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各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

為加快我市商貿流通業(yè)發(fā)展，市政府決定實施“商貿**”工程，現(xiàn)提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行：

一、充分認識實施商貿**工程的重大意義和目標要求

（一）充分認識實施商貿**工程的重大意義。商貿流通業(yè)是現(xiàn)代經濟的重要內容，也是推進經濟現(xiàn)代化和城市現(xiàn)代化的必備條件。發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明，一個城市商貿服務業(yè)越發(fā)達，城市就越繁榮，就越具有競爭力、生命力和輻射力。因此，實施商貿**工程，不斷提升**商貿服務業(yè)的規(guī)模和水平，對于加快**城市建設，推動全市經濟快速協(xié)調健康發(fā)展，有著極其重要的作用。

（二）正確把握實施商貿**工程的目標要求。當前和今后一個時期，我市實施“商貿**”工程總的目標和要求是：按照“工業(yè)立市、商貿旺市”的構想，堅持“整合、提升、培源、固本”的八字方針，統(tǒng)籌部署和協(xié)同推進商貿服務經濟的發(fā)展，重點提升商貿服務組織業(yè)態(tài)，發(fā)展一批大型商貿企業(yè)，打響一批商貿服務品牌，拓展新的市場消費需求，構建總量平衡、業(yè)態(tài)先進、結構合理、配套完善、競爭力強的現(xiàn)代化商貿服務業(yè)體系，形成大市場、大流通、大服務的格局，大幅度提高商貿服務業(yè)的規(guī)模、水平和效益，推動**從工業(yè)城市向工商業(yè)城市的戰(zhàn)略轉型。

二、鼓勵發(fā)展現(xiàn)代流通方式

（三）大力發(fā)展連鎖經營。鼓勵連鎖經營從傳統(tǒng)零售業(yè)、餐飲業(yè)向服務業(yè)多領域滲透，大力發(fā)展家居裝飾、汽車銷售及租賃維修、音像制品、酒類、圖書、美容美發(fā)、中介服務等連鎖經營。以城市社區(qū)為中心推進連鎖經營，培育發(fā)展一批以**為總部，跨地域、跨行業(yè)發(fā)展的大型連鎖經營企業(yè)。鼓勵生鮮肉食、蔬菜、水果等經營向超市化、連鎖化發(fā)展，引導連鎖經營企業(yè)擴大生鮮肉食、蔬菜、水果的經營品種、數(shù)量和比重。

（四）培育中高級批發(fā)市場。重點整合和發(fā)展工業(yè)生產資料、原材料、輔料、零配件和農副產品專業(yè)批發(fā)市場，優(yōu)化市場功能配套，推進企業(yè)化管理，鼓勵開展流通加工、包裝、配送等增值服務，培育一批交易主體組織化、交易方式現(xiàn)代化、交易商品標準化，具有物資集散、信息、價格形成、制定標準及物流服務等多種功能的中高級批發(fā)市場。適度控制發(fā)展綜合性特別是主副食品、日用品綜合批發(fā)市場和集貿市場，提升現(xiàn)有集貿市場經營檔次。

（五）加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快物流業(yè)對外開放，大力引進和發(fā)展現(xiàn)代第三方、第四方物流企業(yè)和物流配送企業(yè)，推進制造、批發(fā)、零售與運輸、倉儲、貨運等物流鏈條聯(lián)合，完善采購、加工、包裝、儲運、配送及進出口等多元服務，提高流通效率。支持大型連鎖企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、第三方物流企業(yè)和大型工業(yè)企業(yè)的物流配送中心建設，建立多層次的物流配送體系。加快常平大京九、虎門港和松山湖三大物流基地建設。

（六）提升會展業(yè)水平。配套、經營和管理好現(xiàn)有專業(yè)展館，整合會展場館的資源優(yōu)勢。加強事后監(jiān)管和行業(yè)自律，避免無序的重復辦展，整合主題類同展會，精心培育一批在國內外有一定影響力的會展品牌和有實力的會展企業(yè)，提升會展業(yè)專業(yè)化、市場化、國際化水平，力爭將**打造成“中國會展城市”。

