、教育督學(xué)或督導(dǎo)員。

縣區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子沒有按規(guī)定配齊黨外干部的，要在今明兩年內(nèi)配上；按規(guī)定應(yīng)配備黨外干部的政府部門和司法機關(guān)，力爭在本屆任期內(nèi)配上。需要配備而沒有配上黨外干部的，在領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)缺額時優(yōu)先配備黨外干部。

三、完善培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的工作措施

完善黨外干部選拔任用機制,是做好培養(yǎng)選拔黨外干部工作的重要保證。要緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,貼近各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際,堅持標(biāo)準(zhǔn),完善機制,改進方法,推動黨外干部選拔任用工作不斷取得新的進展。

（一）正確把握選配黨外干部的標(biāo)準(zhǔn)條件。選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t。要把好政治關(guān),將堅定不移地?fù)碜o中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持走中國特色社會主義道路、自覺堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度作為首要條件。在堅持政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下,注重選拔認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,想干事、會干事、干成事、不誤事、不壞事、不出事，實績突出、群眾公認(rèn)的黨外干部；注重選拔在各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線既有業(yè)務(wù)專長和代表性,又有較強參政議政、組織領(lǐng)導(dǎo)能力的黨外干部,充分發(fā)揮他們在民主政治建設(shè)中的作用。選拔任用黨外干部,既要遵循干部工作的一般要求,參照執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,又要充分考慮貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策的需要和黨外干部工作的特殊性,做到原則性與靈活性相結(jié)合。要客觀、公正、全面地評價和看待黨外干部,看主流,看大節(jié)，看發(fā)展?jié)摿Α＿x拔任用黨外干部既要堅持標(biāo)準(zhǔn)條件,防止為達到結(jié)構(gòu)和數(shù)量要求而降低標(biāo)準(zhǔn),又要破除論資排輩、求全責(zé)備的陳舊觀念,做到不拘一格、大膽選拔。

（二）不斷拓寬黨外干部選拔任用渠道。要擴大民主,放開視野,拓寬渠道,廣納群賢,在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)、選拔、使用黨外干部。一是在繼續(xù)做好黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門推薦黨外干部工作的同時,進一步發(fā)揮各派、工商聯(lián)和人民團體推薦黨外領(lǐng)導(dǎo)干部人選的作用。二是在做好從黨外人士比較集中的科教文衛(wèi)系統(tǒng)特別是高等院校選拔黨外干部的同時,注重從派領(lǐng)導(dǎo)成員及工作骨干、無黨派代表人士和人民團體、科研院所、企業(yè)中選拔黨外干部。三是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的人才資源分布和結(jié)構(gòu)的新變化,逐步消除區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制,積極探索從新的社會階層和留學(xué)歸國人員中選拔優(yōu)秀黨外人才，把更多的優(yōu)秀黨外干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來,不斷優(yōu)化黨外干部隊伍結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。

(三)探索完善黨外干部選拔任用方式。一是積極創(chuàng)造條件,為黨外干部成長鋪設(shè)必要臺階。黨外干部的成長要遵循干部成長的一般規(guī)律,通過加強黨外干部任用工作制度化、規(guī)范化建設(shè),做到逐級提拔。要充分發(fā)揮政治安排與實職安排的不同作用,把兩者有機結(jié)合起來,為黨外干部積累經(jīng)驗、增長才干、提高群眾認(rèn)可度提供更多的機會和渠道。二是按照缺什么、補什么的原則，選好配齊黨外干部。要重點加強政府工作部門和司法機關(guān)黨外干部安排這一薄弱環(huán)節(jié),以今年領(lǐng)導(dǎo)班子屆中調(diào)整為契機,早考慮、早部署、早安排。要有計劃、有目的地拿出重要崗位安排黨外干部,對特別優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的,可根據(jù)工作需要選拔擔(dān)任部門或單位行政正職。三是探索建立適合黨外干部實際情況的競爭機制。要認(rèn)真總結(jié)公開選拔、競爭上崗選拔任用黨外干部的經(jīng)驗,不斷加以完善和規(guī)范,逐步形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的黨外干部選拔任用機制,促使更多的優(yōu)秀黨外干部脫穎而出。市委決定,今年適當(dāng)時機,公開選拔一批黨外干部。四是堅持嚴(yán)格審批、優(yōu)先選拔制度。在人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和調(diào)整時,凡應(yīng)安排黨外干部而沒有安排的,不予審批;當(dāng)?shù)貨]有合適人選的,由上級黨委推薦、選派;一時沒有人選的,要留出空位,及時補充。為使黨外干部能夠勝任新的工作和順利當(dāng)選,可提前放到適當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)崗位上鍛煉。變動黨外領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù),應(yīng)同時提出遞補人選。

