導(dǎo)語(yǔ)：各級(jí)黨委(黨組)科學(xué)民主決策制度的意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，提高全省各級(jí)黨委(黨組)科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，現(xiàn)對(duì)建立健全各級(jí)黨委(黨組)科學(xué)民主決策制度，提出如下意見(jiàn)。

一、明確決策議事規(guī)則

(一)議事范圍。

各級(jí)黨委(黨組)集體研究討論重大事項(xiàng)主要包括8個(gè)方面的內(nèi)容：

1．研究貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)

和落實(shí)上級(jí)黨委重要會(huì)議、重要文件、重大決策部署的措施；

2．研究落實(shí)本級(jí)黨代會(huì)、全委會(huì)、人代會(huì)作出的決議、決定的措施；

3．研究部署本地區(qū)本部門(mén)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全局性、政策性的重大問(wèn)題；

4．研究決定本地區(qū)本部f1重大項(xiàng)目安排、預(yù)算外非生產(chǎn)性大額資金安排；

5。研究決定本地區(qū)本部門(mén)涉及廣大人民群眾切身利益和關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題；

6．研究部署本地區(qū)本部門(mén)黨的思想、組織、作風(fēng)以及廉政建設(shè)方面的重大問(wèn)題；

7。研究決定本地區(qū)本部門(mén)干部任免、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)中的重要問(wèn)題；

8．研究本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的重大問(wèn)題。

(二)議事原則。

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，發(fā)揮黨委在同級(jí)人大、政府、政協(xié)等各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委(黨組)要明確決策范圍，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)一致，科學(xué)高效地進(jìn)行決策。

堅(jiān)持會(huì)議決定。充分發(fā)揮全委會(huì)的作用，全委會(huì)在黨代會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，加大全委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的力度；正確行使常委會(huì)的職權(quán)，在全委會(huì)閉會(huì)期間，常委會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和全委會(huì)的決議，主持日常性工作；不得以書(shū)記辦公會(huì)代替常委會(huì)，不得以常委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部工作會(huì)等形式代替全委會(huì)決定重大事項(xiàng)。

堅(jiān)持集體決策。凡屬重大事項(xiàng)的決策，都應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替議事和會(huì)議表決。班子成員應(yīng)對(duì)每個(gè)議題充分發(fā)表意見(jiàn)，書(shū)記要善于集中正確意見(jiàn)。要正確處理集體決策和個(gè)人負(fù)責(zé)的關(guān)系，經(jīng)黨委(黨組)集體研究作出的決定，班子各成員必須堅(jiān)決執(zhí)行，個(gè)人無(wú)權(quán)改變。凡涉及重大突發(fā)事件和緊急情況，來(lái)不及集體議事及會(huì)議表決的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員可相機(jī)進(jìn)行處置，但事后應(yīng)及時(shí)向班子集體報(bào)告。

二、規(guī)范決策程序

黨委(黨組)研究決定重大問(wèn)題，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，嚴(yán)格執(zhí)行下列6項(xiàng)程序：

(一)議題確定。根據(jù)本地區(qū)本部門(mén)發(fā)展情況和工作實(shí)際，科學(xué)合理地確定需決策的議題。議題原則上由書(shū)記或主持工作的副書(shū)記確定。

(二)調(diào)查研究。圍繞決策事項(xiàng)開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)行綜合分析，形成專題報(bào)告，擬定初步方案，并對(duì)每個(gè)方案的利弊進(jìn)行分析、評(píng)估和預(yù)測(cè)。

(三)征求意見(jiàn)。健全黨內(nèi)民主制度，在黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間，要充分聽(tīng)取黨代表對(duì)重大決策和黨委日常工作的意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。健全群眾參與制度，幾社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，可通過(guò)社會(huì)公示、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)或個(gè)別走訪等多種方式，廣泛聽(tīng)取人民群眾、派和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，反映民意，集中民智。

(四)科學(xué)論證。建立專家咨詢制度，發(fā)揮專家學(xué)者的咨詢參謀作用。凡涉及本地區(qū)本部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)和專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，必須采取召開(kāi)專家論證會(huì)、咨詢會(huì)等形式，進(jìn)行決策的合法性、科學(xué)性和可行性論證，在充分論證、科學(xué)比較的基礎(chǔ)上，選擇最佳方案。

(五)逐項(xiàng)表決。討論重大決策事項(xiàng)時(shí)，一般應(yīng)提出兩個(gè)以上可供選擇的方案。對(duì)本地區(qū)本部門(mén)重要干部任免等需要會(huì)議表決的重大事項(xiàng)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，實(shí)行逐項(xiàng)討論、逐項(xiàng)表決。討論重大事項(xiàng)時(shí)做到“四不決策”，即違反法律政策規(guī)定的不決策，沒(méi)有經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究的不決策，沒(méi)有經(jīng)過(guò)廣泛征求群眾意見(jiàn)和專家論證的不決策，沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分醞釀的不決策。

(六)公示通報(bào)。要逐步實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，對(duì)重大決策事項(xiàng)，要向上級(jí)黨委和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，向同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)，向下級(jí)黨組織和黨員公開(kāi)。要加大政務(wù)公開(kāi)的力度，按照嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則，對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外，都要如實(shí)公開(kāi)，特別要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步公開(kāi)重大事項(xiàng)決策的程序、方法和結(jié)果，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。

三、完善決策保障機(jī)制

(一)強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。完善決策執(zhí)行機(jī)制，加大決策事項(xiàng)的執(zhí)行力度，對(duì)重大決策事項(xiàng)要制定周密的執(zhí)行計(jì)劃，精心組織落實(shí)，加強(qiáng)決策執(zhí)行中的協(xié)調(diào)和控制，對(duì)決策進(jìn)行全程跟蹤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋和修正。

(二)建立評(píng)估制度。決策執(zhí)行評(píng)估要堅(jiān)持專家和群眾相結(jié)合，充分發(fā)揮專家評(píng)估作用，制定決策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和基本程序，邀請(qǐng)專家對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行全程督查、評(píng)估、反饋；充分聽(tīng)取干部群眾評(píng)議意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整和完善執(zhí)行工作。

(三)加大監(jiān)督力度。進(jìn)一步發(fā)揮黨的全委會(huì)對(duì)常委會(huì)的監(jiān)督作用，加大對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督；進(jìn)一步強(qiáng)化組織監(jiān)督，上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織決策情況的監(jiān)督，同級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)班子成員決策執(zhí)行情況的監(jiān)督，把決策情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的重要議題，進(jìn)行認(rèn)真檢查和整改；進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)督力度，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要定期或不定期進(jìn)行科學(xué)民主決策情況檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正；進(jìn)一步加強(qiáng)人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，對(duì)決策事項(xiàng)和執(zhí)行情況及時(shí)提出意見(jiàn)建議。

(四)實(shí)行問(wèn)責(zé)制度。按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善決策失誤追究制度，對(duì)于違反決策程序，出現(xiàn)決策失誤，造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)或流失、人民群眾切身利益遭受重大損失、用人失察失誤等，主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人要按規(guī)定實(shí)行引咎辭職或責(zé)令辭職，并給予相應(yīng)的組織處理和紀(jì)律處分；對(duì)在決策中違反法律法規(guī)的，要依法進(jìn)行處理。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)提高對(duì)科學(xué)民主決策的認(rèn)識(shí)，結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)的實(shí)際，積極探索科學(xué)民主決策的有效形式，不斷提高科學(xué)民主決策水平。