（七）大力發(fā)展電子商務。加快商貿流通企業(yè)信息化建設，推廣連鎖經營、物流配送的信息化管理，完善電子信用和支付系統(tǒng)，探索并培育在線交易和電子商務，逐步實現(xiàn)經營戶通過網(wǎng)絡技術與客戶、廠家進行在線商品信息、在線商業(yè)談判、在線訂購和交易等市場現(xiàn)代化商務活動。

三、放寬企業(yè)經營條件

（八）放寬前置審批和市場準入。對商貿流通企業(yè)的設立，除法律、法規(guī)和國家工商行政管理總局、省人民政府規(guī)定的前置審批事項外，其他部門自行設置的前置審批的事項，一律不作為工商行政管理部門注冊登記的前置條件。

（九）支持企業(yè)并購重組。在國家、省有關政策允許的前提下，重組后的企業(yè)可保留原企業(yè)名稱和經營范圍，原企業(yè)已取得的特種經營權、許可證、企業(yè)商標、專利等在辦理相應變更手續(xù)后繼續(xù)有效。鼓勵民營企業(yè)參與國有集體商貿企業(yè)改革，可享受《**市民營企業(yè)參與國有集體企業(yè)改革試行辦法》（東府〔**〕77號）規(guī)定的政策優(yōu)惠。

（十）簡化連鎖經營企業(yè)登記注冊手續(xù)。連鎖經營企業(yè)開設直營門店，可按照《國務院辦公廳轉發(fā)國務院體改辦、國家經貿委關于促進連鎖經營發(fā)展若干意見的通知》（國辦發(fā)〔**〕49號）和《中共廣東省委、廣東省人民政府關于大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的意見》（粵發(fā)〔**〕1號）的有關規(guī)定，實行由總部向主管機關統(tǒng)一辦理，統(tǒng)一年審的辦法。各分店持總部的批準文件或證照到所在地辦理經營備案手續(xù)，納入當?shù)毓芾?。具體實施意見由市工商行政管理部門制定。

（十一）打破地區(qū)封鎖和市場壟斷。各級政府部門不得干預連鎖經營企業(yè)總部統(tǒng)一采購、跨區(qū)配送商品和跨區(qū)設置網(wǎng)點。

（十二）支持物流企業(yè)開拓國際市場。支持、協(xié)助國際物流業(yè)務量大的物流基地、物流企業(yè)或物流配送中心申請設立海關監(jiān)管點或監(jiān)管倉庫、保稅展館等，鼓勵物流企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、連鎖經營企業(yè)開展國際物流業(yè)務。

四、加快商貿服務業(yè)對外開放

（十三）加快流通領域對外開放。根據(jù)《外商投資商業(yè)領域管理辦法》（商務部〔**〕8號令）等有關文件精神，按我國加入世貿組織的承諾，逐步加快流通領域對外開放。要積極引進國際知名商貿流通企業(yè)和品牌，促進流通經營理念、經營方式創(chuàng)新。鼓勵國內外資本尤其跨國公司、國內知名商貿流通企業(yè)集團在我市設立區(qū)域總部、采購中心和物流配送中心。鼓勵生產性的外商投資企業(yè)增加商業(yè)分銷的經營范圍，從單純的生產性企業(yè)向生產、貿易一體化的綜合性企業(yè)轉型。

（十四）加強莞港商貿合作。認真落實CEPA有關開放18個服務行業(yè)的實施細則，重點加強物流、分銷、會展、運輸、貨代、高端商業(yè)等多領域合作，引進一批香港知名物流企業(yè)、會展企業(yè)及展會、商業(yè)品牌前來我市設點或開展業(yè)務合作，利用其先進理念、豐富經驗和國際化的網(wǎng)絡渠道，帶動我市現(xiàn)代流通業(yè)升級發(fā)展。

（十五）引導企業(yè)擴大進出口。鼓勵商貿流通企業(yè)申辦進出口經營權；鼓勵商貿流通企業(yè)采購國內尤其是我市產品出口，開拓國際市場；支持商貿流通企業(yè)進口國外先進技術設備和國內短缺的商品、服務，豐富我市生產資料和生活資料消費選擇。

