兩示范一帶動活動意見

時間:2022-09-13 09:17:00

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兩示范一帶動活動意見

一、提高認識,進一步增強搞好“兩示范帶動活動的責任感和使命感

開展“兩示范一帶動”活動,培育一大批農(nóng)村科技致富示范基地和科技致富示范戶,并發(fā)揮他們在帶動農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的作用,是落實黨的十六大和中央1號文件精神、加快農(nóng)業(yè)科技進步、提高農(nóng)民群眾致富能力的重要途徑,是農(nóng)村黨員保持先進性、實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效措施。農(nóng)村各級黨組織和廣大黨員要認真學習中央、省市委關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題及農(nóng)村基層組織建設(shè)方面的有關(guān)文件,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),充分認識開展“兩示范一帶動”活動的重要意義,不斷增強參與意識和使命感。要從提高認識入手,切實解決部分基層黨組織和黨員認識不高、重視不夠,個別縣區(qū)目標任務(wù)不明確、工作覆蓋面偏小,一些地方幫扶體系不健全、扶持力度不大,少數(shù)示范基地和示范戶創(chuàng)建質(zhì)量不高、示范帶動作用不強等問題,對這項活動進行再動員、再部署,明確目標任務(wù),增添創(chuàng)建措施,進一步激發(fā)基層黨組織和廣大黨員參與的熱情,引導(dǎo)他們積極投身到這項活動中來。

二、明確目標任務(wù),選準選好創(chuàng)建對象

按照寶市組發(fā)[**]61號文件的安排,從**年開始,經(jīng)過三年努力,全市擬建成農(nóng)村黨組織科技致富示范基地1000個,黨員科技致富示范戶10000個,其中規(guī)模大、效益好、帶動能力強的市級示范基地100個、示范戶1000個。根據(jù)這一目標要求,在2005年底前,鳳翔縣、岐山縣、扶風縣、眉縣、陳倉區(qū)要各創(chuàng)建農(nóng)村黨組織科技致富示范基地100個左右、黨員科技致富示范戶1000個左右,千陽縣、隴縣、鳳縣、太白縣、麟游縣和金臺、渭濱區(qū)要各創(chuàng)建農(nóng)村黨組織科技致富示范基地75個左右、黨員科技致富示范戶750個左右。各縣區(qū)要結(jié)合實際,制定創(chuàng)建規(guī)劃和年度計劃,層層分解下達目標任務(wù),把科技致富示范基地的創(chuàng)建工作落實到村,把科技致富示范戶的創(chuàng)建工作落實到戶。

要認真調(diào)查摸底,逐級進行審查,選好選準創(chuàng)建對象。選好對象是培養(yǎng)黨組織科技致富示范基地、黨員科技致富示范戶的前提。在培育農(nóng)村黨員科技致富示范戶時,一是要堅持政治標準,以思想素質(zhì)定位。選擇那些黨性強,綜合素質(zhì)好,有科技意識、實踐能力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富愿望的黨員,作為培養(yǎng)對象。二是要堅持科技標準,以發(fā)展前景定位。選擇那些符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,產(chǎn)業(yè)項目科技含量高,技術(shù)領(lǐng)先,經(jīng)營項目有市場前景的黨員種、養(yǎng)、加工戶,進行重點培養(yǎng)和扶持。三是要堅持實事求是,以結(jié)構(gòu)布局定位。根據(jù)本地生產(chǎn)條件、人口村落情況和當?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),因地制宜地確定培養(yǎng)對象。確定黨組織科技致富示范基地,要堅持按照市場需求,選擇市場前景廣闊、科技水平領(lǐng)先、利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢項目;選擇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快、黨員干部科技意識強、黨組織工作得力、科技推廣應(yīng)用搞得好的村。同時,鼓勵支持廣大黨員發(fā)揮自身優(yōu)勢,獨立創(chuàng)建科技致富示范基地。在確定創(chuàng)建對象時,既要從經(jīng)濟條件較好、有一定工作基礎(chǔ)的村組和黨員戶中選擇,又要善于做扎實細致的工作,在經(jīng)濟條件相對較差、工作起點較低的村組和黨員戶中培養(yǎng)典型。創(chuàng)建對象確定后,要建立縣鄉(xiāng)村三級管理檔案,縣區(qū)委組織部要做到對每個示范基地和示范戶底子清、情況明。

三、建立激勵機制,實行動態(tài)管理

農(nóng)村基層黨組織和黨員是“兩示范一帶動”活動的主體,能否把他們的積極性調(diào)動起來,是活動取得成效的關(guān)鍵。因此,要在建立健全激勵機制,激發(fā)農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員的積極性上狠下功夫。一是要及時命名掛牌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年對擬創(chuàng)建的示范基地和示范戶都要進行檢查考核,對達到創(chuàng)建條件的示范基地和示范戶及時予以命名。在此基礎(chǔ)上,縣區(qū)委要選擇那些規(guī)模大、效益好、示范帶動作用突出的示范基地和示范戶進行掛牌命名,以此增強示范基地和示范戶的榮譽感和責任感。二是要進行表彰獎勵。對于創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的先進典型,各級黨委都要采取發(fā)放獎金、獎品等形式給予適當?shù)莫剟?,樹立一批有影響、有示范作用的樣板,擴大“兩示范一帶動”活動的影響力。三是要優(yōu)先扶持照顧。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在項目下達、資金安排、技術(shù)服務(wù)等方面向示范基地和示范戶傾斜,給他們優(yōu)先安排項目、優(yōu)先提供信貸支持、優(yōu)先安排科技培訓(xùn)、優(yōu)先提供技術(shù)資料。四是要實行動態(tài)管理。要采取座談走訪、發(fā)放征求意見表等方式,每年對已命名表彰的示范基地和示范戶進行一次考核復(fù)查。對不具備條件的示范基地和示范戶,責成其限期改進或予以摘牌。

