農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展意見(jiàn)
時(shí)間:2022-09-18 03:03:00
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農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,提高土地綜合產(chǎn)出率,降低勞動(dòng)強(qiáng)度,增加農(nóng)民收入的重要保障。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,不僅可大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,還可促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化既是實(shí)施市委、市政府提出的“對(duì)接長(zhǎng)珠閩,建設(shè)新贛州”的發(fā)展戰(zhàn)略的要求,也是全面建設(shè)小康社會(huì),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)、單位要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好發(fā)展農(nóng)機(jī)化工作的責(zé)任感、緊迫感,把握新形勢(shì),搶抓新機(jī)遇,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村小康做出積極貢獻(xiàn)。
一、明確發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基本目標(biāo)和重點(diǎn)
基本目標(biāo)是:到**年,全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到10.7萬(wàn)千瓦,增長(zhǎng)15%;水稻的耕、插(播)、收機(jī)械化程度分別達(dá)到75%、30%、60%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合機(jī)械化水平達(dá)到50%以上。到2010年,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%以上,基本滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的多樣性需求。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),應(yīng)重點(diǎn)實(shí)施好“五大工程”:一是水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化工程。重點(diǎn)攻克水稻生產(chǎn)中的“機(jī)械栽種”難關(guān),穩(wěn)步發(fā)展“機(jī)械烘干”技術(shù),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的半喂入聯(lián)合收割機(jī),解決谷物破碎率高、含雜率較高、割茬高的問(wèn)題,著力提高水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平;二是果業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化工程。積極爭(zhēng)取萬(wàn)畝精品果園機(jī)械化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的早日立項(xiàng),以機(jī)械化開(kāi)發(fā)、管理為起點(diǎn),積極引進(jìn)推廣果園節(jié)水灌溉、植保、分級(jí)包裝、保鮮、深加工機(jī)械化技術(shù);三是花卉生產(chǎn)機(jī)械化工程。引進(jìn)推廣溫室、鋼棚、噴滴灌成套農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和設(shè)施,促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)在品質(zhì)、規(guī)模上一個(gè)新臺(tái)階;四是農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化工程。重點(diǎn)發(fā)展果蔬、畜禽和水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品保鮮、干燥、儲(chǔ)運(yùn)、精(深)加工等產(chǎn)后處理機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;五是生態(tài)環(huán)保機(jī)械化工程。按照“綠色、安全、無(wú)公害”的環(huán)保要求,大力發(fā)展高性能植保機(jī)械、新型節(jié)水灌溉等機(jī)具和設(shè)備。
二、抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)
一要實(shí)施“科教興機(jī)”戰(zhàn)略。以實(shí)施綠色證書(shū)和農(nóng)民機(jī)手培訓(xùn)工程為重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟的全面開(kāi)展農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)大戶(hù)的技術(shù)培訓(xùn)工作;充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化學(xué)校的作用,大力培訓(xùn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)化人才?,F(xiàn)有在職農(nóng)機(jī)管理干部和科技人員要不斷更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平,通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、職業(yè)教育等各種途徑,努力建設(shè)一支素質(zhì)高、善管理的農(nóng)機(jī)干部隊(duì)伍,專(zhuān)業(yè)精、業(yè)務(wù)強(qiáng)的技術(shù)骨干隊(duì)伍,懂技能、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)操作手隊(duì)伍。
二要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)模式。大力扶持多種經(jīng)濟(jì)成份、多種經(jīng)營(yíng)形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)中介組織,促進(jìn)農(nóng)機(jī)股份制公司、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)的發(fā)展,著力培育農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律,搞好信息服務(wù),維護(hù)成員利益。要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求,整合農(nóng)機(jī)資源,組合農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目,上聯(lián)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),下聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色基地和農(nóng)戶(hù),加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源,盤(pán)活農(nóng)機(jī)存量,通過(guò)組建農(nóng)機(jī)調(diào)劑中心,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的使用效益。
三要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理,嚴(yán)格依法行政。要切實(shí)抓好《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉辦法》和《江西省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)的貫徹落實(shí),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格依法行政??h農(nóng)機(jī)部門(mén)要認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理職能,做好對(duì)各類(lèi)拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、耕整機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)以及各類(lèi)固定作業(yè)機(jī)械等的注冊(cè)登記,并做好安全技術(shù)檢驗(yàn),核發(fā)牌證及駕駛(操作)人員考試考核,核發(fā)駕駛(操作)證和年度審驗(yàn)工作,對(duì)在工礦企業(yè)從事作業(yè)的上述機(jī)械及其駕駛(操作)人員必須按要求取得相應(yīng)牌證,方可從事作業(yè),縣安監(jiān)、公安、工商等有關(guān)部門(mén),要按照《安全生產(chǎn)法》的要求,積極參與并配合縣農(nóng)機(jī)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)作業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,并列入安全生產(chǎn)檢查范圍,排除隱患,確保安全生產(chǎn)。
三、加大扶持力度,創(chuàng)優(yōu)農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境
一要進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)??h農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)依照公務(wù)員制度管理,經(jīng)費(fèi)開(kāi)支納入財(cái)政預(yù)算,穩(wěn)定和增加公益性農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系經(jīng)營(yíng)投入,保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)資產(chǎn),保障和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員的工資報(bào)酬。
二要加大政策扶持和資金投入。貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》等文件精神,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,對(duì)農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予一定補(bǔ)貼??h財(cái)政從**年起每年預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)資金10萬(wàn)元,扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展,并隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的推進(jìn)逐年加大扶持力度。拖拉機(jī)是目前我縣最重要的農(nóng)業(yè)機(jī)械之一,它機(jī)型多樣,適應(yīng)性強(qiáng),既可耕田整地,又可運(yùn)送農(nóng)具、肥料、農(nóng)產(chǎn)品等,用機(jī)械替代了人的手推肩挑,把農(nóng)民從許多繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)。因此要鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置拖拉機(jī),對(duì)功率在10千瓦以下,既從事農(nóng)田作業(yè)又從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)和運(yùn)管費(fèi)減半;對(duì)功率在8千瓦(含8千瓦)以下從事農(nóng)田作業(yè)運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)免收養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)和工商管理費(fèi)。
三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,創(chuàng)優(yōu)農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入本地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體布局,把促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展作為基本建設(shè)和基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)管理力量,確保農(nóng)業(yè)機(jī)械管理機(jī)構(gòu)職能到位,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)和人員的穩(wěn)定和必需經(jīng)費(fèi)。各有關(guān)部門(mén)如財(cái)政、發(fā)展計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、物價(jià)、金融、公安、交通、科技、教育、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、人事勞動(dòng)等部門(mén)要互相配合,加強(qiáng)扶持,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
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