五、加強財稅政策扶持

（十六）設立商貿流通業(yè)發(fā)展專項資金。從**年起，連續(xù)5年由市財政每年安排3000萬元以上，用于扶持符合商貿流通產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃要求并對全市商貿流通業(yè)具有重要示范帶動作用的重點商貿項目，支持商貿龍頭企業(yè)做大做強，扶持商貿流通業(yè)公共服務平臺建設、信息化建設，激勵商貿流通企業(yè)組織形式、管理技術創(chuàng)新，培育行業(yè)協(xié)會，加強宣傳推廣等。專項資金的具體管理辦法和實施細則由市經貿局會同市財政局研究制定。

（十七）鼓勵技術進步與業(yè)態(tài)創(chuàng)新。在市商貿流通發(fā)展專項資金中設立技術進步專項，用于支持商貿企業(yè)應用國內外先進的經營理念、管理方法和高新技術；加快企業(yè)信息化建設，建立電子交易和清算系統(tǒng)，發(fā)展電子商務；創(chuàng)新經營模式和營銷技術，發(fā)展新型業(yè)態(tài)；應用現(xiàn)代物流技術，建立現(xiàn)代化配送中心；推廣綠色營銷理念和技術，建立綠色商品的銷售網(wǎng)絡等。

（十八）積極協(xié)助企業(yè)爭取各級技術改造創(chuàng)新資金支持。對列入國家、省級技術改造和技術創(chuàng)新項目，并獲得財政補助、貼息等支持的企業(yè)，市給予配套資金支持。同時，市技術改造資金和中小企業(yè)發(fā)展專項資金也要加大力度支持商貿企業(yè)技術改造與創(chuàng)新項目。

（十九）鼓勵支持企業(yè)提升設備水平。對國家鼓勵發(fā)展的國內和外商商貿投資項目進口設備，可按照《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）的有關規(guī)定，積極支持、協(xié)助企業(yè)申請享受進口設備免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的政策。商貿流通企業(yè)引進信息管理系統(tǒng)、建設物流配送中心、購置經營生鮮食品所需設備，可按照《關于印發(fā)〈技術改造的設備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法〉》（國財稅字〔1999〕290號）和《中共廣東省委、廣東省人民政府關于大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的意見》（粵發(fā)〔**〕1號）的有關規(guī)定，積極支持、協(xié)助企業(yè)申請享受國產設備投資抵免所得稅的政策。

（二十）合理確定物流企業(yè)營業(yè)稅計征基數(shù)。根據(jù)《印發(fā)關于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見的通知》（發(fā)改運行〔**〕1617號）的有關規(guī)定，物流企業(yè)將承攬的運輸、倉儲等業(yè)務分包給其他單位并由其統(tǒng)一收取價款的，應以該企業(yè)取得的全部收入減去其他項目支出后的余額，為營業(yè)稅的計征基數(shù)。

（二十一）對直營連鎖企業(yè)實行統(tǒng)一納稅。對總部設在我市的連鎖企業(yè)市內跨區(qū)設立的直營門店，可按照《國務院辦公廳轉發(fā)國務院體改辦、國家經貿委關于促進連鎖經營發(fā)展若干意見的通知》（國辦發(fā)〔**〕49號）和《財政部、國家稅務總局關于連鎖經營企業(yè)有關稅收問題的通知》（財稅〔**〕1號）的有關規(guī)定，經市國稅部門會同市財政部門審批后，由總部向其所在地主管稅務機關統(tǒng)一申報繳納增值稅和企業(yè)所得稅。市財政部門會同市國稅部門研究制定統(tǒng)一納稅后所屬地區(qū)間財政利益調整辦法，妥善處理好各級財政利益分配關系，確保連鎖企業(yè)分店所在地的財政利益在納稅地點變化后不受影響。

（二十二）給予電價優(yōu)惠。對經省人民政府批準的流通龍頭企業(yè)、大型中高級批發(fā)市場以及經省物價局、省經貿委、廣東電網(wǎng)公司審核批準的3000噸及以上的冷庫用電，按照《關于現(xiàn)代流通業(yè)電價問題的通知》（粵價〔**〕177號）有關規(guī)定，以工業(yè)用電標準收取電費。

（二十三）減輕物流企業(yè)費用負擔。對進駐常平大京九、虎門港、松山湖三大物流基地的物流企業(yè)，按照《關于印發(fā)**市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的實施意見的通知》（東府辦〔**〕16號）的有關規(guī)定，除繳納省以上規(guī)定的收費項目外，一律不再承擔其他費用。

