導(dǎo)語(yǔ)：黨支部轉(zhuǎn)化意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為確保今年年底前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成農(nóng)村后進(jìn)黨支部的轉(zhuǎn)化任務(wù)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、基本目標(biāo)

倒排5%的后進(jìn)黨支部和省市綜合掌握的后進(jìn)黨支部全部轉(zhuǎn)化為合格以上。年內(nèi)新出現(xiàn)的后進(jìn)黨支部嚴(yán)格控制在3%以?xún)?nèi)，其轉(zhuǎn)化時(shí)限嚴(yán)格控制在3個(gè)月以?xún)?nèi)。

二、轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化要達(dá)到“三有一滿意”標(biāo)準(zhǔn)，具體條件是：

（一）有人管事。以黨支部為核心的村級(jí)八大組織健全團(tuán)結(jié)、公正廉潔、堅(jiān)強(qiáng)有力，能夠完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。黨支部書(shū)記政治堅(jiān)定，事業(yè)心強(qiáng)，帶頭致富能力強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)，有較高的群眾威信。培養(yǎng)選拔了一定數(shù)量的農(nóng)村黨員和后備干部，后繼乏人的問(wèn)題得到解決。

（二）有錢(qián)辦事。干部群眾的發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，選準(zhǔn)了一條符合本村實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步發(fā)展，人均集體收入達(dá)到50元，各類(lèi)服務(wù)組織健全，能夠?yàn)槿罕娞峁┍匾纳a(chǎn)和生活服務(wù)。

（三）有章理事。“兩室”達(dá)到“三間房一個(gè)院”、“五有二十上墻”標(biāo)準(zhǔn)。推行“一制三化”工作機(jī)制扎實(shí)有效，村“兩委”工作職責(zé)明確，村務(wù)運(yùn)作規(guī)范，“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)，能夠形成合力。基層組織建設(shè)、民主政治建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面制度健全、堅(jiān)持經(jīng)常、落實(shí)到位。社會(huì)秩序穩(wěn)定，村民安居樂(lè)業(yè)，文化生活活躍，村風(fēng)民風(fēng)正，村容村貌好。

（四）黨員群眾滿意。群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，90%以上的黨員群眾對(duì)村黨支部滿意，黨群干群關(guān)系融洽，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

三、保證措施

（一）強(qiáng)化幫扶，合力攻堅(jiān)

1、縣級(jí)干部聯(lián)系村。根據(jù)上級(jí)文件精神，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)后進(jìn)村作為黨建聯(lián)系點(diǎn)，年內(nèi)累計(jì)駐村蹲點(diǎn)時(shí)間不少于24天。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省委組織部《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系后進(jìn)村認(rèn)真抓整頓轉(zhuǎn)化工作的通知》中規(guī)定的五項(xiàng)任務(wù)（支部班子建設(shè)、理順“兩委”關(guān)系、培養(yǎng)后備力量、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題），結(jié)合聯(lián)系村的實(shí)際，協(xié)調(diào)各支幫扶力量，找準(zhǔn)導(dǎo)致后進(jìn)的問(wèn)題及原因，認(rèn)真解決，確保高質(zhì)量地完成整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)市委“八到戶(hù)”要求，做“八到戶(hù)”活動(dòng)的模范，每個(gè)縣級(jí)黨員干部在包扶聯(lián)系點(diǎn)上3個(gè)困難戶(hù)的基礎(chǔ)上，要按照“一包四聯(lián)”的要求，盡可能地多建立一些固定的、長(zhǎng)期的聯(lián)系戶(hù)，并對(duì)這些戶(hù)通過(guò)實(shí)施有效的服務(wù)，真正建成示范戶(hù)，以發(fā)揮聯(lián)系戶(hù)的示范帶動(dòng)作用。

