導(dǎo)語：做好全區(qū)年度發(fā)展黨員工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、區(qū)直各黨委，開發(fā)區(qū)黨工委：

為全面貫徹落實黨的**精神，進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》和市委組織部有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)黨員隊伍建設(shè)的實際，現(xiàn)就我區(qū)2007年度發(fā)展黨員工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆六中全會精神，進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)第十次黨代會提出的“人均全面爭第一，總量三年翻一番”的奮斗目標，遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”十六字方針，全面堅持和正確把握新時期黨員標準，深入貫徹《中共中央關(guān)于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》（中辦發(fā)〔2004〕19號），突出重點，嚴格程序，規(guī)范操作，把一切自覺為實現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、符合黨員條件的各類先進分子吸收到黨內(nèi)來，進一步改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高黨員隊伍整體素質(zhì)，為實現(xiàn)宿豫快速崛起的奮斗目標提供堅強的組織保證。

二、目標要求

2007年，要堅持計劃發(fā)展的原則,積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。全區(qū)計劃發(fā)展新黨員950名左右，其中35歲以下青年保持在75%以上；高中以上文化在80%以上，其中大專以上學(xué)歷的，城區(qū)不低于60%，農(nóng)村不低于25%；女黨員在30%以上；企業(yè)、農(nóng)村、教學(xué)、科研和機關(guān)一線在70%以上。要在發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年黨員工作中取得大的進展，外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作取得突破；徹底消除農(nóng)村支部兩年以上不發(fā)展黨員現(xiàn)象；切實改進非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展黨員工作，保證企業(yè)的關(guān)鍵崗位、艱苦崗位以及人數(shù)較多的生產(chǎn)班組中的黨員比例逐年上升。今年計劃新發(fā)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年200名、非公企業(yè)職工100名、外出務(wù)工經(jīng)商人員40名。

三、主要措施

（一）拓展源頭，強化教育培養(yǎng)和管理，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的入黨積子隊伍。建立一支數(shù)量較多、素質(zhì)較高的入黨積子隊伍，是做好發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。各基層黨組織要強化培養(yǎng)教育，重視正面引導(dǎo)，不斷壯大入黨積子隊伍。

1、要注重思想引導(dǎo)，多措并舉，增強廣大群眾要求入黨的政治熱情。各級黨組織要注重從源頭抓起,加強黨的基本理論、基礎(chǔ)知識和黨的方針、政策的宣傳，通過切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為群眾辦實事，辦好事，讓群眾得到真正的實惠，提高黨外群眾對黨的認識，增強廣大群眾對黨的信任感，向往感和信賴感，促進入黨積子隊伍不斷壯大?；鶎狱h組織要采取集中輪訓(xùn)和分散培訓(xùn)、理論教育和黨日活動、思想教育和實踐鍛煉相結(jié)合等多種形式，對入黨積子進行系統(tǒng)培養(yǎng)教育，打牢發(fā)展黨員工作基礎(chǔ)。

2、要注重分類施教，加強入黨積子隊伍管理。各級黨組織要根據(jù)入黨積子成熟程度和不同特點，實行分類施教和管理。對提出書面申請但尚未列為積子的，基層黨組織要指派一名黨員負責(zé)培養(yǎng)教育，吸收他們聽黨課，參加黨組織活動和社會公益活動，使他們在活動中受到熏陶，進一步激勵上進心；對列為入黨積子的，黨組織要指派兩名黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，對其進行專門培養(yǎng)，吸收他們參加黨組織活動，使他們了解黨內(nèi)生活，端正入黨動機，用黨員的標準要求自己；對列為重點發(fā)展對象的，通過給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子等形式，讓他們在重要工作、關(guān)鍵崗位和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，促使他們盡快成熟。對表現(xiàn)欠佳或犯錯誤的同志要及時調(diào)整出隊伍，努力提高入黨積子隊伍的整體素質(zhì)。

