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為認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，切實加強全縣農(nóng)村黨員隊伍的教育管理，充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員在全面建設(shè)小康社會中的先鋒模范作用，使之成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，結(jié)合我縣農(nóng)村實際，決定在全縣農(nóng)村黨員中實行設(shè)崗定責、分類管理，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導思想及設(shè)崗分類原則

指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以保持共產(chǎn)黨員先進性、充分發(fā)揮先鋒模范作用為目標，圍繞全面建設(shè)小康社會，按照年齡、文化程度、致富能力等不同特征，對農(nóng)村黨員進行設(shè)崗定責，實行分類管理，為農(nóng)村黨員選準發(fā)揮作用的平臺，使各個層面的農(nóng)村黨員都能有崗位、有職責、有作為，真正模范地學習實踐“三個代表”重要思想，保持先進性，為黨員樹形象、為群眾作表率、為黨旗添光彩。

設(shè)崗分類原則：設(shè)崗分類應(yīng)遵循以下三條基本原則：

1、圍繞有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，有利于密切黨群干群關(guān)系這一主題，使設(shè)崗定責活動緊貼“三農(nóng)”，從而培養(yǎng)更多致富能力強、帶富能力強的“雙強”黨員，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2、圍繞農(nóng)民群眾的需要設(shè)置崗位。針對農(nóng)民群眾的所想、所急、所盼，做到群眾需要解決什么難題就設(shè)什么崗位，什么工作難以推進就設(shè)什么崗位，村里什么矛盾突出就設(shè)什么崗位，使設(shè)崗定責制度根植于人民群眾之中，始終保持旺盛生命力。

3、圍繞農(nóng)村黨員的自身狀況設(shè)置崗位。依據(jù)農(nóng)村黨員的年齡、文化程度、體能、技能、資歷、居住地等實際情況，凡是有一技之長、有活動能力、具備發(fā)揮作用基本條件的黨員都應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的崗位。

對年老體弱、喪失勞動能力等特殊情況的農(nóng)村黨員，經(jīng)村黨支部同意，可暫不設(shè)崗，村黨支部要對他們加大幫扶力度，不斷增強其作用發(fā)揮能力，促其盡快定崗。要通過設(shè)崗定員，調(diào)動農(nóng)村黨員的政治熱情，增強農(nóng)村黨員的自豪感、榮譽感，使全縣黨員爭做黨的富民政策的明白人、科技興農(nóng)的示范人、遵紀守法的帶頭人、發(fā)展經(jīng)濟的領(lǐng)路人、參政議政的熱心人、群眾利益的代言人、文明新風的倡導人，為全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻。

二、崗位設(shè)置及職責

在農(nóng)村黨員中主要設(shè)置七大崗位：

1、政策宣傳崗。認真學習并能熟練運用黨在農(nóng)村的各項路線方針政策，配合農(nóng)村黨支部在農(nóng)民群眾中廣泛宣傳黨在農(nóng)村的方針、政策、法律法規(guī)；隨時掌握群眾的思想動態(tài)，積極做好解疑釋惑工作，爭做黨的富民政策的明白人。

2、科技示范崗。能夠?qū)W習掌握一門以上的農(nóng)村實用技術(shù)，依靠科技致富，為群眾做好科技示范，向群眾傳授技術(shù)，引導群眾走上科技致富道路，爭做科技興農(nóng)的示范人。

3、治安調(diào)解崗。能夠運用法律和村民自治章程維護村民的合法權(quán)益，關(guān)鍵時刻站得出，善于發(fā)現(xiàn)和堅決制止打架斗毆、聚眾鬧事、賭博、盜竊、封建迷信等不良行為，主動調(diào)解村里各種矛盾糾紛，防止矛盾激化，保持農(nóng)村團結(jié)穩(wěn)定，對可能引起危害社會治安的苗頭及時向公安機關(guān)反映，爭做遵紀守法的帶頭人。

4、扶貧幫困崗。致富能力強和帶富能力強，與2戶以上貧困農(nóng)戶結(jié)對子，給予項目、資金、技術(shù)扶持，努力幫助貧困農(nóng)戶實現(xiàn)脫貧致富，爭做發(fā)展經(jīng)濟的領(lǐng)路人。

5、信息傳遞崗。視野開闊，見多識廣，不斷加強與外界聯(lián)系和交流，結(jié)合本地實際，定期向村民搜集、整理、致富信息，提出有價值的意見和建議，及時向村兩委匯報反映，向農(nóng)民群眾反饋，爭做參政議政的熱心人。

6、村務(wù)監(jiān)督崗。積極參與村務(wù)和財務(wù)公開活動，搞好全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時向村黨支部報告，并督促有關(guān)人員改進，規(guī)范工作，爭做群眾利益的代言人。

7、小康文明示范崗。黨員之家靠勤勞、智慧致富，生活達到小康水平，積極為村公益事業(yè)發(fā)展出資出力；講究文明，講衛(wèi)生，團結(jié)鄉(xiāng)鄰，發(fā)揚社會主義文明新風尚、新道德，群眾基礎(chǔ)好、威信高，爭做文明新風的倡導人。

村黨支部也可根據(jù)工作實際，因地制宜地設(shè)置一些特殊崗位，便于黨員充分發(fā)揮先進性作用，便于農(nóng)村各項工作順利開展。

崗位相同的黨員可以組成一個活動小組，定期交流經(jīng)驗，相互取長補短，擴大工作影響面。

三、幾點要求

在農(nóng)村黨員中實行設(shè)崗定責、分類管理活動中，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、西區(qū)黨委肩負著加強基層黨員隊伍教育、管理的重要職責，一定要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，切實抓好農(nóng)村黨員設(shè)崗定責、分類管理工作。

1、要按照本意見精神，把此項工作作為加強農(nóng)村黨員管理的主要措施，高度重視，精心研究，周密安排，積極穩(wěn)妥而又迅速及時地將此項工作在各村全面推開。

2、要加強領(lǐng)導，把握方向。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、西區(qū)黨委要切實加強對此項工作的領(lǐng)導，建立責任制，明確責任人。要制定工作計劃，明確目標任務(wù)，做到指導工作心中有數(shù)，有的放矢。要善于發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，正確引導農(nóng)村黨支部開展好此項工作。

3、要制定措施，表先促后。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、西區(qū)黨委在領(lǐng)導各村黨支部抓好工作的同時，要對村黨支部工作開展情況進行跟蹤考核管理，建立激勵機制。對工作開展扎實深入，成效明顯的黨支部予以表彰獎勵，對領(lǐng)導不力，敷衍應(yīng)付，群眾不滿意的黨支部予以通報批評，對有關(guān)責任人進行批評教育，嚴肅處理。