導語：農(nóng)村黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)活動的實施工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，牢牢把握加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這一主題，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定這個大局，建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制，提高農(nóng)村基層干部和黨員隊伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員作用，堅定不移地貫徹落實“一主三化”方針，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，加強精神文明和民主法制建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，為我市提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標提供堅強的組織保證。

二、目標要求

創(chuàng)建“五個好”村黨組織的目標要求：

1、領(lǐng)導班子好。認真貫徹落實黨的方針、政策，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。班子成員團結(jié)協(xié)作，合力比較強。支部書記具有較強帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力，發(fā)展意識比較強，帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)比較過硬。能夠結(jié)合本村實際，創(chuàng)造性地開展工作，工作措施到位，成效明顯。堅持黨的群眾路線，尊重黨員、群眾的意見，能夠從維護群眾利益出發(fā)開展工作，群眾對領(lǐng)導班子和黨組織書記的滿意率達到80%以上。廉潔奉公，厲行節(jié)約，模范遵守黨的廉政紀律，班子成員中無一人受到黨紀、政紀處分。

2、黨員干部隊伍好。黨員作用突出，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強，在大是大非問題上，政治立場堅定，積極維護黨的威信和人民的利益，密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的路線、方針和政策，協(xié)助村黨組織做好群眾工作。有一支數(shù)量充足、素質(zhì)良好、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍。干部隊伍素質(zhì)過硬，作風扎實，經(jīng)常深入一線，切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。發(fā)展意識強，善于創(chuàng)新工作思路，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)民增收拓寬思路和辦法。廉潔務實，與農(nóng)民群眾一道艱苦奮斗，在富民強村事業(yè)中發(fā)揮骨干作用。80%以上的黨員和村干部掌握2門以上的農(nóng)村實用致富技術(shù)，60%以上的黨員和村干部積極參加各種共同致富組織，并積極幫助群眾致富。

3、工作機制好。各項制度完善，管理措施到位，“兩委”班子工作協(xié)調(diào)、權(quán)責明晰，注重發(fā)揮兩個積極性，形成合力。尋求其他形式活動載體與創(chuàng)建活動的最佳結(jié)合點，繼續(xù)大力推廣“黨員聯(lián)系戶”、“干群聯(lián)心卡”等活動形式，建立和完善村務公開和民主管理制度，健全村務公開制度，規(guī)范民主決策機制，完善民主管理制度，強化村務管理監(jiān)督制約機制，推進村務公開和民主管理工作的規(guī)范化。

4、小康建設(shè)業(yè)績好。按照全面建設(shè)小康社會的總體要求，突出抓好經(jīng)濟建設(shè)，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐、壯大村經(jīng)濟實力、農(nóng)民增收成效明顯，村民年人均收入名列本鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列或年度增幅較大。注重抓好精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，營造民風正、人氣順、社會穩(wěn)的良好生活環(huán)境，全年無違反計劃生育法規(guī)案件出現(xiàn)，無重大違法、違規(guī)事件發(fā)生。

5、農(nóng)民群眾反映好。村黨組織的工作方式、工作成果得到絕大多數(shù)村民的滿意和認可。尊重群眾，一切工作從群眾利益出發(fā)、從實際出發(fā)，開展各項工作能夠得到群眾的理解和支持。黨群、干群關(guān)系密切，群眾基礎(chǔ)得到進一步擴大和鞏固，全年無越級上訪事件發(fā)生。

創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標要求：

1、領(lǐng)導班子好。堅決貫徹黨的基本路線和各項方針政策，特別是黨在農(nóng)村的各項方針政策，帶頭踐行“三個代表”重要思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記全局意識強，具有較高的政策理論水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力。班子成員作風扎實，能夠經(jīng)常深入基層訪查實情，切實為農(nóng)民排難解憂。能夠嚴格堅持民主集中制原則，干部群眾對領(lǐng)導班子的滿意程度達到85%以上。創(chuàng)新能力強，能夠結(jié)合發(fā)展實際創(chuàng)造性地開展工作，拓寬工作思路、打造致富平臺。廉潔自律，自覺遵守黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。