3、要注重拓展渠道，積極壯大積子隊伍。要把農(nóng)村的致富能手、科技示范大戶、退伍軍人、教學(xué)一線人員、個體工商戶、外來打工人員納入視野，發(fā)現(xiàn)苗子及時培養(yǎng)；要采取“專人聯(lián)系、定期匯報”的辦法，積極在外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)積子，擴大黨在外出經(jīng)商人群中的影響；要加強與外商、私營業(yè)主的溝通，針對他們各自的特點，積極主動地開展教育引導(dǎo)工作，鼓勵他們的創(chuàng)業(yè)精神，維護他們的合法權(quán)益，激發(fā)他們的政治熱情；各基層黨組織要與共青團、工會、婦聯(lián)等部門協(xié)同配合，堅持完善“推優(yōu)”制度，充分調(diào)動、發(fā)揮他們對“兩新”組織（新經(jīng)濟組織、新社會組織）中積極要求入黨的青年、婦女積極分子教育培養(yǎng)的積極性；要加大高中生的教育培養(yǎng)力度，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，從根本上解決好青年黨員的基礎(chǔ)和源頭問題。

4、要注重搞好銜接，防止培養(yǎng)教育與考察工作脫節(jié)。入黨積子在升學(xué)、畢業(yè)、參軍等學(xué)習(xí)和工作崗位變動過程中，原單位黨組織要負責(zé)地把培養(yǎng)教育的有關(guān)材料轉(zhuǎn)給新單位黨組織，其培養(yǎng)教育的時間應(yīng)連續(xù)計算。對外出務(wù)工經(jīng)商的入黨積子，要確定聯(lián)系人，落實相應(yīng)的跟蹤教育和考察培養(yǎng)措施。外來人員中的入黨積子，經(jīng)教育考察1年以上，確實具備黨員條件的，經(jīng)征求原單位黨組織意見后，應(yīng)吸收他們?nèi)朦h。應(yīng)屆畢業(yè)生的教育、培養(yǎng)材料，在確定去向后，要及時轉(zhuǎn)入所在地黨組織。

（二）嚴格標準，規(guī)范程序，保證發(fā)展黨員工作質(zhì)量。按照“三個代表”重要思想的要求，做好發(fā)展黨員工作。要嚴格堅持黨員標準，處理好發(fā)展黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，始終堅持質(zhì)量第一，克服和糾正少數(shù)基層黨組織片面追求數(shù)量的做法；處理好需要與可能的關(guān)系，黨的事業(yè)需要經(jīng)常不斷地補充新鮮血液，但發(fā)展黨員要以積子的成熟程度為基礎(chǔ)，不能為了完成指標而降低黨員標準，搞突擊發(fā)展；處理好培養(yǎng)發(fā)展的關(guān)系，要把黨員發(fā)展的著力點放在培養(yǎng)教育上，堅持做到培養(yǎng)時間不夠不發(fā)展，培訓(xùn)考試不合格不發(fā)展。

1、要正確把握新時期發(fā)展黨員的標準。堅持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，著眼于保持黨的先進性，嚴格按照黨章規(guī)定的黨員標準發(fā)展黨員?；鶎狱h組織把握發(fā)展黨員的具體標準時，要將黨章規(guī)定和本單位的實際緊密結(jié)合起來，堅持把政治標準放在首位，著重看入黨申請人是否自覺學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，是否自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否在工作和社會生活中取得突出成績。既要防止求全責(zé)備，抬高“門檻”，使入黨申請人望而卻步；又要防止降低標準，曲解標準。

2、要進一步擴大發(fā)展黨員工作中的民主。充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，進一步拓寬黨員、群眾參與發(fā)展黨員工作的渠道。積極探索通過民主推薦、民主測評的辦法來考察確定入黨積子，提高入黨積子的質(zhì)量。對各個環(huán)節(jié)中黨員、群眾的意見，要區(qū)分不同情況，認真對待，積極運用，保護好黨員、群眾的積極性。反映問題的，要及時調(diào)查核實，分類作出處理，并向黨員、群眾進行反饋。指出不足的，要有針對性地搞好入黨積子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員的后續(xù)培養(yǎng)教育，幫助他們盡快改進提高。

3、要切實規(guī)范發(fā)展黨員程序和工作制度。各級黨組織要正確處理好政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力的關(guān)系，嚴格按黨章規(guī)定的條件發(fā)展黨員，堅決防止用“能人”、“好人”標準代替黨員標準的錯誤做法?；鶎狱h組織要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》（試行）規(guī)定的程序，認真履行入黨手續(xù)。要繼續(xù)按照“四制”要求做好發(fā)展黨員工作。嚴格入黨材料的預(yù)審制，把好程序關(guān)和材料的規(guī)范齊全；嚴格發(fā)展黨員公示制，做到公開透明；嚴格發(fā)展黨員無記名票決制，充分發(fā)揚民主，保證票決的效果和質(zhì)量；嚴格發(fā)展黨員責(zé)任追究制，健全發(fā)展黨員工作監(jiān)督約束機制，清楚地界定在發(fā)展黨員過程中各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)責(zé)任人和責(zé)任措施，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

