經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作意見
時(shí)間:2022-09-03 10:12:00
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為了加強(qiáng)和改進(jìn)黨對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大黨的工作的影響力和覆蓋面,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨的十六大精神及省、市委的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就我縣加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作提出如下意見:
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性和緊迫性
非公有制經(jīng)濟(jì)組織是黨的建設(shè)工作的一個(gè)重要領(lǐng)域。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè),建立健全這一領(lǐng)域黨的組織,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,是堅(jiān)持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度,保證黨和國家的方針政策、法律法規(guī)貫徹實(shí)施,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的需要;是加強(qiáng)黨同非公有制經(jīng)濟(jì)組織廣大員工的聯(lián)系,增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的需要;從根本上說,是保證我們黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國最廣大人民的根本利益的需要。
近年來,我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍。對這一領(lǐng)域的黨的建設(shè)工作,我們也進(jìn)行了有益的探索,并取得了一定的成效。但從總體上看,這項(xiàng)工作還相當(dāng)薄弱,黨組織設(shè)置空白點(diǎn)多,黨員教育管理存在盲點(diǎn)和死角,黨組織工作職責(zé)不清,隸屬關(guān)系不明,部分黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題比較突出。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)仍是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我縣各級黨組織面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,保證黨的基本路線全面貫徹執(zhí)行的戰(zhàn)略高度出發(fā),充分認(rèn)識加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)的重要性和緊迫性,增強(qiáng)政治責(zé)任感,樹立全局觀念,克服畏難情緒,采取得力措施,切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)。
二、明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)思想和基本原則
非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)思想是:以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針,以健全組織、理順關(guān)系為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)和黨員的教育管理,不斷增強(qiáng)黨的工作的影響力、滲透力和黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的基本原則是:堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的原則,在黨組織的設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作方法、活動方式等方面做到原則性與靈活性相結(jié)合,注重實(shí)效;堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類管理的原則,根據(jù)不同時(shí)期、不同類型非公有制經(jīng)濟(jì)組織的情況,有重點(diǎn)地實(shí)行分類指導(dǎo),增強(qiáng)工作的針對性;堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則,在繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí),以改革的精神不斷探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新路子。
三、我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的總體思路和目標(biāo)
我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作總體思路是:提高組建率,推進(jìn)規(guī)范化;擴(kuò)大影響力,增強(qiáng)實(shí)效性。**年為黨組織組建年,在全縣范圍內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中全面鋪開黨建工作,提高組建率和覆蓋面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直有關(guān)單位黨組織要把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作擺上重要議事日程,把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織全部組建到位。**年為規(guī)范提高年,在黨組織組建工作抓到位的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn),規(guī)范工作制度,增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性??傮w目標(biāo)是,通過兩年時(shí)間的努力,全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的組建率達(dá)到100%,80%以上的黨組織達(dá)到“四好”要求。“四好”即:
1、班子建設(shè)好。非公有制經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子健全,結(jié)構(gòu)合理,分工明確,整體素質(zhì)高,合力強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是黨組織書記政治素質(zhì)要高,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,熟悉黨務(wù)工作,懂經(jīng)營管理,組織能力較強(qiáng),會做思想工作,善于同非公有制經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理者合作共事,在企業(yè)和職工群眾中享有較高威信。
2、黨員形象好。廣大黨員理想信念堅(jiān)定,黨性觀念強(qiáng),思想政治素質(zhì)好,自覺履行黨員義務(wù),主動接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督,遵紀(jì)守法,在生產(chǎn)經(jīng)營、精神文明建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定中,充分發(fā)揮先鋒模范作用,成為非公有制經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營的骨干和廣大職工群眾學(xué)習(xí)的榜樣。
3、作用發(fā)揮好。堅(jiān)持從非公有制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際出發(fā),圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)組織遵守國家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會和共青團(tuán)等群眾組織,切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,維護(hù)企業(yè)、職工的合法權(quán)益,積極推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè),幫助促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
4、制度落實(shí)好。建立和完善黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、選舉制度和黨內(nèi)生活、黨組織活動制度,確?!啊薄l(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、民主評議黨員等制度落到實(shí)處。
四、明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的地位、作用和職責(zé)
