導(dǎo)語：關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：

為深入貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)〔〕24號)和《*省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《省總體應(yīng)急預(yù)案》)，全面加強(qiáng)我省應(yīng)急管理工作，結(jié)合我省實(shí)際，特提出以下實(shí)施意見：

一、提高認(rèn)識，明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)充分認(rèn)識加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的重要性。健全社會預(yù)警體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，對于提高保障公共安全和處置突發(fā)事件能力，預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失，保障公眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定，具有重要意義。當(dāng)前，我省改革和發(fā)展處于關(guān)鍵時期，影響公共安全的因素不斷增多，各類突發(fā)公共事件時有發(fā)生，但我省應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力還有待進(jìn)一步提高。各地、各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的重要性，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，切實(shí)履行政府職能，把加強(qiáng)應(yīng)急管理工作作為一件大事來抓，采取有效措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制，使我省應(yīng)急管理工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和法制化。

(二)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和*“十一五”規(guī)劃綱要，堅持以人為本、預(yù)防為主，充分依靠法制、科技和人民群眾，以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為推進(jìn)“五化”、建設(shè)“三個*”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

(三)工作目標(biāo)。在“十一五”期間，建成覆蓋全省各地、各行業(yè)、各單位的應(yīng)急預(yù)案體系；健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)；構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制；完善應(yīng)急管理地方性法規(guī)和規(guī)章制度，建設(shè)突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)報信息系統(tǒng)和專業(yè)化、社會化相結(jié)合的應(yīng)急管理保障體系，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、全社會共同參與的應(yīng)急管理工作格局。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制和相關(guān)制度

(四)編制并實(shí)施突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。在《“十一五”期間國家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的指導(dǎo)下，編制《*省“十一五”期間突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)專項規(guī)劃要與應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃相銜接，優(yōu)化、整合各類資源，合理布局突發(fā)公共事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等方面的重點(diǎn)建設(shè)項目，科學(xué)指導(dǎo)各項應(yīng)急管理體系建設(shè)。各地、各部門要在《*省“十一五”期間突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》指導(dǎo)下，編制本地和本行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)對突發(fā)公共事件所必需的基礎(chǔ)設(shè)施。要按照規(guī)劃組織實(shí)施相關(guān)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并建立健全規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督機(jī)制。

(五)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，不斷修訂、完善本地、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類預(yù)案，并加強(qiáng)對預(yù)案編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等基層單位要根據(jù)實(shí)際情況制訂和完善本單位預(yù)案，明確各類突發(fā)公共事件的防范措施和處置程序，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性。盡快構(gòu)建覆蓋全省各地、各行業(yè)、各單位的預(yù)案體系，并做好各級、各類相關(guān)預(yù)案的銜接工作。駐地單位要制訂、完善本單位應(yīng)急預(yù)案，并按照屬地管理的原則向當(dāng)?shù)卣畧髠?。要加?qiáng)對預(yù)案的動態(tài)管理，狠抓預(yù)案落實(shí)工作，經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，特別是涉及多個市、縣(區(qū))和部門的預(yù)案，要通過開展聯(lián)合演練等方式，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。

(六)加強(qiáng)應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)。省政府成立的省應(yīng)急委員會是全省突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)的省政府應(yīng)急管理辦公室(省應(yīng)急聯(lián)動中心)為辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)省應(yīng)急委員會的日常工作，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。省應(yīng)急委員會下設(shè)的各專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和各自職責(zé)，認(rèn)真做好相應(yīng)類別突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施工作。各市、縣(區(qū))人民政府成立的應(yīng)急委員會是本行政區(qū)域應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要根據(jù)《省總體應(yīng)急預(yù)案》的要求和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的需要，明確應(yīng)急管理的指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。各地、各部門以及各級各類應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極推進(jìn)資源整合和信息共享。加快突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機(jī)制建設(shè)。

（七）加大應(yīng)急管理立法力度。要從有利于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的角度出發(fā)，科學(xué)合理確定立法項目。做好國家將要出臺的突發(fā)事件應(yīng)對法的貫徹實(shí)施工作，研究制定我省配套制度。要根據(jù)預(yù)防和處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)公共事件的需要，抓緊做好有關(guān)地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章的起草及修訂工作。

