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**年，是省委、省政府確定的作風(fēng)建設(shè)年。為了深入貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，按照省、市、區(qū)委開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的工作部署，大力弘揚總書記倡導(dǎo)的“八個方面良好風(fēng)氣”，努力實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新發(fā)展，展現(xiàn)機關(guān)為民、務(wù)實、勤政、廉潔、高效的新形象。根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于深入開展創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動的通知》（**市委辦［**］22號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)各級機關(guān)中深入開展創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動。特提出如下意見：

一、充分認(rèn)識深化創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動的重要意義

深入開展創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動，是黨政部門認(rèn)真貫徹落實書記在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神的具體體現(xiàn)，是踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，樹立正確政績觀和牢固的群眾觀的實際行動，是進(jìn)一步加強機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有力抓手，是推動椒江經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的有力保障。各單位要充分認(rèn)識深化創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動的重要意義，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)要形成共識，把深化創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動作為機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的一項重要工作抓緊抓好，抓出實效，努力把我區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平。

二、我區(qū)深化創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實總書記在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神，大力倡導(dǎo)“八個方面良好風(fēng)氣”，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，積極踐行社會主義核心價值觀，以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決基層和群眾反映的突出問題為重點，以加強機關(guān)效能建設(shè)和機關(guān)形象建設(shè)為抓手，在加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和為民辦實事上下功夫，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，降低行政成本，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為奮力打造“一城區(qū)、兩基地”，建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)、魅力之城、和諧家園提供強有力的思想作風(fēng)保證。

通過創(chuàng)建活動，進(jìn)一步激發(fā)機關(guān)黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情，大力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，扎實推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府和法治政府的構(gòu)建，把全區(qū)機關(guān)建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型、創(chuàng)新型、和諧型”的人民滿意機關(guān)。

三、我區(qū)深化創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動的主要任務(wù)

根據(jù)省、市、區(qū)委“作風(fēng)建設(shè)年”活動的工作部署，各單位要及時召開創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動動員會，制訂實施方案，進(jìn)行具體部署。要充分利用黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)和支部學(xué)習(xí)時間，通過上黨課、聽報告、交流研討等多種形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話、《黨章》、《公務(wù)員法》和《加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》等內(nèi)容，聯(lián)系實際，組織開展作風(fēng)建設(shè)大討論，切實統(tǒng)一思想，提高學(xué)習(xí)成果。各單位在創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動中，要圍繞提高工作效能、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升機關(guān)形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一重點，制訂創(chuàng)建措施，開展優(yōu)秀科（股）長評選活動，推行部門工作流程公開制，堅持開門整風(fēng)，著力推進(jìn)“五大建設(shè)”，即推進(jìn)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，提升學(xué)習(xí)力；推進(jìn)效能型機關(guān)建設(shè)，提升執(zhí)行力；推進(jìn)服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，提升服務(wù)力；推進(jìn)創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)，提升創(chuàng)新力；推進(jìn)和諧型機關(guān)建設(shè)，提升凝聚力。要把加強黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改效果，努力通過制度來管人管事，用制度來規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長效機制，真正打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型、創(chuàng)新型、和諧型”人民滿意機關(guān)。

四、加強對創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動的機制建設(shè)

（一）建立和完善創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”評議活動評價反饋機制

在認(rèn)真總結(jié)**年度我區(qū)創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷建立和完善“人民滿意機關(guān)”綜合評價體系。年初提出創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動的主要任務(wù)，年中開展專項督查，年底組織評議，著重在區(qū)黨代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、區(qū)行風(fēng)監(jiān)督員、離退休老干部、機關(guān)中層干部、街道班子成員、企業(yè)主、社區(qū)居民、村民等十個層面開展“千人評議機關(guān)”活動。委托統(tǒng)計部門進(jìn)行統(tǒng)計匯總，公證部門全程參與監(jiān)督，并對評議結(jié)果出具公證書。區(qū)滿意辦適時在一定范圍內(nèi)公布評議結(jié)果。

（二）建立和完善創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動激勵和警示機制

采取群眾評議和組織考核相結(jié)合的辦法，對“人民滿意機關(guān)”評議結(jié)果按得分高低順序進(jìn)行排名，報區(qū)“兩個社會”考核領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委、區(qū)政府審定后，對參加創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動的評選單位，取總排名成績前10名為“十佳人民滿意機關(guān)”單位；對參加創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動評選的三類單位，各取前10名為創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動優(yōu)勝單位?！笆讶嗣駶M意機關(guān)”單位、創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動優(yōu)勝單位不得兼評，被評為上述兩類先進(jìn)單位的，將征求區(qū)紀(jì)委、區(qū)政法委、區(qū)人口與計劃生育局等單位“一票否決”事項的意見。有“一票否決”事項的單位即取消上述資格，或由下一單位遞補。然后，由區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動各類先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。對在“人民滿意機關(guān)”評議活動中，總排名成績與上年度相比向前進(jìn)位10位（含10位）以上的單位，給予通報表揚；對在群眾評議中處于總排名最后3位的區(qū)級各單位主要負(fù)責(zé)人，由區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，向區(qū)委、區(qū)政府書面報告整改措施，并報區(qū)滿意辦備案。

（三）建立和完善創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動工作責(zé)任制

區(qū)創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動，在區(qū)“兩個社會”考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動辦公室（下稱“區(qū)滿意辦”，成員由區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)效能辦和區(qū)機關(guān)黨工委相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)區(qū)機關(guān)黨工委）負(fù)責(zé)組織實施和評議工作。區(qū)級各單位要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求，將具體任務(wù)分解到各科室、落實到相關(guān)崗位和每個干部，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建活動。

各鎮(zhèn)、街道要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，結(jié)合本單位實際，組織開展創(chuàng)建活動，同時支持和配合區(qū)級機關(guān)開展“人民滿意機關(guān)”的創(chuàng)建和評議活動，共同推進(jìn)全區(qū)“人民滿意機關(guān)”建設(shè)。