導(dǎo)語：各級黨委(黨組)科學(xué)民主決策制度的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，提高全省各級黨委(黨組)科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，現(xiàn)對建立健全各級黨委(黨組)科學(xué)民主決策制度，提出如下意見。

一、明確決策議事規(guī)則

(一)議事范圍。

各級黨委(黨組)集體研究討論重大事項主要包括8個方面的內(nèi)容：

1．研究貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)

和落實上級黨委重要會議、重要文件、重大決策部署的措施；

2．研究落實本級黨代會、全委會、人代會作出的決議、決定的措施；

3．研究部署本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)和社會的全局性、政策性的重大問題；

4．研究決定本地區(qū)本部f1重大項目安排、預(yù)算外非生產(chǎn)性大額資金安排；

5。研究決定本地區(qū)本部門涉及廣大人民群眾切身利益和關(guān)系社會穩(wěn)定的重大問題；

6．研究部署本地區(qū)本部門黨的思想、組織、作風(fēng)以及廉政建設(shè)方面的重大問題；

7。研究決定本地區(qū)本部門干部任免、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)中的重要問題；

8．研究本級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和下級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的重大問題。

(二)議事原則。

堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，發(fā)揮黨委在同級人大、政府、政協(xié)等各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委(黨組)要明確決策范圍，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)一致，科學(xué)高效地進(jìn)行決策。

堅持會議決定。充分發(fā)揮全委會的作用，全委會在黨代會閉會期間負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，加大全委會討論決定重大事項的力度；正確行使常委會的職權(quán)，在全委會閉會期間，常委會負(fù)責(zé)執(zhí)行上級黨組織的指示和全委會的決議，主持日常性工作；不得以書記辦公會代替常委會，不得以常委會、黨政聯(lián)席會、領(lǐng)導(dǎo)干部工作會等形式代替全委會決定重大事項。

堅持集體決策。凡屬重大事項的決策，都應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替議事和會議表決。班子成員應(yīng)對每個議題充分發(fā)表意見，書記要善于集中正確意見。要正確處理集體決策和個人負(fù)責(zé)的關(guān)系，經(jīng)黨委(黨組)集體研究作出的決定，班子各成員必須堅決執(zhí)行，個人無權(quán)改變。凡涉及重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及集體議事及會議表決的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員可相機(jī)進(jìn)行處置，但事后應(yīng)及時向班子集體報告。

二、規(guī)范決策程序

黨委(黨組)研究決定重大問題，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，嚴(yán)格執(zhí)行下列6項程序：

(一)議題確定。根據(jù)本地區(qū)本部門發(fā)展情況和工作實際，科學(xué)合理地確定需決策的議題。議題原則上由書記或主持工作的副書記確定。

(二)調(diào)查研究。圍繞決策事項開展調(diào)查研究，進(jìn)行綜合分析，形成專題報告，擬定初步方案，并對每個方案的利弊進(jìn)行分析、評估和預(yù)測。

(三)征求意見。健全黨內(nèi)民主制度，在黨的代表大會閉會期間，要充分聽取黨代表對重大決策和黨委日常工作的意見，調(diào)動廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。健全群眾參與制度，幾社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，可通過社會公示、聽證會、座談會或個別走訪等多種方式，廣泛聽取人民群眾、派和有關(guān)部門的意見，反映民意，集中民智。

(四)科學(xué)論證。建立專家咨詢制度，發(fā)揮專家學(xué)者的咨詢參謀作用。凡涉及本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策事項和專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項，必須采取召開專家論證會、咨詢會等形式，進(jìn)行決策的合法性、科學(xué)性和可行性論證，在充分論證、科學(xué)比較的基礎(chǔ)上，選擇最佳方案。

(五)逐項表決。討論重大決策事項時，一般應(yīng)提出兩個以上可供選擇的方案。對本地區(qū)本部門重要干部任免等需要會議表決的重大事項，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，實行逐項討論、逐項表決。討論重大事項時做到“四不決策”，即違反法律政策規(guī)定的不決策，沒有經(jīng)過深入調(diào)查研究的不決策，沒有經(jīng)過廣泛征求群眾意見和專家論證的不決策，沒有經(jīng)過充分醞釀的不決策。

(六)公示通報。要逐步實行黨務(wù)公開，對重大決策事項，要向上級黨委和相關(guān)部門報告，向同級領(lǐng)導(dǎo)班子通報，向下級黨組織和黨員公開。要加大政務(wù)公開的力度，按照嚴(yán)格依法、全面真實、及時便民的原則，對各類行政管理和公共服務(wù)事項，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私之外，都要如實公開，特別要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容，進(jìn)一步公開重大事項決策的程序、方法和結(jié)果，增強(qiáng)政務(wù)公開的針對性和有效性。

三、完善決策保障機(jī)制

(一)強(qiáng)化跟蹤問效。完善決策執(zhí)行機(jī)制，加大決策事項的執(zhí)行力度，對重大決策事項要制定周密的執(zhí)行計劃，精心組織落實，加強(qiáng)決策執(zhí)行中的協(xié)調(diào)和控制，對決策進(jìn)行全程跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋和修正。

(二)建立評估制度。決策執(zhí)行評估要堅持專家和群眾相結(jié)合，充分發(fā)揮專家評估作用，制定決策評價標(biāo)準(zhǔn)和基本程序，邀請專家對決策的執(zhí)行情況進(jìn)行全程督查、評估、反饋；充分聽取干部群眾評議意見，及時調(diào)整和完善執(zhí)行工作。

(三)加大監(jiān)督力度。進(jìn)一步發(fā)揮黨的全委會對常委會的監(jiān)督作用，加大對執(zhí)行情況的監(jiān)督；進(jìn)一步強(qiáng)化組織監(jiān)督，上級黨組織要加強(qiáng)對下級黨組織決策情況的監(jiān)督，同級黨組織要加強(qiáng)對班子成員決策執(zhí)行情況的監(jiān)督，把決策情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的重要議題，進(jìn)行認(rèn)真檢查和整改；進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)督力度，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要定期或不定期進(jìn)行科學(xué)民主決策情況檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；進(jìn)一步加強(qiáng)人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，對決策事項和執(zhí)行情況及時提出意見建議。

(四)實行問責(zé)制度。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善決策失誤追究制度，對于違反決策程序，出現(xiàn)決策失誤，造成國有資產(chǎn)浪費或流失、人民群眾切身利益遭受重大損失、用人失察失誤等，主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人要按規(guī)定實行引咎辭職或責(zé)令辭職，并給予相應(yīng)的組織處理和紀(jì)律處分；對在決策中違反法律法規(guī)的，要依法進(jìn)行處理。各級黨委(黨組)要切實提高對科學(xué)民主決策的認(rèn)識，結(jié)合本地區(qū)本部門的實際，積極探索科學(xué)民主決策的有效形式，不斷提高科學(xué)民主決策水平。