（四）重視和加強黨外后備干部隊伍建設(shè)。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》要求,把黨外后備干部納入黨政領(lǐng)導(dǎo)后備干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃,統(tǒng)盤考慮,同步實施。要以縣級黨外后備干部的培養(yǎng)選拔為重點,抓緊建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的黨外后備干部隊伍。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作實際,結(jié)合縣級后備干部集中調(diào)整充實工作,建立縣級黨外后備干部名單。要結(jié)合支持派加強自身建設(shè),及時發(fā)現(xiàn)派、無黨派人士中新產(chǎn)生的代表人物和領(lǐng)導(dǎo)骨干。對在公開選拔、競爭上崗中發(fā)現(xiàn)的符合條件、暫時不能提拔使用的優(yōu)秀黨外干部,按規(guī)定程序及時列入相應(yīng)后備干部名單。要明確培養(yǎng)目標(biāo),落實培養(yǎng)措施,全面提高黨外后備干部素質(zhì)。要重點做好條件比較成熟、近期可提拔使用的黨外后備干部的培養(yǎng)工作，堅持備用結(jié)合、動態(tài)管理,努力形成合理的結(jié)構(gòu)和年齡梯次,保證黨同黨外人士合作共事的連續(xù)性、穩(wěn)定性。今后,黨外領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)從黨外后備干部中選拔。

要有意識地把一些優(yōu)秀人才留在黨外發(fā)揮作用。根據(jù)工作需要,注意保留部分優(yōu)秀人才在黨外工作，對縣級以上黨外干部和列入縣級黨外后備干部的,適當(dāng)控制加入中國共產(chǎn)黨。

（五）著力提高黨外干部整體素質(zhì)。針對黨外干部實際,要有針對性地制定培養(yǎng)計劃，加強教育培養(yǎng)。要把用馬克思主義理論武裝頭腦作為首要任務(wù),認(rèn)真組織黨外干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策,學(xué)習(xí)多黨合作的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。要加強以履行崗位職責(zé)為目標(biāo)的知識更新和相關(guān)能力的培訓(xùn),認(rèn)真組織黨外干部學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、依法行政、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面的知識,努力提高黨外干部的綜合素質(zhì)和政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力。要拓寬培訓(xùn)渠道,積極選調(diào)黨外干部到各級黨校、社會主義學(xué)院進行培訓(xùn)。今年起,力爭用三年時間,把全市科級以上黨外干部全部輪訓(xùn)一遍。今年下半年，在市委黨校（市社會主義學(xué)院）舉辦一期黨外青年后備干部培訓(xùn)班，為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、年富力強的青年后備干部隊伍打下堅實基礎(chǔ)。要堅持理論培訓(xùn)與實踐鍛煉相結(jié)合,注重黨外干部的實踐鍛煉,增強他們處理復(fù)雜問題的能力。要組織黨外干部到上級機關(guān)或經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉,開闊視野,更新觀念,增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。對基本素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ狞h外干部,要及早進行交流任職或輪崗,使他們在不同崗位上得到全方位鍛煉,豐富和積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗。

四、加強對培養(yǎng)選拔黨外干部工作的領(lǐng)導(dǎo)

培養(yǎng)選拔黨外干部工作,政治性、政策性很強,關(guān)系黨和國家事業(yè)全局。各縣區(qū)和市直各單位要進一步把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委要求上來,增強大局觀念和責(zé)任意識,切實加強對培養(yǎng)選拔黨外干部工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,保證各項目標(biāo)任務(wù)和措施要求落到實處。要經(jīng)常聽取職能部門的有關(guān)工作匯報,加強分類指導(dǎo),對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題提出有效的解決辦法與措施。要科學(xué)制定和完善培養(yǎng)選拔黨外干部工作規(guī)劃,納入干部隊伍建設(shè)和人才工作的總體規(guī)劃,做到在目標(biāo)上有機銜接,在政策上統(tǒng)籌考慮,在責(zé)任上同步落實,在工作上協(xié)調(diào)推進。

在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門要各司其職,密切配合。各有關(guān)部門要大力支持,積極參與,共同做好培養(yǎng)選拔黨外干部工作。要建立健全組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門培養(yǎng)選拔黨外干部工作聯(lián)席會議制度,定期溝通情況，交換意見,互相支持,形成整體合力。

各縣區(qū)和市直各單位,要按照以上要求,抓緊研究和制定本縣區(qū)、本單位培養(yǎng)選拔黨外干部工作規(guī)劃,6月底前分別報市委組織部和市委統(tǒng)戰(zhàn)部。