（八）建立健全突發(fā)公共事件的信息報告和制度。特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府、省政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時、準(zhǔn)確地向省應(yīng)急委員會報告，同時通報有關(guān)地方、部門和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步建立健全信息報告工作制度，明確信息報告的責(zé)任主體，對遲報、漏報甚至瞞報、謊報行為要依法追究責(zé)任。同時，通過建立社會公眾報告、舉報獎勵制度，設(shè)立基層信息員等多種方式，不斷拓寬信息報告渠道。建設(shè)全省各級人民政府組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的各類突發(fā)公共事件預(yù)警系統(tǒng)，建立完善預(yù)警信息通報制度、政府信息制度和新聞發(fā)言人制度。加強(qiáng)對信息、新聞報道工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理，周密安排、精心組織信息工作。要加強(qiáng)信息和輿論引導(dǎo)工作，建立健全重大突發(fā)公共事件新聞報道快速反應(yīng)機(jī)制、輿情收集和分析機(jī)制，把握正確的輿論導(dǎo)向，避免因信息不及時、輿論引導(dǎo)不得力導(dǎo)致處置工作的被動。新聞單位要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和新聞宣傳紀(jì)律，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

(九)建立突發(fā)公共事件的評估和統(tǒng)計分析制度。要建立統(tǒng)一的突發(fā)公共事件評估制度，研究制訂客觀、科學(xué)、規(guī)范的評估方法。各級人民政府及有關(guān)部門在對各類突發(fā)公共事件調(diào)查處理的同時，要對事件的處置及相關(guān)防范工作做出評估，并對年度應(yīng)急管理工作情況進(jìn)行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析原因，并向上一級人民政府及主管部門報告。各地、各有關(guān)部門要建立應(yīng)急管理統(tǒng)計分析制度，完善分類分級標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任部門和人員，及時、全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計各類突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況，并納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系。實(shí)行突發(fā)公共事件的統(tǒng)計信息月度、季度和年度報告制度。

三、采取措施，做好各類突發(fā)公共事件的防范工作

(十)開展對各類突發(fā)公共事件風(fēng)險隱患的普查和監(jiān)控。各地、各有關(guān)部門要組織力量認(rèn)真開展風(fēng)險隱患普查工作，特別要加強(qiáng)對容易發(fā)生突發(fā)公共事件的重點(diǎn)、高危行業(yè)進(jìn)行普查，全面掌握本地、本行業(yè)和領(lǐng)域各類風(fēng)險隱患情況，加強(qiáng)對普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，形成數(shù)據(jù)庫，實(shí)行分級、分類管理，落實(shí)綜合防范和處置措施，實(shí)行動態(tài)管理和監(jiān)控。對可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風(fēng)險隱患，要組織力量限期整治，特別是對位于城市和人口密集地區(qū)的高危企業(yè)，不符合安全布局要求、達(dá)不到安全防護(hù)距離、不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法限期整改、停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷，盡快消除隱患。要掌握處置突發(fā)公共事件的主動權(quán)，組織有關(guān)部門對城市建設(shè)、自然資源管理和使用、勞動和社會保障、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、民辦教育管理等方面存在的容易影響社會穩(wěn)定因素的排查調(diào)處，及時掌握重點(diǎn)問題和重點(diǎn)人群，認(rèn)真做好預(yù)警報告、跟蹤調(diào)查和快速處置工作。社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位要經(jīng)常開展風(fēng)險隱患的排查，及時解決存在的問題。

(十一)落實(shí)各行業(yè)和領(lǐng)域安全防范措施。各市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對本行政區(qū)域各單位、各重點(diǎn)部位安全管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防各類安全事故；要加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)，充實(shí)人員，配備裝備，完善監(jiān)管手段。各有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度，經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查，依法加大處罰力度；對事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，要進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。上級主管部門和有關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把督促風(fēng)險隱患整改措施的落實(shí)情況作為衡量監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行職責(zé)是否到位的重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查和考核力度。各企業(yè)、事業(yè)單位要切實(shí)落實(shí)安全管理的主體責(zé)任，建立健全安全管理的規(guī)章制度，加大安全投入，全面落實(shí)安全防范措施。

