人民警報(bào)設(shè)施意見

時(shí)間:2022-08-29 03:17:00

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人民警報(bào)設(shè)施意見

為認(rèn)真貫徹《浙江省人民防空警報(bào)設(shè)施管理辦法》,加強(qiáng)人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)和管理,確保戰(zhàn)時(shí)和災(zāi)時(shí)迅速、準(zhǔn)確地發(fā)放警報(bào)信號(hào),有效地組織人民群眾戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi),提出如下實(shí)施意見。

一、強(qiáng)化人民防空警報(bào)設(shè)施管理法規(guī)意識(shí)

1、人民防空警報(bào)設(shè)施是人民防空建設(shè)的重要組成部分,是向人民群眾戰(zhàn)時(shí)發(fā)放防空襲警報(bào)信號(hào)的基本手段和平時(shí)發(fā)放防災(zāi)害警報(bào)信號(hào)的重要工具,對(duì)減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失都將起到非常重要的作用。

2、《浙江省人民防空警報(bào)設(shè)施管理辦法》規(guī)范了我省人民防空警報(bào)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、信號(hào)發(fā)放等工作,為人民防空警報(bào)設(shè)施管理提供了法律保障,是我省人民防空警報(bào)設(shè)施管理的重要法律依據(jù)。

3、全省各級(jí)人民防空辦公室是人民防空警報(bào)設(shè)施的主管部門,負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域人民防空警報(bào)設(shè)施工作。人民防空部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省人民防空警報(bào)設(shè)施管理辦法》,制定實(shí)施細(xì)則,依法管理人民防空警報(bào)設(shè)施,使人民防空警報(bào)設(shè)施管理工作法制化、規(guī)范化、制度化。

二、規(guī)范人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)

4、人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃是人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)的重要依據(jù)之一。人民防空部門應(yīng)編制人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與城市人民防空建設(shè)規(guī)劃一并編制。

5、人民防空部門要根據(jù)人民政府批準(zhǔn)的人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,制定人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)方案。

人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)方案通常安排當(dāng)年或近期(2——3年)人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。

6、人民防空部門根據(jù)人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)方案建設(shè)時(shí),應(yīng)向人民防空警報(bào)設(shè)施設(shè)點(diǎn)單位或個(gè)人下達(dá)《人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)通知書》,明確其義務(wù)與責(zé)任。

人民防空警報(bào)設(shè)施安裝竣工后,人民防空部門應(yīng)組織有關(guān)部門和設(shè)點(diǎn)單位或個(gè)人共同進(jìn)行驗(yàn)收。

7、確需拆除、遷移人民防空警報(bào)設(shè)施的,必須報(bào)經(jīng)人民防空部門批準(zhǔn)。

人民防空部門受理人民防空警報(bào)設(shè)施拆除、遷移申請(qǐng)后,必須組織實(shí)地勘驗(yàn)。對(duì)確需拆除、遷移的,要落實(shí)易地重新安裝的場(chǎng)地、費(fèi)用、時(shí)限等。

人民防空部門受理人民防空警報(bào)設(shè)施拆除、遷移申請(qǐng)后,在15個(gè)工作日內(nèi)給予明確答復(fù)。

8、單位和個(gè)人自建的警報(bào)設(shè)施,報(bào)人民防空部門備案,納入人民防空警報(bào)系統(tǒng)。

人民防空部門要對(duì)自建警報(bào)設(shè)施的單位或個(gè)人提供幫助。

9、人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)的方式:人民防空警報(bào)設(shè)施安裝和儲(chǔ)備。

利用廣播;電視;廣場(chǎng)、商場(chǎng)、居民區(qū)等處的有線廣播系統(tǒng);無線尋呼;無線電話及其它可以發(fā)放人民防空警報(bào)信號(hào)的設(shè)施。

10、人民防空警報(bào)設(shè)施,必須選用符合國(guó)家人民防空警報(bào)體制和戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求,經(jīng)過國(guó)家人民防空辦公室鑒定、認(rèn)可的設(shè)備、產(chǎn)品。

人民防空警報(bào)設(shè)施的建設(shè)要便于形成設(shè)區(qū)的市轄區(qū)內(nèi)相對(duì)統(tǒng)一的人民防空警報(bào)體系。

人民防空警報(bào)設(shè)施的信號(hào)發(fā)放要具有多種控制手段。

三、完善人民防空警報(bào)設(shè)施管理

11、人民防空警報(bào)設(shè)施實(shí)行社會(huì)化管理,由人民防空部門和設(shè)有人民防空警報(bào)設(shè)施的單位或個(gè)人共同承擔(dān)責(zé)任。

人民防空部門應(yīng)準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)內(nèi)人民防空警報(bào)設(shè)施的布局和技術(shù)性能,指導(dǎo)設(shè)有人民防空警報(bào)設(shè)施的單位或個(gè)人做好維護(hù)管理工作。