2、黨員干部隊伍好。黨員先鋒模范作用突出，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力比較強，在處理急、難、險、重問題上表率作用突出?；鶎痈刹筷犖榫筛咝?、廉潔勤政、作風扎實，能夠經(jīng)常深入生產(chǎn)、工作一線指導工作，發(fā)揮骨干帶頭作用。黨員干部培訓有計劃有落實，培訓內(nèi)容貼近實際。注重加強后備干部隊伍建設(shè)，村級后備干部隊伍和實用技術(shù)人才隊伍管理規(guī)范。

3、工作機制好。工作機制健全，管理制度完善，工作運行規(guī)范，服務優(yōu)質(zhì)高效。各層級之間溝通渠道暢通，堅持集體領(lǐng)導和個人負責相結(jié)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子領(lǐng)導和指導村級黨組織、村委會工作有力。加強村務公開和民主管理制度建設(shè)，建立黨政領(lǐng)導責任制，保障黨在農(nóng)村的基本政策得到全面貫徹落實。

4、小康建設(shè)業(yè)績好。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理、效益明顯、勢頭強勁，農(nóng)民增收幅度較大，人均收入達到全市平均水平以上。集體經(jīng)濟實力和鄉(xiāng)級財政收入逐年增強。精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著，民風純樸、社會穩(wěn)定，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)互動，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

5、農(nóng)民群眾反映好?；鶎痈刹磕軌驈木S護和提高農(nóng)民利益出發(fā)，按照情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的要求，尊重農(nóng)民，愛護農(nóng)民，誠心誠意為農(nóng)民群眾多辦好事、多辦實事。工作措施符合群眾意愿，作風踏實，工作實績?nèi)罕姖M意，無集體越級上訪或其他矛盾激化事件發(fā)生，沒有向農(nóng)民亂收費、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象發(fā)生。農(nóng)民負擔不超過國務院規(guī)定的標準，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護。

創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣（區(qū)）的目標要求：

1、縣（區(qū)）委要認真學習和實踐“三個代表”重要思想，高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面落實領(lǐng)導責任制，縣（區(qū)）委書記認真履行第一責任人的職責，各有關(guān)部門密切配合，齊抓共管。

2、農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃和年度計劃要明確具體，各項措施得力并得到有效落實。

3、黨在農(nóng)村的基本政策全面得到貫徹落實，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康推進，農(nóng)民收入增加，城鎮(zhèn)化水平逐步提高，縣域經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。

4、縣（區(qū)）涉農(nóng)部門為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務意識強、服務措施實、服務質(zhì)量高，嚴格依法辦事，基層單位和群眾滿意。

5、農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè)取得較大進展，農(nóng)民群眾的民主權(quán)利得到尊重和保障，積極性和創(chuàng)造性得到發(fā)揮，精神文化生活豐富，社會風氣良好，農(nóng)村社會穩(wěn)定。

創(chuàng)建基層單位和農(nóng)民群眾滿意的縣（區(qū)）涉農(nóng)部門的目標要求：

1、領(lǐng)導班子好。領(lǐng)導班子能夠自覺學習黨的有關(guān)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作政策、法規(guī)，切實增強為“三農(nóng)”服務的意識，堅決貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村工作路線、方針和政策，切實提高為“三農(nóng)”服務的本領(lǐng)。

2、干部隊伍好。增強為“三農(nóng)”服務的責任意識，努力學習黨在農(nóng)村的基本政策和相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技知識，為“三農(nóng)”服務的本領(lǐng)強。轉(zhuǎn)變工作作風、改善工作方法，強化職業(yè)道德建設(shè)，認真做好農(nóng)民的來信來訪工作，加大深入一線指導力度，在實踐中自覺踐行“三個代表”重要思想，密切干群關(guān)系。