（三）突出重點，注重調(diào)控，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。改善結(jié)構(gòu)，是發(fā)展黨員工作的一項重要內(nèi)容，也是造就新世紀高質(zhì)量黨員隊伍的基礎(chǔ)。各黨委要根據(jù)入黨積子隊伍的條件成熟情況，有重點地制定發(fā)展黨員工作計劃，加強對發(fā)展黨員工作的宏觀調(diào)控，做到有計劃地發(fā)展，避免發(fā)展黨員工作的盲目性、隨意性。今年要將在創(chuàng)業(yè)青年和規(guī)模以上非公企業(yè)職工中發(fā)展黨員作為工作重點，著力改善黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)。

1、要注重在青年中發(fā)展黨員。認真研究和掌握當(dāng)前青年人的思想政治狀況，著力解決一些行業(yè)、—些領(lǐng)域青年人入黨積極性不高的問題。積極探索青年人成長進步的規(guī)律，制定符合青年人特點的培養(yǎng)教育措施，不斷壯大青年入黨積子隊伍。加強學(xué)生業(yè)余黨校建設(shè)，堅持著眼長遠，立足教育，重在培養(yǎng)，個別發(fā)展，繼續(xù)在中學(xué)生中扎實開展黨的基本知識教育，從根本上解決好發(fā)展青年黨員的基礎(chǔ)和源頭問題。

2、要把發(fā)展婦女黨員作為發(fā)展黨員工作的重點和輸送優(yōu)秀婦女干部的重要渠道切實抓緊抓好。要進一步強化措施、落實責(zé)任，把各行各業(yè)婦女中的先進分子，特別是農(nóng)村、企業(yè)生產(chǎn)一線的女致富能手、女企業(yè)家、女技術(shù)人員等優(yōu)秀人才，吸收到黨組織中來，要注意在學(xué)校、“兩新”組織中發(fā)展女黨員，使女黨員的分布更加廣泛，結(jié)構(gòu)更加合理。

3、要繼續(xù)做好在工作、生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作。農(nóng)村要著力在致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和非黨村組干部中發(fā)展黨員，特別要加強在農(nóng)村優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年中發(fā)展黨員，他們是新農(nóng)村建設(shè)的主要參與者和實踐者，是促進當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的生力軍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要著眼于新農(nóng)村建設(shè)的長遠需要，主動出擊，深入排查，精心培養(yǎng)，及時建立創(chuàng)業(yè)青年入黨積子后備庫和外出務(wù)工青年入黨積子庫，為發(fā)展創(chuàng)業(yè)青年新黨員提供“源頭活水”；機關(guān)要注重發(fā)展年輕、思想素質(zhì)好的業(yè)務(wù)骨干入黨；企業(yè)要著重在生產(chǎn)、營銷、科研一線培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨，針對部分企業(yè)車間班組無黨員的狀況，要安排黨員以責(zé)任區(qū)的形式，分工包干，做好發(fā)展黨員工作；街道社區(qū)要注意加強轄區(qū)內(nèi)各類流動人員的教育培養(yǎng)，及時把他們中優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。