12、人民防空部門應(yīng)與設(shè)有人民防空警報(bào)設(shè)施的單位或個(gè)人簽訂維護(hù)管理合約,明確維護(hù)管理責(zé)任。

設(shè)有人民防空警報(bào)設(shè)施的單位或個(gè)人應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)人民防空警報(bào)設(shè)施的維護(hù)管理和信號(hào)發(fā)放。如有變化,應(yīng)及時(shí)告知人民防空部門。人民防空部門應(yīng)對(duì)指定人進(jìn)行培訓(xùn)。

13、建立人民防空警報(bào)設(shè)施檔案。內(nèi)容包括人民防空警報(bào)設(shè)施性能情況,設(shè)點(diǎn)單位,責(zé)任人,檢測(cè)、維修、更新、鳴放情況等。

14、建立健全維護(hù)管理工作制度。主要制度有:

周巡檢。由設(shè)有人民防空警報(bào)設(shè)施單位的指定人實(shí)施。主要檢查有無遺失、被盜、損壞等現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

月維護(hù)。由設(shè)有人民防空警報(bào)設(shè)施單位和人民防空部門或其指定的單位共同組織。主要檢查能否正常加電,對(duì)各類警報(bào)器進(jìn)行點(diǎn)動(dòng)試驗(yàn)。

季檢測(cè)。由設(shè)有人民防空警報(bào)設(shè)施單位和人民防空部門或其指定的單位共同組織。主要對(duì)控制設(shè)備和有線控制線路、無線控制信道進(jìn)行測(cè)試,并對(duì)控制設(shè)備進(jìn)行發(fā)送和接收試驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。

年檢查。人民防空部門對(duì)人民防空警報(bào)設(shè)施的維護(hù)管理情況每年應(yīng)進(jìn)行一次檢查。檢查情況記入檔案。

15、人民防空警報(bào)設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所或者建筑物的權(quán)屬發(fā)生變更時(shí),接收方維護(hù)管理人民防空警報(bào)設(shè)施的責(zé)任不變。

人民防空部門應(yīng)組織雙方當(dāng)事人辦理交接手續(xù),并與接收方簽訂維護(hù)管理合約。

16、當(dāng)可能遭到臺(tái)風(fēng)、雷電、暴雨等自然災(zāi)害或其它特殊情況時(shí),人民防空部門要及時(shí)提醒設(shè)有人民防空警報(bào)設(shè)施單位和個(gè)人,做好防護(hù)、加固工作。事后,應(yīng)及時(shí)檢查,盡快修復(fù)損壞的人民防空警報(bào)設(shè)施。

17、鼓勵(lì)開展人民防空警報(bào)設(shè)施市場(chǎng)化管理的探索。

18、對(duì)人民防空警報(bào)設(shè)施管理成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,人民防空部門應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

四、建立人民防空警報(bào)鳴放制度

19、除《浙江省人民防空警報(bào)設(shè)施管理辦法》規(guī)定的發(fā)放權(quán)限外,任何單位和個(gè)人不得發(fā)放人民防空警報(bào)。

20、自建警報(bào)設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)制定本單位鳴放警報(bào)的預(yù)案,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民防空辦公室備案。

當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),確需鳴放警報(bào)且符合警報(bào)信號(hào)鳴放預(yù)案要求的,可以先行鳴放,同時(shí)報(bào)設(shè)區(qū)的市人民防空辦公室。

21、人民防空警報(bào)試?guó)Q通常每年一次,由省人民防空辦公室統(tǒng)一組織。

市、縣(市)也可自行組織人民防空警報(bào)試?guó)Q。市、縣(市)自行組織人民防空警報(bào)試?guó)Q,由市、縣(市)人民政府決定,于試?guó)Q日前15日?qǐng)?bào)省人民防空辦公室備案。

22、人民防空警報(bào)信號(hào)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

區(qū)域性重大突發(fā)事件警報(bào)信號(hào),全省統(tǒng)一規(guī)定為:

警報(bào)信號(hào):鳴60秒,停30秒,反復(fù)二遍為一個(gè)周期(時(shí)間三分鐘);

解除信號(hào):連續(xù)鳴四分鐘。

自建警報(bào)設(shè)施單位發(fā)生突發(fā)事件時(shí)鳴放的警報(bào)信號(hào),由設(shè)區(qū)的市人民防空辦公室與自建警報(bào)設(shè)施單位共同擬定,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民防空辦公室備案。已確定的警報(bào)信號(hào),報(bào)設(shè)區(qū)的市人民防空辦公室備案。

五、統(tǒng)籌人民防空警報(bào)設(shè)施管理經(jīng)費(fèi)

23、人民防空警報(bào)設(shè)施管理經(jīng)費(fèi)由國(guó)家和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。

24、鼓勵(lì)社會(huì)和設(shè)有人民防空警報(bào)設(shè)施的單位和個(gè)人參與人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)和管理。

25、人民防空警報(bào)設(shè)施產(chǎn)權(quán),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。