(十二)積極開展應(yīng)急管理培訓(xùn)。各設(shè)區(qū)市、省政府各有關(guān)部門要按照要求制訂應(yīng)急管理培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)大綱，明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，充分運(yùn)用多種方法和手段，做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。要積極開展對全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn)，并納入省行政學(xué)院培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)各單位從業(yè)人員安全知識和操作規(guī)程培訓(xùn)，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要強(qiáng)化培訓(xùn)考核，對未按要求開展安全培訓(xùn)的單位要責(zé)令其限期整改，達(dá)不到考核要求的管理人員和從業(yè)人員一律不準(zhǔn)上崗。全省各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織和指導(dǎo)，有關(guān)部門要依法加強(qiáng)對培訓(xùn)資質(zhì)的管理。

四、加強(qiáng)保障，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力

(十三)加快我省應(yīng)急平臺體系建設(shè)。要統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)具備監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能的全省應(yīng)急平臺。加快省政府應(yīng)急平臺建設(shè)，完善有關(guān)專業(yè)應(yīng)急平臺功能，推進(jìn)各設(shè)區(qū)市人民政府綜合應(yīng)急平臺建設(shè)，逐步形成連接省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))和各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、縱橫聯(lián)系、統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺體系。應(yīng)急平臺建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，依托全省政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)專項業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分整合利用現(xiàn)有專業(yè)系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。積極推進(jìn)突發(fā)公共事件信息接報平臺整合，建立統(tǒng)一接報、分類分級處置的工作機(jī)制。

(十四)加大對應(yīng)急管理的資金投入力度。根據(jù)《省總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，各級財政部門要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，并納入本級財政預(yù)算，健全應(yīng)急資金撥付制度。在緊急情況下，應(yīng)按急事急辦、特事特辦的原則，確保應(yīng)急資金及時到位。建立完善財政專項轉(zhuǎn)移支付制度，支持貧困地區(qū)的應(yīng)急管理工作。建立健全政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，適應(yīng)應(yīng)急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金的要求。建立企業(yè)安全生產(chǎn)的長效投入機(jī)制，增強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)安全保障和應(yīng)急救援能力。研究建立保險、社會捐贈等方面投入支持應(yīng)急管理工作的機(jī)制，充分發(fā)揮社會資金在恢復(fù)重建等方面的作用。

(十五)加強(qiáng)各類應(yīng)急資源的管理。建立省、市、縣三級及基層單位應(yīng)急物資儲備制度，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需物資裝備、應(yīng)急能力的儲備和緊急避難場所的建設(shè)，并實(shí)行動態(tài)管理。建立重要物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，保障應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作的需要。合理規(guī)劃建設(shè)省級重要應(yīng)急物資儲備庫，加強(qiáng)市縣應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和對有關(guān)技術(shù)資料、歷史資料等的收集管理，實(shí)現(xiàn)資源共享，為妥善應(yīng)對各類突發(fā)公共事件提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(十六)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好“四支隊伍”建設(shè)。一是抓好骨干隊伍建設(shè)。建立與省內(nèi)解放軍、武警、預(yù)備役民兵的應(yīng)急工作聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)急隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。二是抓好專業(yè)隊伍建設(shè)。立足于現(xiàn)有的應(yīng)急救援隊伍，整合省內(nèi)各類專業(yè)救援力量，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。三是抓好應(yīng)急救援專家隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮專家學(xué)者在應(yīng)急救援中的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢。四是抓好志愿者隊伍建設(shè)。廣泛動員社會力量，加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)，組織、指導(dǎo)各地、各部門和有關(guān)單位根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、部門職責(zé)、行業(yè)特點(diǎn)，開展應(yīng)急救援志愿者隊伍招募、培訓(xùn)等工作。

(十七)提高基層應(yīng)急管理能力。以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等基層單位為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步明確行政負(fù)責(zé)人、法定代表人、社區(qū)或村級組織負(fù)責(zé)人在應(yīng)急管理中的職責(zé)，確定專(兼)職的工作人員或機(jī)構(gòu)，加大基層應(yīng)急投入，增強(qiáng)第一時間有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的能力。社區(qū)要把應(yīng)急管理納入日常工作，針對群眾生活中可能遇到的突發(fā)公共事件，制訂操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性地開展應(yīng)急知識宣傳，做到家喻戶曉；鄉(xiāng)村要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力普及公共安全基本常識和應(yīng)急知識，努力提高群眾自救、互救能力，并充分發(fā)揮城鎮(zhèn)應(yīng)急救援力量的輻射作用；學(xué)校要在加強(qiáng)校園安全工作的同時，積極開展公共安全知識和應(yīng)急防護(hù)知識的教育和普及，增強(qiáng)師生公共安全意識；企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要切實(shí)落實(shí)法定代表人負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到有應(yīng)急預(yù)案、有自查制度、有救援隊伍、有聯(lián)動機(jī)制、有善后措施。各市、縣(區(qū))人民政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)和檢查，層層落實(shí)責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決人力、物力、財力等方面的問題，促進(jìn)基層應(yīng)急管理能力的全面提高。