4、要注意在黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員。一是注重在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員，重點培養(yǎng)和發(fā)展非公企業(yè)中層以上管理人員和專業(yè)技術(shù)骨干，尤其是黨員數(shù)不足3人的規(guī)模以上企業(yè)要作為發(fā)展黨員的重中之重，確保上半年全區(qū)90％的規(guī)模以上企業(yè)都能達到單獨組建黨組織所需的黨員數(shù)，下半年要全部達到單獨組建黨組織的黨員數(shù)。二是積極探索在外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要通過在外出黨員相對集中的地方設(shè)立流動黨員臨時黨支部，流入地黨組織和流出地黨組織要加強聯(lián)系，做好對流動人員入黨積子的政治審查和預(yù)備黨員教育管理的銜接工作。積極引導(dǎo)一部分外出務(wù)工經(jīng)商、有一技之長的農(nóng)村青年向黨組織靠攏，做好培養(yǎng)教育和考察工作，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦回村發(fā)展。三是切實解決村（居）黨支部連續(xù)多年不發(fā)展黨員的現(xiàn)象。對于長期沒有發(fā)展黨員、黨員嚴重老化的村黨支部，要試行“三推一定”的黨員群眾推優(yōu)制度，即由全體黨員、村民代表和群團組織署名推薦，當(dāng)場計票，當(dāng)場宣布得票，并在推薦相對集中的人選中確定培養(yǎng)對象初步名單，經(jīng)政審考察后，提交黨員大會討論決定。對被確定的培養(yǎng)對象已向黨組織遞交入黨申請書的，可直接報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，進入培養(yǎng)發(fā)展程序；對被確定培養(yǎng)對象的，但尚未向黨組織遞交入黨申請書的，采取支部委員結(jié)對“1+1”的方式培養(yǎng)引導(dǎo)；能積極自愿向黨組織遞交入黨申請書的，黨組織應(yīng)及時將其確定為入黨積子。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各基層黨組織要把發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程，采取有效措施，加大對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，確保發(fā)展黨員工作健康、有序進行。要經(jīng)常對積子隊伍和發(fā)展對象進行分析研究，做到常抓、常議，真正把這項工作納入加強基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容。要堅持集體研究，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，組織部門認真細致考察。要切實加強對基層黨組織書記和黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保發(fā)展黨員工作的規(guī)范性。要嚴格執(zhí)行《發(fā)展黨員責(zé)任追究制度》，嚴肅紀律，增強發(fā)展黨員工作的責(zé)任觀念和紀律觀念，對違反發(fā)展黨員工作紀律的人和事要進行嚴肅查處，防止不符合黨員條件的人混入黨內(nèi)。要結(jié)合年度目標要求，根據(jù)黨員隊伍的實際，參照近幾年發(fā)展情況和入黨積子隊伍培養(yǎng)狀況，科學(xué)、合理、慎重地制定好本部門、本單位年度發(fā)展黨員工作計劃。要統(tǒng)籌安排發(fā)展計劃，合理確定各季度的發(fā)展任務(wù)，避免前松后緊，年終突擊發(fā)展的情況。各基層黨組織確定發(fā)展對象時，有下列情況之一的，必須先與區(qū)委組織部溝通，征得同意后方可列入發(fā)展計劃：

（1）入黨積子中屬職（高）中在校生；

（2）文化程度在小學(xué)以下；

（3）年齡在55周歲以上；

（4）單位黨組織中意見分歧較大的；

（5）曾有過政歷問題或?qū)僦匦氯朦h的。

五、幾點要求

1、對入黨積子的集中培訓(xùn)須在4月底前進行。沒有列入當(dāng)年發(fā)展計劃的，培養(yǎng)考察期限不到的和未經(jīng)過集中培訓(xùn)的原則上不能發(fā)展。

2、認真制定好發(fā)展計劃。各基層黨委要根據(jù)《關(guān)于做好全區(qū)2007年發(fā)展黨員工作的意見》，從實際出發(fā)，認真制定發(fā)展黨員工作計劃，注意克服“分指標”等簡單化做法，防止出現(xiàn)發(fā)展黨員數(shù)量大起大落的現(xiàn)象。擬發(fā)展對象名單要于2007年4月10前報區(qū)委組織部黨員教育管理科審核。

3、落實發(fā)展黨員工作責(zé)任制。要把發(fā)展黨員工作列入黨委黨建工作目標管理，明確每個黨支部委員至少要聯(lián)系培養(yǎng)一名入黨積子。黨支部書記作為發(fā)展黨員的第一責(zé)任人，對連續(xù)兩年沒有發(fā)展黨員或無一人提出申請的支部，黨委要追究該支部書記的責(zé)任。對于婦女和35歲以下創(chuàng)業(yè)青年黨員發(fā)展工作成績不明顯的基層黨組織，不得評為先進。

4、加強檢查指導(dǎo)。全區(qū)每半年對發(fā)展黨員工作進行一次檢查?；鶎狱h委也要加強對這項工作的檢查指導(dǎo)，注意總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，保證發(fā)展黨員計劃的有效實施。