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**年，**縣黨建組織工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的關(guān)懷指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真落實省、市組織部長會議精神，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣為目標(biāo)，突出先進(jìn)性教育活動、縣鄉(xiāng)黨委換屆、“商山深處黨旗紅”黨建主題活動和村級組織活動場所建設(shè)“四個重點”，抓培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)、抓團(tuán)隊強(qiáng)班子、抓承諾促落實、產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、抓典型樹旗幟、抓創(chuàng)新上水平，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層組織及黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和組織部門自身建設(shè)等得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展、構(gòu)建和諧**提供了堅實的組織保障。

一、推行“四級承諾”，探索長效機(jī)制，確保先進(jìn)性教育活動成為群眾滿意工程。加強(qiáng)對村級先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅持培訓(xùn)和試點先行，在2個村進(jìn)行了試點，對208個村支書進(jìn)行了集中培訓(xùn)，并巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)骨干1200人次。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，按照“集中、就近、方便”的原則，通過劃分黨小組、分片組織學(xué)習(xí)，把個人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)結(jié)合起來，采取結(jié)對送學(xué)、幫學(xué)，郵寄學(xué)習(xí)資料、回復(fù)學(xué)習(xí)情況和適時補(bǔ)學(xué)等方法，擴(kuò)大了覆蓋面。組織開展了“千名黨員下基層，排憂解難促發(fā)展”、“百日三集中”、“六個一”等一系列主題實踐活動。積極學(xué)習(xí)安塞經(jīng)驗，推行“四級承諾”制，堅持“積極引導(dǎo)、量力而行、盡力而為”的原則和承諾事項具體化、內(nèi)容公開化、任務(wù)指標(biāo)化、考核科學(xué)化的“四化”要求，確保承諾制扎實有效開展。一是做好準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好農(nóng)民群眾反映突出問題的摸查工作，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在班子好、隊伍強(qiáng)的三個村率先開展試點，為打開工作局面做好準(zhǔn)備。二是規(guī)范承諾形式。針對群眾需要及反映的突出問題，結(jié)合黨員各自特長，每村召開一次黨員大會，逐人填寫一份承諾書，召開一次群眾大會，進(jìn)行一次公開公示，引導(dǎo)鄉(xiāng)村黨組織和農(nóng)村黨員分別向群眾承諾辦1－2件實事，建立承諾檔冊。三是建立上級扶持機(jī)制。針對一些難度較大、困難較多的任務(wù)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門包扶，上級黨委政府予以政策扶持和適當(dāng)資金支持，促使承諾順利兌現(xiàn)。四是建立監(jiān)督考核機(jī)制。組織部門將承諾兌現(xiàn)情況作為年終黨建工作考核一項重要指標(biāo)，基層黨委將支部和黨員的承諾兌現(xiàn)情況與年終考核評優(yōu)掛鉤，表彰先進(jìn)，教育落后，確?！八募壋兄Z”作為一項制度堅持下來。今年，全縣6335名農(nóng)村黨員向群眾做出公開承諾事項14440件，已落實12274件；村支部承諾事項656件，已落實594件；駐村指導(dǎo)組承諾514件，已落實486件；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承諾事項135件，已落實130件。通過“四級承諾”活動，全縣修筑村組道路260多公里、便民橋35座，解決群眾反映的突出問題771件。同時，積極開展“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“永葆先進(jìn)性，建設(shè)新農(nóng)村”等活動，豐富教育活動內(nèi)涵，并將工作實踐經(jīng)驗制度性的鞏固下來，建立先進(jìn)性教育長效機(jī)制。我縣先進(jìn)性教育活動受到《人民日報》、《陜西日報》、《商洛日報》和陜西電視臺等主流媒體的宣傳報道。

二、弘揚(yáng)團(tuán)隊精神，規(guī)范干部管理，加強(qiáng)各級班子執(zhí)政能力建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委《關(guān)于大力弘揚(yáng)團(tuán)隊精神建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子的決定》精神，在全縣大力開展創(chuàng)建團(tuán)結(jié)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子活動，促使全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)?？h委常委會從加強(qiáng)自身建設(shè)入手，自覺堅持民主集中制原則，健全和完善常委會議事規(guī)則、工作規(guī)則，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚各方力量，形成團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展的合力。在全縣重大決策和重要工作部署的落實上，制定了“重大工作責(zé)任制、限期終結(jié)回報制、不作為問責(zé)制”等規(guī)定，縣委常委帶頭抓落實，為全縣干部樹立了榜樣。從健全完善制度和嚴(yán)格執(zhí)行制度上入手，規(guī)范干部選拔任用工作。把基層和重點工程建設(shè)主戰(zhàn)場作為培養(yǎng)選拔干部的主渠道，以民意為基礎(chǔ)、德才為標(biāo)準(zhǔn)、政績?yōu)榍疤幔瑖?yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和“5＋1”文件規(guī)定選拔任用干部，不斷擴(kuò)大群眾在干部任用工作中的“四權(quán)”。先后制定完善了《**縣干部機(jī)構(gòu)編制和人事調(diào)配管理辦法》、縣委常委會票決制、新提拔副科級干部試用期制度等12項干部培養(yǎng)、選拔和管理辦法，建立起較為完善的干部選拔任用工作機(jī)制。結(jié)合縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，對科級干部進(jìn)行互補(bǔ)性、需求性、調(diào)整性、培養(yǎng)性交流，換屆中基層黨委做到“六個必須”、領(lǐng)導(dǎo)干部做到“六個嚴(yán)禁”、組工干部做到“六個不準(zhǔn)”，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧，干部隊伍風(fēng)清氣正，圓滿完成換屆工作任務(wù)。通過換屆，科級領(lǐng)導(dǎo)干部的平均年齡下降2.7歲，達(dá)到37.3歲，具有大專以上文化占88.5％，婦女委員達(dá)13％，班子年齡、文化、性別等方面結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，執(zhí)政能力得到較大提高。

