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各鎮(zhèn)（街道）黨委，新都、西區(qū)黨工委，區(qū)直各有關黨委：

為了進一步提升非公企業(yè)黨建工作的整體水平，走出一條體現發(fā)展趨勢、反映時代特征、具有鹽都特點的非公企業(yè)黨建之路，以富有成效的黨建工作促進和保證我區(qū)非公經濟又好又快地發(fā)展，經研究，決定在全區(qū)非公企業(yè)中開展以“黨組織承諾保障業(yè)主依法開展生產經營活動，爭創(chuàng)先進黨組織；業(yè)主承諾支持黨組織獨立開展黨的工作，爭創(chuàng)先進業(yè)主”為主要內容的“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動，現提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，以實現“雙新”為目標，積極探索適應形勢和企業(yè)需要的黨建工作方式，激勵和引導非公企業(yè)業(yè)主關心支持黨的工作，實現企業(yè)黨建和企業(yè)經濟工作的“互促雙贏”，推動全區(qū)非公企業(yè)又好又快發(fā)展。

二、活動內容

（一）非公企業(yè)黨組織承諾保障業(yè)主依法開展生產經營活動，爭創(chuàng)先進黨組織。承諾內容和爭創(chuàng)標準為：

1、領導班子好。黨組織領導班子團結協(xié)作，廉潔公正，凝聚力、戰(zhàn)斗力強；從事黨務工作的班子成員能積極參加黨務知識培訓，熟悉黨務工作；班子成員懂經營管理，黨組織書記是行政班子成員，在企業(yè)和職工中威信較高。

2、黨員隊伍好。黨員教育管理工作正常化，做好在優(yōu)秀員工中發(fā)展黨員工作，通過開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)等活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；廣大黨員黨性觀念強，思想政治素質好，在職黨員80%以上是業(yè)務骨干或技術能手，民主評議黨員合格率在95%以上，當年沒有黨員受到黨紀處分。

3、工作機制好。黨建工作思路切合企業(yè)實際，黨群組織活動正常，黨建活動有利于企業(yè)又好又快發(fā)展，黨員的參與率較高；“”等黨員教育管理制度健全，民主評議黨員、發(fā)展黨員等工作規(guī)范；黨組織活動經費有保證，有固定的黨員活動室和電教設備；對群團工作領導得力，符合條件的都建立了工會、共青團等組織。

4、保障促進好。積極宣傳貫徹黨的路線方針政策，引導企業(yè)依法經營，按章納稅；圍繞企業(yè)發(fā)展進言獻策，及時向上級黨組織反映企業(yè)主的合理要求，維護企業(yè)合法權益；加強與企業(yè)主的交流溝通，鼓勵業(yè)主擴大再生產，并積極支持社會公益事業(yè)。

5、群眾反映好。黨組織領導人善于和業(yè)主溝通交流，團結凝聚職工群眾，維護各方的利益，沒有發(fā)生業(yè)主侵犯國家利益和職工利益的事件，職工（代表）大會制度、集體協(xié)商、集體合同制度得到有效落實，群眾公認度較高。

（二）非公企業(yè)業(yè)主承諾支持黨組織獨立開展黨的工作，爭創(chuàng)先進業(yè)主。承諾內容和爭創(chuàng)標準為：

1、守法經營好。認真學習、擁護和貫徹黨的各項路線方針政策，按照國家的法律法規(guī)，守法經營，照章納稅，無違紀違規(guī)行為；積極支持和參與上級黨委和政府的重大部署和重要活動。

2、支持黨建好。支持在企業(yè)中建立黨群組織，尊重黨、群組織的有關決定和意見，支持黨、群組織開展活動和行使職權，支持企業(yè)黨員參加黨的活動、職工參加工會等群團組織和活動，保證黨、群組織活動有必要的經費、場所和時間；主動與黨、群組織溝通聯系，在涉及企業(yè)生產經營投資、用人和職工精簡、工資調整、職工參加社會保險等重大問題上，及時聽取黨、群組織的意見。