2、縣直部門(mén)包村。安排44個(gè)縣直部門(mén)對(duì)口幫扶后進(jìn)村，包村單位要組織人力，拿出財(cái)力，集中精力，充分發(fā)揮各自的作用，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建好村級(jí)班子，找準(zhǔn)發(fā)展路子，夯實(shí)穩(wěn)定根子。部門(mén)“一把手”為包村工作“第一責(zé)任人”，每月至少到點(diǎn)上1次，指導(dǎo)工作，解決問(wèn)題，年內(nèi)每個(gè)包村部門(mén)對(duì)包扶村扶持資金不少于1萬(wàn)元。同時(shí)，要把包扶后進(jìn)村同開(kāi)展“八到戶(hù)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展包戶(hù)幫扶活動(dòng)，黨政主要負(fù)責(zé)人包3戶(hù)，其他班子成員包2戶(hù)，一般干部包1戶(hù)。繼續(xù)實(shí)行“一年幫帶、三年有責(zé)”延續(xù)責(zé)任制，對(duì)本年度整頓轉(zhuǎn)化的后進(jìn)黨支部，繼續(xù)進(jìn)行兩年的跟蹤幫扶，確保后進(jìn)黨支部整頓轉(zhuǎn)化成果的鞏固和提高。

3、工作隊(duì)駐村。每個(gè)包村部門(mén)選派兩名年富力強(qiáng)、有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的干部作為工作隊(duì)員，并由一名副科級(jí)以上干部帶隊(duì)，駐村具體抓好包村任務(wù)的落實(shí)和整頓工作的實(shí)施。駐村工作隊(duì)員要專(zhuān)職專(zhuān)用，牢固樹(shù)立以村為家的思想，下得去，蹲得住，干得好。要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，心系群眾，扎根基層，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈地?zé)狳c(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和阻礙駐點(diǎn)村改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次問(wèn)題。要同駐點(diǎn)村干部群眾一道，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的原因，理清發(fā)展思路，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力增加農(nóng)民收入。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員包村。按照“黨委書(shū)記帶頭，領(lǐng)導(dǎo)成員聯(lián)點(diǎn)抓面”的工作思路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)履行“直接責(zé)任人”的職責(zé)，親自抓部署、抓檢查、抓落實(shí)，帶頭包難村、蹲窮村、治亂村。同時(shí)，要選派得力的黨委成員聯(lián)系后進(jìn)村，逐村逐月制定轉(zhuǎn)化目標(biāo)、階段性要求和推進(jìn)措施，定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施，限期解決問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把組織協(xié)調(diào)作為一項(xiàng)重要工作，經(jīng)常召集各支幫扶力量，分析情況，及時(shí)研究解決整頓工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證整頓工作任務(wù)的完成。

（二）因村制宜，分類(lèi)施治

1、對(duì)有一定群眾基礎(chǔ)，班子相對(duì)穩(wěn)定，但整體素質(zhì)偏低，責(zé)任心不強(qiáng)，工作求穩(wěn)怕亂的軟班子，要“先換思想后換人、不換思想再換人”，做到思想上幫，用“三個(gè)代表”重要思想武裝他們的頭腦，用黨章規(guī)范他們的言行，用先進(jìn)典型的事跡激勵(lì)他們的斗志；工作上幫，向他們提供資金、技術(shù)、信息，幫助引進(jìn)和培養(yǎng)人才，開(kāi)拓致富門(mén)路；方法上幫，引導(dǎo)村干部改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，依法行政，依法治村，運(yùn)用說(shuō)服教育、民主協(xié)商、示范引導(dǎo)的方法，做好群眾工作，妥善處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾。

2、對(duì)班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，思想不統(tǒng)一，工作不協(xié)調(diào)，形不成合力的散班子，要抓住主要矛盾，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，引導(dǎo)村黨支部和村委會(huì)圍繞共同目標(biāo)，同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致，共同把村里的事情和村民的事情辦好。要教育村委會(huì)成員自覺(jué)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)和尊重村支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；教育村支部成員增強(qiáng)民主和法治觀念，支持村委會(huì)依法開(kāi)展工作。要繼續(xù)推行“一制三化”工作機(jī)制，確保黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化。

3、對(duì)社會(huì)治安不好，邪惡勢(shì)力把持村務(wù)的亂班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下大力氣加強(qiáng)教育和依法管理，必要時(shí)要派出得力干部，組成工作組，查清癥結(jié)，辨明是非，分清責(zé)任，嚴(yán)肅查處；對(duì)有非法宗教勢(shì)力和封建迷信落后習(xí)俗的村，要深入開(kāi)展“兩講一建”活動(dòng)，進(jìn)行正確的宗教觀念和無(wú)神論的教育，引導(dǎo)干部、黨員、群眾正確對(duì)待宗教活動(dòng)，搞好精神文明建設(shè)。