（二十四）對重點展會實行資金補貼。在商貿流通業(yè)發(fā)展專項資金中設立會展業(yè)專項，用于補貼在本市舉辦的重點品牌展會，以及補貼本地企業(yè)尤其是中小企業(yè)參加本地展會，提高本地企業(yè)辦展和參展的積極性，做大我市會展市場。

六、給予用地政策優(yōu)惠

（二十五）對重點企業(yè)和項目優(yōu)先安排用地指標。對國家、省、市重點培育的商貿流通龍頭企業(yè)及投資額500萬美元以上的大型商貿項目申請建設用地的，所需用地指標經市流通主管部門上報市人民政府批準后，由市人民政府統(tǒng)籌安排用地指標。

（二十六）在市規(guī)劃的物流基地內設立項目給予用地優(yōu)惠。對在常平大京九、虎門港、松山湖三大物流基地內設立的物流配送中心和物流企業(yè)，可按照《關于印發(fā)**市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的實施意見的通知》（東府辦〔**〕16號）的有關規(guī)定，其新增建設用地，按倉儲（工業(yè)）用地實行有償使用，土地出讓金及市政基礎設施配套費以當?shù)貥藴氏孪拚魇铡?/p>

七、培育發(fā)展商業(yè)名牌和龍頭企業(yè)

（二十七）推進商業(yè)名牌建設。大力營造培育、發(fā)展、宣傳、保護名牌商業(yè)的社會氛圍，把商業(yè)品牌建設納入名牌帶動戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建國家馳名商標和省著名商標，對于獲得馳（著）名商標的商貿流通企業(yè)，市政府給予工業(yè)、農業(yè)馳（著）名商標同等數(shù)額的獎金鼓勵。

（二十八）培育壯大商貿龍頭企業(yè)。積極貫徹實施《關于加快培育和發(fā)展**市工業(yè)商貿龍頭企業(yè)的實施意見》（東府辦〔**〕60號），市流通主管部門要制定配套措施，逐步培育形成一批龍頭帶動作用顯著的大型現(xiàn)代商貿流通企業(yè)，鼓勵商貿龍頭企業(yè)既要成為本市的強勢品牌，又要加快實施走出去戰(zhàn)略，開拓國內外市場，力爭有商貿龍頭企業(yè)進入全省十強、全國百強行列。促進商貿龍頭企業(yè)與其他商貿流通企業(yè)合作，發(fā)揮其品牌、規(guī)模、信譽、技術和管理等方面的優(yōu)勢，帶動我市商貿流通企業(yè)共同發(fā)展。

八、貫徹執(zhí)行商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃

（二十九）優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局。認真組織實施《**市**—2015年城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，逐步形成城市商業(yè)主中心、城市商業(yè)副中心、城鎮(zhèn)商業(yè)組團、社區(qū)商業(yè)組合四級商業(yè)功能區(qū)，合理分布商業(yè)街、商品交易市場、專業(yè)會展場館、物流基地和星級酒店等大型商業(yè)設施，構建多中心、多層次、均衡分布、相互補充的組團式商業(yè)網(wǎng)點布局。

（三十）適度調控大型商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展。大型零售網(wǎng)點的建設與改造，以整合、提升、培源、固本為指導原則，以整合資源、優(yōu)化結構、規(guī)范發(fā)展、提高水平為內涵。適度調控營業(yè)面積3000平方米及以上的零售網(wǎng)點、營業(yè)面積10000平方米及以上的商品交易市場、物流基地、專業(yè)會展場館和四、五星級酒店等大型商業(yè)設施的新建和發(fā)展。嚴格控制營業(yè)面積10000平方米及以上的大型零售網(wǎng)點的設置，納入我市“一主八副”的商業(yè)主、副中心，可根據(jù)商業(yè)發(fā)展的實際需要適當放寬。除考慮在松山湖科技產業(yè)園區(qū)內可設立更具特色的國際會議展覽中心外，2015年前原則上不再新增展館項目。酒店建設與發(fā)展遵循一個鎮(zhèn)區(qū)可設置一家四星級以上酒店的原則，已有四星級以上酒店的鎮(zhèn)區(qū)，新建四星級以上酒店必須按規(guī)定嚴格審批。

