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一.“十一五”職業(yè)教育的目標任務

──構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。建立和完善適應社會主義市場經濟體制，滿足人民群眾終身學習需要，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結合，校企合作、工學結合、結構合理、形式多樣、靈活開放、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。繼續(xù)完善政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學格局，進一步健全政府統(tǒng)籌、社會參與的教育管理體制。

──擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模。**期間繼續(xù)保持中等職業(yè)教育與普通高中招生規(guī)模相應比例。重點骨干學校在校生規(guī)模達到5000人左右，江陰職業(yè)技術學院在校生達8000人左右。**期間為江陰經濟社會輸送3.8萬中等職業(yè)教育畢業(yè)生和1.5萬高等職業(yè)教育畢業(yè)生。

──大力開展職業(yè)培訓。**期間實施技能型人才培養(yǎng)培訓工程，培養(yǎng)1萬名生產服務一線特別是先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)急需的高素質技能型人才，使我市高級工以上技能人才占技能勞動者的比例達30%，其中技師、高級技師的比例不低于5%。實施農村勞動力轉移培訓工程，每年開展農村勞動力轉移培訓1萬人。實施現(xiàn)代農民教育工程，每年開展農業(yè)實用技術培訓2萬人、創(chuàng)業(yè)培訓5000人。實施新市民教育和創(chuàng)業(yè)教育行動工程，對進城務工人員開展就業(yè)技能培訓和文明教育，提高創(chuàng)業(yè)能力。實施成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程，依托各類職業(yè)院校（含技工學校）和社會培訓機構形成覆蓋全社會的職業(yè)培訓網絡，建成工學結合的企業(yè)職工教育培訓體系，對初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等普遍開展職業(yè)技能培訓，通過發(fā)展社區(qū)教育、遠程教育滿足人民群眾多樣化的學習需求。

二、不斷提高職業(yè)教育的辦學水平

（一）提高職業(yè)院校建設水平。在合理規(guī)劃布局、整合現(xiàn)有資源的基礎上，實施高水平示范性職業(yè)院校建設計劃，重點扶持建設江陰職業(yè)技術學院和省級以上中等職業(yè)學校。**期間建成兩所國家級示范中等職業(yè)學校。江陰職業(yè)技術學院力爭年內通過教育部“高職高專院校人才培養(yǎng)水平評估”。近兩年內把江陰市高級技工學校創(chuàng)建成江陰技師學院。

（二）加強職教中心建設。**期間重點辦好一所起骨干示范作用的職教中心，以其為龍頭構建農村職業(yè)教育網絡，使之成為人力資源開發(fā)、農村勞動力轉移培訓、技術培訓與推廣的重要基地。把職教中心建設與普通高中建設擺在同等位置，進一步加大投入，切實改善辦學條件。

（三）建好職業(yè)教育公共實訓基地。按照“市場導向、合理定位、功能互補、資源共享”的原則，依托現(xiàn)有骨干主體學校、現(xiàn)有設備設施改建擴建，實行資源整合，專業(yè)定點，各有側重，分期建設功能齊全、技術先進的面向全社會開放的職業(yè)技能公共實訓基地。鼓勵企業(yè)、社會力量投資建設與我市產業(yè)發(fā)展相貼近的職業(yè)技能公共實訓基地，對全市職業(yè)院校及企業(yè)開放，實行公用、共享。

（四）建立健全社區(qū)教育網絡。完善由市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級社區(qū)教育網絡，覆蓋全市各類各層次培訓，基本滿足社區(qū)成員學習要求。切實有效地開展職業(yè)技術培訓、成人繼續(xù)教育、老年教育等各類教育，提高終身教育普及率，老年教育普及達13%，企業(yè)職工教育培訓率達60%，農民教育普及率達60%。大力開展學習型城市、學習型社區(qū)、學習型企業(yè)創(chuàng)建活動，努力建設學習型社會。

（五）建設高水平師資隊伍。大力開展以骨干教師為重點的全員培訓，全面提高教師的師德水準、實踐能力、教學水平和相關學歷層次。建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度，專業(yè)教師每兩年必須有兩個月到企業(yè)或生產服務一線實踐。加快“雙師型”教師培養(yǎng)。制定有關政策，引進國內外名、特、優(yōu)職教人才，支持職業(yè)院校面向社會聘用工程技術人員、高技能人才擔任專業(yè)課教師或實習指導教師。

三、加快建立充滿活力的職業(yè)教育辦學體制

（一）推進職業(yè)教育集約化辦學。強化政府統(tǒng)籌職能，打破部門、行業(yè)和所有制界限，推進區(qū)域內整合、總體優(yōu)化，努力擴大優(yōu)質職業(yè)教育資源。職業(yè)院校要實行資源共享、優(yōu)勢互補、學分互認、教師互聘、共同培養(yǎng)；鼓勵創(chuàng)建多種形式的職業(yè)教育辦學聯(lián)合體，以示范性職業(yè)院校為龍頭、重點職業(yè)院校為骨干、行業(yè)企業(yè)為依托，組建以專業(yè)為紐帶的區(qū)域性職業(yè)教育集團，走規(guī)?；⒓瘓F化、集約化辦學的路子。

（二）擴大職業(yè)教育對外開放。積極借鑒國外有益經驗，引進先進的課程、教材、教學方法和國際職業(yè)資格證書認證體系，參與國際教育服務市場競爭。切實抓好教師境外培訓工作，有計劃地聘請外籍教師到職業(yè)教育機構任教。

（三）完善就業(yè)準入和職業(yè)資格證書制度。凡屬國家和省規(guī)定實行就業(yè)準入控制的職業(yè)（工種），必須從取得相應職業(yè)院校學歷證書并獲得相應職業(yè)資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(yè)（工種），必須優(yōu)先錄用取得職業(yè)院校學歷證書或職業(yè)培訓合格證書的人員；從事個體工商經營的人員，必須接受相應的職業(yè)教育和培訓。勞動保障、人事和工商等部門要加大對就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，對違反規(guī)定、隨意招錄未經職業(yè)教育或培訓人員的用人單位給予處罰，并責令其限期對相關人員進行培訓。全面推進和規(guī)范職業(yè)資格證書制度，加強對職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格評價及證書頒發(fā)工作的指導和管理，盡快建立職業(yè)資格標準體系。取得職業(yè)院校學歷證書的畢業(yè)生，參加與所學專業(yè)相關的中級職業(yè)技能鑒定時，免除理論考核，操作技能考核合格者可獲得相應的職業(yè)資格證書。到2010年，省級以上重點中等職業(yè)學校和江陰職業(yè)技術學院都要建立職業(yè)技能鑒定機構，開展職業(yè)技能鑒定工作，其學生考核合格后，可同時獲得學歷證書和相應的職業(yè)資格證書。