3、工作機制好。建立健全直接、有效服務于“三農(nóng)”的制度措施，形成領(lǐng)導牽頭、干部帶頭、層層有任務、人人有責任、目標有保障的服務于農(nóng)村基層的工作機制。

4、為“三農(nóng)”服務好。充分利用本部門資源優(yōu)勢，及時為基層和群眾送去科技、信息、物質(zhì)和資金等軟、硬件資源，為農(nóng)民致富奔小康服務。辦事程序?qū)嵭泄_化、簡單化，提高服務效率、增強工作透明度。對有利于經(jīng)濟發(fā)展的新項目、好項目，在辦理相關(guān)手續(xù)的過程中能夠提供簡單、便捷的服務，在推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入等方面做出突出貢獻。

5、基層單位和農(nóng)民群眾反映好。工作成效明顯，各項工作措施符合農(nóng)民群眾意愿，各方面工作得到基層和群眾的認可，機關(guān)形象良好，服務對象滿意。

創(chuàng)建基層單位和農(nóng)民群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所目標要求：

1、領(lǐng)導班子好。熟悉黨在農(nóng)村的基本政策，服從服務于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的思想意識強。班子成員團結(jié)有力，能夠結(jié)合工作實際，找準、找好為促進經(jīng)濟發(fā)展服務的角度。作風務實、指揮靠前，帶頭深入生產(chǎn)一線指導工作，抓好具體服務。

2、干部隊伍好。熱愛農(nóng)村工作，掌握相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技知識，具備為基層和農(nóng)民群眾服務的本領(lǐng)，為“三農(nóng)”服務熱情高，服務到位，效果好。

3、工作機制好。具有完善的工作制度和完善、有效的便民措施，實施服務承諾制，措施具體，落實到位，能為群眾提供方便、快捷的服務。

4、為“三農(nóng)”服務好。能夠根據(jù)農(nóng)時，制定切實可行的工作方案，為有效開展服務工作做充分準備。能夠經(jīng)常深入工作一線，認真指導和處理農(nóng)民在生產(chǎn)過程中遇到的疑難問題，把握有利時機，開展多種形式的農(nóng)業(yè)科技知識的傳播和宣傳工作。發(fā)揮自身優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務。

5、基層單位和農(nóng)民群眾反映好。為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務比較到位，成果比較明顯，基層相關(guān)單位和農(nóng)民群眾對各項工作的開展比較滿意和認可。

三、完善機制，狠抓落實

深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要措施。各級黨組織要高度重視，把握關(guān)鍵、找準突破口，嚴格對照創(chuàng)建目標，積極完善措施，強化責任，著力抓好聯(lián)創(chuàng)，努力構(gòu)筑農(nóng)村黨的建設(shè)常抓不懈的工作機制。

1、抓好創(chuàng)建，努力形成爭先創(chuàng)優(yōu)的局面。

開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，“創(chuàng)”是關(guān)鍵，各縣（區(qū)）、各單位要堅持與時俱進、不斷創(chuàng)新的原則，結(jié)合本地實際，制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善推進措施，建立激勵機制，營造創(chuàng)建氛圍，要不斷拓展創(chuàng)建活動思路，豐富活動內(nèi)涵，推動創(chuàng)建活動的進一步深入開展。創(chuàng)建活動中要統(tǒng)籌兼顧，有機結(jié)合，把黨群共同致富活動、鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子素質(zhì)建設(shè)工程等農(nóng)村黨建工作載體融入到創(chuàng)建活動中來，使創(chuàng)建活動既富有成效，又體現(xiàn)特色，著力形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。要積極引導和廣泛動員黨員干部積極投身到創(chuàng)建活動中來，集中智慧、凝聚力量，研究活動中出現(xiàn)的新情況，著力解決活動中出現(xiàn)的新問題，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，推動創(chuàng)建活動多出成果、開創(chuàng)新局面。

