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按照省市委災后重建工作統(tǒng)一安排，省市13個單位在我縣對口援建13個村級建設項目。為進一步建立有效的組織、實施、監(jiān)督和管理體系，健全規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，強化施工監(jiān)管，確保我縣對口援建項目建設質量和進度，結合實際，特制定本管理辦法。

一、加強組織領導

1、縣委組織部要全面加強宏觀決策、組織領導及關系協(xié)調。定期研究、分析項目建設工作。定期檢查項目建設進度，及時研究和解決工程建設難題。指導、組織、協(xié)調，全面加強工程監(jiān)督管理。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要強化認識，抓好落實，全面組織、部署工程建設工作。要加大督促力度，按期完成工程任務。同時，要切實抓好工程建設現場管理工作，強化工程質量和安全的監(jiān)督管理，確保優(yōu)質完成建設任務。

3、各援建村黨支部要積極參與、傾力配合省市援建單位扎實實施援建工程，村黨支部書記要深入項目建設一線，跟蹤服務，現場解決工程實施中的遇到的具體困難和問題。

二、落實監(jiān)管責任

1.各援建村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨支部，要積極參與全面配合省、市援建單位實施援建項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記是第一責任人，負責項目工程的建設質量、進度和安全，要切實履行援建工程第一責任人職責。

2.縣委組織部負責建設工程的統(tǒng)籌、組織和與省市各援建單位、縣級有關部門的聯(lián)系、聯(lián)絡、協(xié)調工作，承擔援建工程各個實施環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任。

3.縣級有關部門，包括縣發(fā)展計劃局、縣財政局、縣建設局、縣民政局、縣審計局、縣農發(fā)辦、縣國土局等部門，要根據各自職能，各司其職，各負其責?？h發(fā)展計劃局、縣農發(fā)辦主動做好援建項目的論證、上報和立項工作，盡量減免相關費用，確保把資金真正用在工程建設上?？h財政局要精簡手續(xù)，確保資金撥付及時快捷?？h建設局要組織好援建工程的招投標（含議標）工作，要把好工程質量關，安排有資質的監(jiān)理人員全面負責援建工程質量監(jiān)管工作?？h民政局要履行村級陣地建設相關責任，積極支持項目建設。各部門按照特事特辦的原則，盡量減免相關規(guī)費，簡化辦事程序，確保援建工程如期竣工。

三、強化工程管理

1.規(guī)范資金撥付。援建工程建設資金，實行在縣委基層辦建立專賬、?？顚Ｓ弥贫?。凡各援建單位支助援建村的款項，縣委基層辦將依據援建村工程進度直接劃撥到各對口援建村，不搞全縣性統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實做好資金運行監(jiān)督工作。凡援建工程資金有結余的，由援建村研究決定用于本村其他設施建設；凡援建工程的資金缺口，由鄉(xiāng)村兩級組織共同研究彌補措施，但必須以不增加農民負擔為前提，不能向群眾攤派?？h委組織部將委托縣審計局對整個援建工程資金使用情況進行審計。

2.嚴格工程規(guī)模要求。省市要求，要遵循“實用、實效、適度超前”的原則，嚴格執(zhí)行村級公共服務中心建設標準。根據我縣實際，村級公共服務中心要有足夠的場地，1000人以下的村建筑面積應為150㎡左右（一層7間），1000人以上的村應為300㎡左右（7間兩層）。其他援建項目工程，應按照行業(yè)設計、建設質量標準要求設計規(guī)劃。因此，援建工程建設規(guī)劃、設計圖紙，必須報經縣委組織部、縣建設局和省市援建單位審查，同意后方可實施。

3.嚴格工程招投標。本次實施的援建項目，都必須進行招投標，都必須由有資質的建筑單位進行施工，項目的設計、施工、監(jiān)理、決算、驗收等，都必須按照建設系統(tǒng)的專業(yè)要求規(guī)范運行，力爭建設優(yōu)良工程。

4.強化工期要求。災后重建工作時間緊，任務重。必須強化時間意識，加緊實施，確保如期完工。

(1)2008年8月底前做好援建工程前期的各項準備工作，主體工程必須動工。

(2)2008年9月中旬主體工程完工。

(3)2008年10月底前全部工程竣工。

(4)2008年11月上旬總體工程驗收。