三、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，扎實開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。一是突出抓好農(nóng)村基層班子建設(shè)。對后進(jìn)村堅持發(fā)現(xiàn)一個整頓一個，全年集中整頓6個相對后進(jìn)村，解決了一批熱難點問題；編印了《**縣村級組織檔案冊》，嚴(yán)格執(zhí)行基層組織建設(shè)重大情況報告制度，對村級組織實行動態(tài)管理；出臺并認(rèn)真執(zhí)行《離職村干部生活補(bǔ)助辦法》，給283名連續(xù)任職20年以上的離職村干部發(fā)放生活補(bǔ)助金，調(diào)動了村干部的工作積極性。二是加強(qiáng)黨員規(guī)范化管理。對全縣基層黨組織和黨員實行信息庫管理，發(fā)放黨員證，規(guī)范黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，使黨員管理逐步邁上系統(tǒng)化、規(guī)范化軌道。三是實施“三大工程”，深化“三樹”活動。圍繞市委提出的“432”創(chuàng)建活動，結(jié)合我縣實際，積極實施旗幟工程、堡壘工程、四培雙帶工程，制定了評定標(biāo)準(zhǔn)，確定了培養(yǎng)對象，明確了創(chuàng)建目標(biāo)，落實了創(chuàng)建責(zé)任。一年來，農(nóng)村致富能手入黨163人，占新發(fā)展農(nóng)村黨員的85.3％；創(chuàng)建“五個好”村黨組織180個，占全縣總數(shù)86.5％；在90％以上的縣直機(jī)關(guān)單位都建起了黨員活動室，創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)42個。今年省委表彰我縣先進(jìn)黨支部1個、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1名，市委表彰我縣“旗幟黨委”1個、“標(biāo)桿支部”2個、“紅星黨員”3名。采取拍攝專題片、編發(fā)信息等方式，通過電視和報刊大力宣傳典型，發(fā)揮示范帶動作用。先后攝制了《協(xié)會為農(nóng)民搭起致富橋》、《“三秦要塞”樹豐碑》等電教片6部，其中省級電教系列片采用2部，市級采用6部，推動了“商山深處黨旗紅”黨建主題活動深入開展。四是創(chuàng)新活動載體，促進(jìn)農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)互動雙贏。扎實開展“雙示范”活動，全縣共創(chuàng)建黨組織科技示范基地316個，培養(yǎng)黨員致富示范戶2359戶；開展“幫扶貧困黨員致富”活動，全縣509名貧困黨員脫貧，112名貧困黨員成為致富能手；探索和完善“黨委（支部）＋協(xié)會”黨建工作模式，全縣各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展到364個，會員9300多人，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收中起到了積極的促進(jìn)作用。

四、落實“三項措施”，搭建“四個平臺”，全力推進(jìn)村級組織活動場所建設(shè)。抓住有利機(jī)遇，圍繞新農(nóng)村建設(shè)制定了全縣村級組織活動場所建設(shè)規(guī)劃，積極落實“三項措施”促進(jìn)工作開展：及時競標(biāo)議標(biāo)，對相關(guān)人員集中培訓(xùn)，全程跟蹤管理；加大資金投入，爭取縣財政為每個村落實了5000元配套資金，從縣管黨費中為每個村下?lián)?000元啟動資金；打開綠色通道，協(xié)調(diào)縣相關(guān)部門為每個村免除各種費用6000元。全縣第一批實施工程21個村，縣籌集建設(shè)資金21萬元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村籌集46萬元，目前新建的已有14個村完成主體或即將完工，進(jìn)行改造風(fēng)格4個村中2個村已完成改造。同時，充分發(fā)揮村級組織活動場所的黨員教育培訓(xùn)、實用技術(shù)推廣、村民自治和文化交流“四大平臺”作用，將中、省、市的大力支持轉(zhuǎn)化為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推動力的增強(qiáng)，為新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村提供陣地保障。

五、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，規(guī)范干部隊伍，加強(qiáng)組織部門和組工（黨務(wù)）干部自身建設(shè)。將建設(shè)社會主義和諧社會的目標(biāo)要求落實到日常工作中來，開展“學(xué)習(xí)興部、能力強(qiáng)部、紀(jì)律治部、形象立部”活動，和和氣氣辦事，公公正正做人，努力提高組工干部的思想政治素質(zhì)和個人修養(yǎng)，全力建設(shè)工作效率高、人際關(guān)系融、資源消耗少、辦公環(huán)境優(yōu)的和諧機(jī)關(guān)。圍繞“對己清正，對人公正，對內(nèi)嚴(yán)格，對外平等”的要求，重新修訂了《**縣組工干部守則》，對全縣組工（黨務(wù)）干部提出了十個方面的具體要求。實行工作“月安排，周匯報”和周五集中學(xué)習(xí)制度，做到事事有落實，件件有回音。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，重大事項堅持部務(wù)會集體研究決定，充分發(fā)揮分管部長和各股室的工作積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)各項工作順利開展。

今年來，我縣黨建組織工作雖然取得了一定成績，但是與上級要求相比，還有一定差距。在新的一年里，我們決心以黨的十六屆六中全會、十七大和市委第二次黨代會精神為指導(dǎo)，理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，促進(jìn)全縣黨建組織工作再上新臺階，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強(qiáng)有力的組織保障。(**縣)