2、抓好聯(lián)動，真正形成整體推進的工作格局。

搞好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，“聯(lián)”是保證，堅持上下聯(lián)動，齊抓共管原則。工作中要注重調(diào)動縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級黨組織和廣大黨員、干部的積極性，形成相互銜接、相互促進、環(huán)環(huán)緊扣、整體推進的工作格局。各縣（區(qū)）委在制定創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣規(guī)劃時，要把創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和基層滿意的縣（區(qū)）涉農(nóng)部門納入進來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)縣（區(qū)）委創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣的總要求，制定創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委規(guī)劃，并把創(chuàng)建“五個好”村黨組織和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所納入進來，使縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級在創(chuàng)建工作目標上實現(xiàn)聯(lián)動，在創(chuàng)建措施上相互配套，形成以上帶下、以下促上、上下聯(lián)動、整體推進的工作格局。

3、抓好評比，推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展。

開展創(chuàng)建活動，要堅持以農(nóng)民群眾滿意與否作為評比“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成效的根本標準，堅持實事求是、競爭擇優(yōu)的原則。評選的比例要根據(jù)實際確定，充分體現(xiàn)其先進性。經(jīng)濟增長幅度和主要經(jīng)濟社會指標排名均靠后的；發(fā)生惡性涉農(nóng)案件、大規(guī)模群體性事件和弄虛作假的；領(lǐng)導班子中有嚴重違法、違紀行為，受到黨紀、政紀處分或被追究刑事責任的；上級黨委、政府規(guī)定的某項工作出現(xiàn)重大問題的，均不能評為先進。對擬表彰的單位要在一定范圍內(nèi)公示。命名表彰不搞“終身制”，已被表彰的單位要參加新一輪的評選。其申報、推薦、考核、審批的程序是：“五個好”村黨組織和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所，由該單位自薦申報，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核并向縣（區(qū)）委推薦，由縣（區(qū)）委組織力量全面考核后審批確定?！拔鍌€好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和基層滿意的縣（區(qū)）涉農(nóng)部門，由該單位自薦申報，所在縣（區(qū)）委考核并向市委推薦，由市委組織力量全面考核后審批確定。農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣（區(qū)），由縣（區(qū)）委自薦申報，由市委考核并向省委推薦。

4、抓好獎懲，完善“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的激勵機制。

在創(chuàng)建活動中，各級黨組織要把開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的情況和考評結(jié)果，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容和對其使用的重要依據(jù)。市委每兩年對“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨組織標兵進行一次命名表彰。各縣（區(qū)）委要在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的評比中，分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織進行一次排查，對處于后進狀態(tài)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織采取有力措施進行整頓。對于那些不重視基層黨組織建設(shè)、基層黨建工作責任落實得不好、所轄基層黨組織問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其主要領(lǐng)導，要督促他們限期改正。對問題突出的要通報批評，經(jīng)教育不改的要采取必要的組織措施加以解決。

5、明確責任，切實加強對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的領(lǐng)導。

加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，縣（區(qū)）委是關(guān)鍵，各縣（區(qū)）委要切實加強對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的領(lǐng)導，研究情況、周密部署，對創(chuàng)建工作進行認真指導。堅持和完善黨員領(lǐng)導干部抓農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)系點制度，定期到點上調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，以點上的經(jīng)驗指導面上的工作。要建立督查工作制度，采取多種方式，切實加強督促檢查?？h（區(qū)）委書記要切實負起第一責任人的職責；縣（區(qū)）涉農(nóng)部門要進一步強化責任意識，積極配合各縣（區(qū)）委對本系統(tǒng)基層單位的創(chuàng)建活動進行督促檢查，黨委（黨組）書記要經(jīng)常深入基層單位檢查指導創(chuàng)建活動；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要擔負起直接責任人的職責，分管領(lǐng)導要具體負責組織實施；組織部門要增強大局意識、責任意識，在黨委領(lǐng)導下，切實加強具體指導，做好組織協(xié)調(diào)工作。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注意總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，要采取抓兩頭帶中間的辦法，形成整體推進的格局，要發(fā)揮輿論導向作用，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型，為創(chuàng)建活動營造良好的社會氛圍。