3、社會形象好。自覺維護職工的合法權益，無違反工會法、勞動法規(guī)、環(huán)境保護等方面的不良行為；重視企業(yè)精神文明建設，職工文化生活比較活躍、健康，企業(yè)內部凝聚力、向心力較強；注重在回報社會等方面加大投入，企業(yè)有良好的形象。

4、企業(yè)貢獻好。注重企業(yè)自身建設，不斷提高企業(yè)的運行質量，企業(yè)的職工人均收入、上繳國家稅收超過當地的平均增幅；注重提升企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和產品檔次，每年有較大的再生產投入，發(fā)展前景好。

三、推進措施

1、進一步完善黨組織設置。加大黨員發(fā)展工作力度，努力使企業(yè)中的優(yōu)秀人才吸納進黨組織，確保使25名員工以上的企業(yè)有入黨積極分子，50名員工的企業(yè)有黨員。通過發(fā)展黨員、招募黨員員工、黨員亮身份、指派黨建工作指導員等多種措施，積極創(chuàng)造條件，進一步完善非公企業(yè)黨組織的設置和管理，擴大黨的工作覆蓋面，確保實現省市提出的非公企業(yè)黨建工作“四個百分之百”的目標。

2、大力創(chuàng)建黨建工作示范點（區(qū)）。積極實施“2242”工程，加大典型的發(fā)現、培植力度。鞏固提高已建成的示范點，培植拓展新的典型，新都、張莊、潘黃、龍岡年內要各完成一個工業(yè)集中區(qū)的創(chuàng)建黨建示范區(qū)的目標任務。要通過多種渠道、多種形式，對示范典型進行廣泛宣傳，力爭做到培植一個亮點，創(chuàng)一項工作特色。

3、加強黨建有形化建設。加大企業(yè)黨員服務中心和黨員活動室建設力度，單獨建立黨組織的企業(yè)都要有規(guī)范的黨員活動陣地，聯合掛靠建立黨組織的企業(yè)要有規(guī)范共用的活動陣地，有條件的黨（工）委要在工業(yè)集中區(qū)建立功能健全、服務周到的黨員服務中心。黨員活動陣地要達到市黨員活動室規(guī)范建設標準的要求。

4、選派調整一批黨建工作指導員。要根據變化了的情況，及時調整和充實企業(yè)黨建工作指導員，挑選年輕的后備干部組建非公企業(yè)黨建工作專職指導員隊伍，重點派向規(guī)模企業(yè)、典型示范企業(yè)、黨組織工作薄弱的企業(yè)和暫不具備建立黨組織條件的企業(yè)。

四、加強領導

一要落實領導責任。各有關黨（工）委要充分認識開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動重要意義，把這項活動作為加強和改進非公企業(yè)黨建工作的重要舉措來抓，切實擺上工作日程。黨委主要負責同志要主動抓，分管同志要具體抓，把組織開展這項活動列入黨建工作責任制。

二要廣泛宣傳發(fā)動。要充分利用各種宣傳手段，講清說透活動的意義，切實把開展活動的過程變?yōu)樾麄鼽h的路線方針政策的過程，變?yōu)殪柟厅h的階級基礎、擴大群眾基礎，增強黨在非公企業(yè)中的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的過程，變?yōu)榇龠M非公企業(yè)發(fā)展壯大和提高市場競爭力，加快非公企業(yè)又好又快發(fā)展的過程。

三要強化督促檢查。各有關黨（工）委要因地因企制宜，具體細化承諾內容及爭創(chuàng)標準。要加強檢查和督促，做好分類指導，既及時發(fā)現糾正活動中存在的問題，又注意發(fā)現和培育各類典型。區(qū)委組織部、區(qū)委企業(yè)工委將對各黨（工）委活動開展情況進行專項督查和考核。