（三十一）建立聽證制度。新設立或擴大至營業(yè)面積3000平方米及以上的大型零售網(wǎng)點和營業(yè)面積10000平方米及以上的大型商品交易市場，必須由市流通主管部門組織有關部門、社會有關機構和專業(yè)人士進行聽證，使大型商業(yè)網(wǎng)點開設符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃。大型商業(yè)網(wǎng)點聽證具體實施細則由市經貿局研究制定。

（三十二）實行住宅禁商。禁止屬居住性質的房產擅自改為商業(yè)用途。禁止在住宅樓宇新開設具有安全隱患、污染環(huán)境的商業(yè)網(wǎng)點，已設立的商業(yè)網(wǎng)點要分期分類逐步退出市場。具體實施意見由市工商局會同市經貿局研究制定。

（三十三）加強商業(yè)房地產立項管理。含有大型商業(yè)設施的房地產項目應由市規(guī)劃部門統(tǒng)一受理審查，房地產項目中的大型商業(yè)設施要征得市流通主管部門出具符合城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃意見后才可立項建設。新建住宅小區(qū)必須按總建筑面積的相應比例和社區(qū)網(wǎng)點設置原則預留商業(yè)網(wǎng)點建設面積。具體實施意見由市規(guī)劃局會同市經貿局研究制定。

九、強化商貿發(fā)展的宏觀調控

（三十四）加強市場監(jiān)測和信息導向。要逐步建立流通市場監(jiān)測體系，建立重點監(jiān)測指標和監(jiān)測網(wǎng)點，充分利用現(xiàn)代信息技術，提高對商品流通市場運行的監(jiān)測、預警和調控能力。全面加強商業(yè)領域基礎數(shù)據(jù)收集和分析，建立商業(yè)信息公共服務平臺，定期信息，引導市場健康發(fā)展和企業(yè)理性投資。

（三十五）大力推進商貿服務業(yè)標準化。鼓勵商貿流通企業(yè)加強信息標準化工作，加快商品條碼的普及應用，積極爭取通過質量管理體系認定，逐步建設高起點、全面、系統(tǒng)的現(xiàn)代流通業(yè)標準化體系。

（三十六）對商貿企業(yè)分等定級。按國家標準化委員會制定的達標和分級標準，對我市商貿企業(yè)進行分等定級。鼓勵和支持企業(yè)申報“鼎級”百貨店、“鉆級”酒樓、“星級”酒店等稱號，引導企業(yè)按國家標準規(guī)范經營，提升服務水平，推動商貿流通企業(yè)多層次、差異化發(fā)展。

（三十七）加強市場監(jiān)管。把加強商品流通市場秩序整頓作為全市整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作的重要內容，加強統(tǒng)籌組織，經貿、工商、質監(jiān)、物價、農業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門要履行職能，加強商品質量和服務質量監(jiān)督檢查，加強重點市場、重點區(qū)域巡查，加強執(zhí)行明碼標價，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、無證照經營、商業(yè)欺詐等不法行為，營造公平競爭、誠信守法、放心消費、健康發(fā)展的市場環(huán)境。

（三十八）加快商業(yè)信用體系建設。建立完善商業(yè)領域信用信息管理辦法，加強企業(yè)信用信息的記錄、采集、整理和應用，建立健全企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和公開披露機制，鼓勵企業(yè)誠信守法經營，保障消費者權益，促進市場健康有序發(fā)展。有關部門對誠信守法經營企業(yè)的檢查要加強協(xié)調，統(tǒng)一安排，集中進行，避免市鎮(zhèn)重復或交叉檢查、多頭檢查。

（三十九）培育行業(yè)協(xié)會。鼓勵流通領域組建各分類行業(yè)協(xié)會，健全和完善行業(yè)組織體系。強化行業(yè)協(xié)會在溝通政企、制定行業(yè)規(guī)劃和政策的中介橋梁作用，為企業(yè)提供信息、行業(yè)協(xié)調、技術進步及對外交流等多方面服務，進一步轉變政府職能，逐步將資質認證、技術標準、行業(yè)規(guī)范等職能轉移到行業(yè)協(xié)會。推進行業(yè)自律和行業(yè)信用建設，重視引導誠信興商。