非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織是黨在這一領(lǐng)域中的戰(zhàn)斗堡壘,在廣大職工和從業(yè)人員中處于政治核心地位,發(fā)揮政治核心作用。其具體職責(zé)是:(一)宣傳和貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī),執(zhí)行上級黨組織的決議、決定,引導(dǎo)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營,照章納稅;(二)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè),做好黨員的教育管理和發(fā)展新黨員工作,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)工作開展黨的活動,積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;(三)協(xié)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部各方面的關(guān)系,堅(jiān)持原則,化解矛盾,維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定;(四)領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織,支持他們按照各自的章程獨(dú)立自主地開展工作;(五)領(lǐng)導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的思想政治工作,抓好社會主義精神文明建設(shè),建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工和從業(yè)人員隊(duì)伍;(六)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;(七)完成上級黨組織交辦的任務(wù)。
五、強(qiáng)化工作措施,努力做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作
(一)建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的組織。建立健全黨的組織,是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各級黨組織要組織專門力量,對轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀,進(jìn)行全面的調(diào)查,摸清家底,建立臺帳,逐個(gè)幫助條件成熟的非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織。原則上要求凡是有3名以上正式黨員、生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)工作比較穩(wěn)定、有合適的支部書記人選的非公有制經(jīng)濟(jì)組織都要成立黨的基層組織。沒有3名正式黨員,或生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)工作不夠穩(wěn)定,或沒有合適的支部書記人選的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,可建立聯(lián)合黨支部。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織原則上實(shí)行屬地管理,隸屬所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。駐地城關(guān)鎮(zhèn)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織可根據(jù)工作需要采取屬地管理、掛靠管理、歸口管理等多種形式。
(二)大力加強(qiáng)黨員發(fā)展教育和管理工作。各級黨組織要堅(jiān)持把這個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展黨員的重點(diǎn),放在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營管理骨干、生產(chǎn)一線和優(yōu)秀青年職工上。對職工50名以上但沒有黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,要加強(qiáng)指導(dǎo),重點(diǎn)幫助,有計(jì)劃地做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。要本著從嚴(yán)治黨的原則,按照嚴(yán)格管理和監(jiān)督的要求,建立健全黨員監(jiān)督機(jī)制和民主評議黨員制度,加強(qiáng)對黨員的管理和監(jiān)督,始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要認(rèn)真做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作,凡是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作半年以上的黨員,應(yīng)要求他們及時(shí)把黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織。
(三)全面推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織規(guī)范化建設(shè)。按照我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作目標(biāo),深入開展“四好”黨組織創(chuàng)建活動。要根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織自身實(shí)際情況,細(xì)化“四好”黨組織創(chuàng)建內(nèi)容,落實(shí)規(guī)范化建設(shè)措施,規(guī)范黨組織工作程序、運(yùn)行機(jī)制、活動方式和工作制度。積極創(chuàng)造條件,幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織建立黨員活動室,使黨員活動有陣地有場所。采取建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、加強(qiáng)黨務(wù)工作人員培訓(xùn)教育、合理提高企業(yè)管理層黨員比例、建立黨組織活動經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等措施,確保黨組織組建一個(gè)、鞏固一個(gè)。
(四)積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式。要積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式,形成一套與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相適應(yīng)的黨建工作運(yùn)行機(jī)制。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,著眼于黨的方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,著眼于增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,著眼于加強(qiáng)黨同職工群眾的聯(lián)系,著眼于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動,組織黨員學(xué)習(xí)政治理論、科技管理知識,帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,做吃苦耐勞,甘于奉獻(xiàn)的模范,團(tuán)結(jié)職工、互幫互助的模范,遵紀(jì)守法、維護(hù)穩(wěn)定的模范,致富思源、富而思進(jìn)的模范,在規(guī)范企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、推進(jìn)社會主義企業(yè)文化建設(shè)中充分發(fā)揮骨干帶動作用,促進(jìn)企業(yè)快速健康持續(xù)發(fā)展。
六、統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
全縣各級黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的責(zé)任意識,消除各種模糊認(rèn)識,把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來,統(tǒng)一到縣委的部署上來,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)工作,確保我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作總體目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各相關(guān)部門黨組織主要負(fù)責(zé)人負(fù)有主要責(zé)任,政工人事干部和黨委組織委員負(fù)有直接責(zé)任。要把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作情況,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績考核范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任??h委組織部要加強(qiáng)對全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)、督促和檢查,及時(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,幫助、研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關(guān)部門要積極配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作。
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