(十八)重視依靠科技手段提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。注重采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，大力培養(yǎng)公共安全科技人才。充分發(fā)揮我省科技和裝備制造業(yè)優(yōu)勢，積極開展公共安全技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，扶持一批在公共安全領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的重點(diǎn)企業(yè)。對列入《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類發(fā)展項目的具有較高技術(shù)含量的公共安全工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，在政策上予以支持。加強(qiáng)對公共安全產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理，實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。

(十九)全力做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后，根據(jù)相關(guān)預(yù)案，事發(fā)單位及直接受其影響的單位要立即采取有效措施，迅速開展先期處置工作，并按規(guī)定及時報送信息。按照屬地管理為主的原則，事發(fā)地人民政府負(fù)有統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作的職責(zé)，要積極調(diào)動有關(guān)救援隊伍和力量及時開展救援工作，采取必要措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件，并做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場環(huán)境評估工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，要及時組織受影響地區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活和社會秩序。災(zāi)后恢復(fù)重建要與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加快實(shí)施的原則。健全社會捐助和對口支援等社會動員機(jī)制，動員社會力量參與重大災(zāi)害應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建。全省各級人民政府及有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及時開展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法依紀(jì)處理責(zé)任人員，總結(jié)事故教訓(xùn)，制訂整改措施并督促落實(shí)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成全民參與的工作格局

(二十)加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。全省各級人民政府要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制，并將落實(shí)情況納入干部政績考核的內(nèi)容，重點(diǎn)抓好設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))兩級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的落實(shí)。要建立和完善應(yīng)對突發(fā)公共事件聯(lián)席會議制度，理順關(guān)系，明確職責(zé)，加強(qiáng)部門之間、條塊之間的協(xié)調(diào)、銜接與配合，定期研究解決有關(guān)問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，經(jīng)常深入一線，積累組織指揮經(jīng)驗，不斷增強(qiáng)處置突發(fā)公共事件的能力。要建立健全并落實(shí)責(zé)任追究制度，對有失職、瀆職、玩忽職守等行為的，要依法追究責(zé)任。

(二十一)大力宣傳普及公共安全和應(yīng)急防護(hù)知識。加強(qiáng)應(yīng)急管理科普宣教工作，提高社會公眾維護(hù)公共安全意識和應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。深入宣傳各類應(yīng)急預(yù)案，全面普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能。教育部門要安排相應(yīng)的課程和課時，把公共安全教育作為推動學(xué)校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容來抓。要在各種招考和資格認(rèn)證考試中逐步增加公共安全內(nèi)容。充分運(yùn)用各種傳播手段，擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面。抓好典型案例的宣傳工作，組織有關(guān)部門和單位根據(jù)專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案，收集、整理典型案例，匯編成冊。新聞媒體應(yīng)無償開展突發(fā)公共事件預(yù)防與處置、自救與互救知識的公益宣傳。

(二十二)形成全社會共同參與的應(yīng)急管理工作格局。全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，必須堅持政府主導(dǎo)、社會參與，緊緊依靠群眾，堅持聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，積極調(diào)動社會各方面的資源。要切實(shí)發(fā)揮各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在動員群眾、宣傳教育、社會監(jiān)督等方面的作用，重視培育和發(fā)展社會應(yīng)急管理中介組織。鼓勵公民、法人和其他社會組織為應(yīng)對突發(fā)公共事件提供資金、物資捐贈和技術(shù)支持。積極開展基層公共安全創(chuàng)建活動，樹立一批應(yīng)急管理工作先進(jìn)典型，表彰獎勵和大力宣傳取得顯著成績的單位和個人，形成全社會共同參與、齊心協(xié)力做好應(yīng)急管理工作的局面。