（四十）拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵金融機構尤其是地方金融機構加大對大型零售企業(yè)、總部設在本市的連鎖經營企業(yè)、中高級批發(fā)市場、物流基地（企業(yè)）及配送中心的信貸支持。增加對中小型商貿流通企業(yè)的貸款品種和額度，適當延長貸款期限，提供分期還款等多種還貸方式。鼓勵信用擔保公司為經營效益好的中小型商貿流通企業(yè)提供擔保。鼓勵和支持具備條件和潛力的大型商貿流通企業(yè)上市融資，并購重組，利用資本市場，增強企業(yè)發(fā)展后勁。

（四十一）加強對外交流合作。市商貿服務業(yè)主管部門、相關行業(yè)協(xié)會要多組織本市商貿流通企業(yè)外出考察學習，加強與國內外同行交流合作，引導和支持企業(yè)走出去，實施跨區(qū)域發(fā)展。

十、重視人才培養(yǎng)與引進

（四十二）加強人才培養(yǎng)。鼓勵**理工學院、各大中專院校及各類職業(yè)培訓機構根據(jù)市場需求，開設市場營銷、物流會展、電子商務等商貿流通類專業(yè)課程。逐步建立大中專院校、社會職業(yè)教育、企業(yè)培訓等多層次的商貿流通人才培養(yǎng)體系，采取訂單式培養(yǎng)新模式，加快培養(yǎng)企業(yè)經營人才以及技能型、緊缺型商貿流通專業(yè)人才，滿足市場對商貿流通人才的需求。

（四十三）大力引進人才。根據(jù)市場需求，在國內外引進一批商貿流通領域的策劃、管理、營銷、技術專才。引進商貿流通人才可享受市人民政府《頒布關于引進人才三個規(guī)定的通知》（東府〔**〕47號）以及其他人才政策，對于商貿流通類高職稱人才和專家，可享受與市高科技人才同等的待遇。要健全“留人留智”體制和機制，完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境，充分調動商貿服務人才的積極性，促進商貿服務業(yè)發(fā)展。

十一、促進商業(yè)、文化、旅游共同發(fā)展

（四十四）推動商業(yè)與文化、旅游的結合。市文化部門要把商業(yè)文化建設納入全市文化新城建設的總體戰(zhàn)略，市旅游部門要大力開發(fā)特色商業(yè)旅游產品和路線，市流通主管部門要牽頭做好傳統(tǒng)特色商業(yè)街道、老字號商店的保護、改造和發(fā)展，重點發(fā)展一批集中展示**商業(yè)、文化、旅游和餐飲美食特色的景觀和網(wǎng)點。

（四十五）營造商貿氛圍。加大對外宣傳力度，設立商業(yè)文化形象宣傳推廣專項，通過國內外主流商業(yè)網(wǎng)站、知名媒體、重要經貿活動、知名品牌會展等多種渠道，宣傳**商貿服務領域豐富的產品、繁榮的市場和優(yōu)質的服務，營造“商貿**”的良好品牌，展示**商貿新魅力，吸引更多國內外客商到**購物消費。

十二、加強對發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的領導

（四十六）重視“商貿**”工程建設。全市各職能部門、各鎮(zhèn)區(qū)要重視“商貿**”工程的建設，切實加強領導，建立商貿流通業(yè)發(fā)展工作責任制，把商貿流通業(yè)發(fā)展作為經濟社會發(fā)展的重要組成部分來抓。

（四十七）部門齊抓共管。全市各有關部門要充分認識發(fā)展商貿服務業(yè)的重要意義，充分發(fā)揮職能作用，自覺加強協(xié)作配合，認真落實商貿服務業(yè)發(fā)展的各項工作措施，形成加快發(fā)展的合力，共同推動我市商貿服務業(yè)的發(fā)展。

（四十八）鎮(zhèn)區(qū)全力推動。各鎮(zhèn)（街道）要把加快發(fā)展商貿服務業(yè)擺上重要議事日程，做好規(guī)劃，明確定位，營造特色，豐富內涵，繁榮市場，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。同時加強市場監(jiān)管，優(yōu)化消費環(huán)境，引導商貿服務業(yè)有序發(fā)展。