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為進一步推進非公有制經(jīng)濟組織黨的建設工作，促進非公有制經(jīng)濟組織的健康發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的要求和省委組織部《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的意見（試行）》（蘇組通[2000]58號）的精神，制定如下意見：

一、選派黨建工作指導員的指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以選派黨建工作指導員為切入點，認真做好非公有制經(jīng)濟組織黨組織組建工作和發(fā)展黨員工作，提高黨組織的組建率，擴大黨的工作覆蓋面，壯大非公有制經(jīng)濟組織黨的力量，增強黨在非公有制經(jīng)濟組織中的影響力、凝聚力，進一步提高非公有制經(jīng)濟組織黨的建設水平。

二、選派黨建工作指導員的范圍、途徑和方式

選派范圍：凡在工商部門登記注冊且生產(chǎn)經(jīng)營較為穩(wěn)定的非公有制經(jīng)濟組織（含社會團體、社會中介組織、民辦學校等新社會組織），暫不具備單獨建立黨組織條件的，均應選派黨建工作指導員，對正式員工在25人以上的予以重點選派。

選派途徑：根據(jù)“屬地管理”的原則，黨建工作指導員一般由縣級市、區(qū)委組織部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委選派。有條件的各級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各類專業(yè)市場、私營企業(yè)協(xié)會以及行政村、社區(qū)居委會等黨組織，根據(jù)實際需要，也可以選派黨建工作指導員。黨建工作指導員的選派要有利于開展黨建工作，既可以從機關(guān)、企事業(yè)單位、行政村、社區(qū)居委會等黨組織中選派，也可以從工商、稅務、招商、司法、勞動社保、人力資源管理等與非公有制經(jīng)濟組織聯(lián)系較密切的單位中選派。

選派方式：黨建工作指導員可以專職，也可以兼職；可一人一企，也可一人多企；對正式員工100人以上、未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織原則上要單獨選派黨建工作指導員。選派黨建工作指導員可與領(lǐng)導干部基層聯(lián)系點制度、加強年輕干部掛職鍛煉等工作有機結(jié)合起來。

三、黨建工作指導員的基本條件和基本職責

基本條件：

黨建工作指導員一般應具有高中以上文化程度，身體健康，中共正式黨員，同時必須具備以下基本素質(zhì)要求：

（1）具有堅定正確的政治方向，有一定的政策理論水平，思想政治素質(zhì)好，黨性強，作風正，始終與黨中央保持高度一致；

（2）具有一定的黨務工作、經(jīng)營管理等方面的知識，善于做員工的思想政治工作，具備勝任本職工作的組織協(xié)調(diào)能力；

（3）具有較好的群眾基礎，清正廉潔，樂于奉獻，工作務實，有較強的事業(yè)心和責任感。

基本職責：

（1）宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，引導非公有制經(jīng)濟組織依法經(jīng)營，照章納稅；

（2）認真做好非公有制經(jīng)濟組織組建黨組織工作和發(fā)展黨員工作。對符合條件建立黨支部的，要協(xié)助上級黨組織在該企業(yè)中單獨建立黨支部，對暫時不能獨立建黨支部的，要指導建立聯(lián)合黨支部。要加強對員工的教育引導，抓好入黨積極分子的培訓，認真做好黨員發(fā)展工作；

（3）完成選派單位黨組織和上級黨組織交辦的其它工作。

四、黨建工作指導員的工作方式和方法

黨建工作指導員應在選派單位黨組織的領(lǐng)導下開展工作。黨建工作指導員在工作中，要結(jié)合非公有制經(jīng)濟組織的特點，努力找準黨建工作的切入點。堅持實際、實效原則，防止形式主義，要采取小型、分散、業(yè)余的活動的方式，積極主動地開展工作。

黨建工作指導員要保持與非公有制經(jīng)濟組織的經(jīng)常聯(lián)系，每月要有一次以上到派駐單位開展工作；要根據(jù)上級黨組織的要求和企業(yè)的實際，通過個別訪談，了解黨員、入黨積極分子和企業(yè)員工思想動態(tài)；黨建指導員的工作情況要以書面形式進行記錄，并建立相應臺帳，定期向選派單位黨組織匯報。

五、黨建工作指導員的管理要求

要加強對選派黨建工作指導員工作的領(lǐng)導和指導。各市、區(qū)委組織部要把向非公有制經(jīng)濟組織選派黨建工作指導員，作為加強基層黨組織建設的重要任務和內(nèi)容。要解放思想，實事求是，不斷創(chuàng)新，及時總結(jié)和推廣新經(jīng)驗、好做法，增強選派工作的成效。要根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織快速發(fā)展的形勢，積極儲備一批黨建工作指導員后備人選，以便及時選派。

要加強對黨建工作指導員的培訓。各縣級市、區(qū)委組織部應抓好黨建指導員的培訓。培訓的主要內(nèi)容為黨的基本知識、黨建業(yè)務、企業(yè)經(jīng)營管理、領(lǐng)導科學等與崗位相關(guān)的知識。培訓時間不少于3天。培訓可實行分級負責，分批實施的辦法。培訓考試合格后，由蘇州市委組織部統(tǒng)一印發(fā)黨建工作指導員崗位培訓合格證。各縣級市、區(qū)每年要從黨費中撥出專項經(jīng)費，用于黨建工作指導員的培訓。

選派單位黨組織要結(jié)合年度黨建工作目標和任務，研究和部署選派黨建工作指導員工作。定期召開黨建工作指導員會議，聽取黨建工作指導員工作情況匯報，交流工作經(jīng)驗，指導和協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種新情況和新問題。

六、黨建工作指導員的考核和獎勵

各級黨組織要將黨建工作指導員的選派工作納入基層黨建工作目標進行考核，作為派出單位評選黨建工作先進集體的重要條件。

選派單位黨組織應對黨建工作指導員的工作任務提出具體要求，年終根據(jù)黨建工作指導員的工作開展情況和實際成效等，進行綜合考核并結(jié)合“七一”評選活動進行表彰，樹立黨建工作指導員的優(yōu)秀典型。對不稱職的黨建工作指導員，要及時進行調(diào)整。

專職黨建工作指導員在選派期間，待遇保持“四個不變”，即：原有身份不變，人員編制不變，工資待遇不變，支付渠道不變。除此之外，黨建工作指導員可享有一定的崗位補貼，各地可根據(jù)具體實際自行制定補貼辦法。

在非公有制經(jīng)濟組織中選派黨建工作指導員工作，是探索非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的一種嘗試，需要在實踐中逐步完善。各級黨組織要根據(jù)本意見精神，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際，抓緊制定具體的實施辦法。