4、對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，群眾意見(jiàn)大，造成群眾上訪的村班子，要組織審計(jì)、財(cái)會(huì)、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)進(jìn)行“清帳理帳”，健全制度，特別是堅(jiān)持好村務(wù)公開(kāi)制度，切實(shí)解決一些地方村務(wù)不公開(kāi)、公開(kāi)不及時(shí)、內(nèi)容不真實(shí)、程序不規(guī)范、群眾不滿意等問(wèn)題，真正讓村民參與公共事務(wù)的管理，實(shí)行有效的民主監(jiān)督。

5、對(duì)黨支部班子不健全，村務(wù)無(wú)人管，工作無(wú)法開(kāi)展的癱班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把抓好班子建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，班子建設(shè)中要堅(jiān)持五條原則：用率先致富者，棄無(wú)所專(zhuān)長(zhǎng)者；用為民服務(wù)者，棄只顧個(gè)人發(fā)財(cái)者；用勇于開(kāi)拓者，棄平庸守?cái)傉撸挥昧疂嵎罟?，棄私心?yán)重者；用作風(fēng)民主者，棄獨(dú)斷專(zhuān)行者。要結(jié)合農(nóng)村黨支部換屆選舉，按照“兩推一選”的要求，盡快選拔出素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的黨支部書(shū)記，建立健全村級(jí)八大組織，首先解決好有人管事的問(wèn)題，確無(wú)合適人選的，選派縣鄉(xiāng)優(yōu)秀干部到村任職。

（三）強(qiáng)化調(diào)度，嚴(yán)格考核

1、實(shí)行目標(biāo)管理。縣、鄉(xiāng)、村要層層制定整頓方案，把整頓工作的各項(xiàng)任務(wù)分解到人，各負(fù)其責(zé)，實(shí)行目標(biāo)管理，并把整頓工作的成效如何，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和包村部門(mén)工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2、搞好督導(dǎo)檢查?？h委每季度召開(kāi)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)，縣委組織部每月召開(kāi)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員例會(huì)，每雙月召開(kāi)一次包村部門(mén)工作匯報(bào)會(huì)，分析整頓工作的形勢(shì)，掌握工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)展情況。同時(shí)加大督查力度，通過(guò)巡回督查、重點(diǎn)督查、利用新聞媒體督查等手段，對(duì)后進(jìn)村的準(zhǔn)確定性程度、支部班子建設(shè)情況、熱難點(diǎn)問(wèn)題解決情況、整頓轉(zhuǎn)化進(jìn)展等情況進(jìn)行全面督查。繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)村基層組織建設(shè)記實(shí)卡制度，詳細(xì)記載縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)、部門(mén)包村、工作隊(duì)駐村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓整頓工作的開(kāi)展情況。組織部組織精干力量定期或不定期下鄉(xiāng)入村對(duì)整頓工作進(jìn)行抽查，有關(guān)情況通報(bào)全縣。

3、建立責(zé)任追究制。嚴(yán)格實(shí)行后進(jìn)轉(zhuǎn)化逐級(jí)申報(bào)驗(yàn)收制度，轉(zhuǎn)化一個(gè)，申報(bào)一個(gè)，檢查驗(yàn)收一個(gè)。后進(jìn)支部不能如期按質(zhì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，假報(bào)虛報(bào)工作成績(jī)的或整頓工作中出現(xiàn)重大問(wèn)題的，要視責(zé)任大小對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出警示談話、書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、勸辭甚至免職的處理，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不能認(rèn)真履行轉(zhuǎn)后職責(zé)的，不能評(píng)為先進(jìn)基層黨組織和基層組織建設(shè)先進(jìn)黨委，縣直包村部門(mén)所包村整頓轉(zhuǎn)化不明顯，甚至發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定事件的，不能評(píng)為先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)集體，有關(guān)個(gè)人不能評(píng)為年度優(yōu)秀。對(duì)報(bào)轉(zhuǎn)的后進(jìn)村，包村部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣級(jí)包村領(lǐng)導(dǎo)要逐級(jí)簽字，對(duì)“轉(zhuǎn)后”質(zhì)量進(jìn)行擔(dān)保。