四、加大扶持力度,積極搞好服務(wù)

動員和組織涉農(nóng)部門發(fā)揮各自的職能作用,加大對示范基地和示范戶的扶持力度,是推動“兩示范一帶動”活動深入開展的一項有效措施。各縣區(qū)委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大扶持力度,深化幫扶措施,形成工作合力。一要抓好科技培訓(xùn)。充分發(fā)揮電教網(wǎng)絡(luò)和縣鄉(xiāng)黨校、農(nóng)技校、黨員活動室等陣地的作用,廣泛開展各種形式的培訓(xùn)。在抓好政治理論培訓(xùn)的同時,切實抓好市場經(jīng)濟知識、科技知識和農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn)。還可以組織示范基地負責人和示范戶代表進行現(xiàn)場觀摩、交流經(jīng)驗和外出參觀。年內(nèi)各縣區(qū)對已建成示范基地、示范戶和擬創(chuàng)建的示范基地、示范戶的黨組織負責人和黨員要進行一次輪訓(xùn)。與此同時,采取“科技衛(wèi)生文化三下鄉(xiāng)”、農(nóng)技干部蹲點等辦法把適用技術(shù)送到群眾手中。二要抓好項目扶持。在全面了解示范基地和示范戶發(fā)展項目需求的基礎(chǔ)上,結(jié)合部門工作業(yè)務(wù)進行項目對接,采取雙向選擇、捆綁式包扶的辦法,簽定幫扶責任書,督促有關(guān)部門做好項目實施和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要抓好信貸扶持。協(xié)調(diào)農(nóng)行、信用社等金融單位,制定信貸優(yōu)惠政策,采取提高示范基地和示范戶信用等級、加大信貸額度、簡化程序等辦法,解決發(fā)展資金問題。四要抓好信息扶持。積極創(chuàng)造條件,建立信息平臺,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級信息聯(lián)網(wǎng),為示范基地、示范戶和黨員群眾尋找發(fā)展項目、查閱供求信息提供服務(wù)。五要抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。解決示范基地和示范戶所需的種子、農(nóng)藥、防疫、產(chǎn)品銷售等問題。同時,要積極創(chuàng)造條件,采取黨費拿一點、財政撥一點、涉農(nóng)部門籌一點等辦法,建立“兩示范一帶動”活動幫扶基金,彌補示范基地和示范戶創(chuàng)建中因不可抗拒因素遭到的損失,解決貧困村、困難黨員無發(fā)展資金、難以起步的問題。

五、強化宣傳引導(dǎo),在示范帶動上狠下功夫

通過示范基地和示范戶的示范作用,帶動農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進而推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入,是開展“兩示范一帶動”活動的出發(fā)點和落腳點。從今年開始,各縣區(qū)要在抓好創(chuàng)建工作的同時,逐步加大示范帶動工作力度,堅持一手抓創(chuàng)建、一手抓示范帶動。要積極引導(dǎo)示范基地和示范戶開展幫帶活動,明確包扶對象和幫帶目標,落實包扶措施,確保幫帶活動取得實效。逐步在示范基地和示范戶中開展“四個一”活動,即:每個示范基地包扶一個后進村、培養(yǎng)1至10名黨員科技致富能手,每個示范戶推廣一項科技致富項目、幫助一個貧困戶脫貧。同時,要積極探索市場經(jīng)濟條件下,通過投資、參股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式開展幫扶活動的新途徑,創(chuàng)新活動載體。要進一步加大宣傳力度,利用電視、廣播、報刊等媒體,大力推廣示范基地和示范戶的先進事跡和致富經(jīng)驗。要積極組織先進典型開展巡回宣講,舉辦現(xiàn)場輔導(dǎo),有條件的地方可以將示范基地和示范戶典型事跡拍攝成電教片,進行巡回播放,增強宣傳效果。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高工作水平

各縣區(qū)要把“兩示范一帶動”活動作為農(nóng)村黨建工作的一項重要任務(wù)來抓。要建立組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門共同參與的工作機制,形成各方齊抓共管的工作合力。要明確各方職責,落實包抓責任,建立縣鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和涉農(nóng)部門包抓示范基地和示范戶制度。要將“兩示范一帶動”活動納入黨建目標責任制,夯實創(chuàng)建責任,嚴格進行檢查考核。要經(jīng)常深入基地和示范戶調(diào)查研究,解決問題,進行具體指導(dǎo)。要把“兩示范一帶動”活動與貫徹落實中央1號文件精神相結(jié)合,與新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”活動相結(jié)合,與評優(yōu)樹模、表彰先進相結(jié)合,努力提高工作水平,不斷把“兩示范一帶動”活動引向深入。