導(dǎo)語：黨員先進(jìn)性成果意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)黨委，市各部委辦局、直屬單位黨委（黨工委、黨組）：

按照中央和省委、**市委的要求，從今年4月開始全市農(nóng)村開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，目前進(jìn)展順利，在提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)富民本領(lǐng)、加強(qiáng)組織建設(shè)、促進(jìn)各項工作等方面取得了階段性成果。為認(rèn)真總結(jié)活動開展以來創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，切實(shí)鞏固和發(fā)展教育活動成果，經(jīng)市委研究，決定建立和實(shí)施以“三級聯(lián)建、五卡管理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨員教育管理長效機(jī)制，不斷提高黨員教育管理水平，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標(biāo)，本著“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”和“管用、實(shí)效”的原則，著眼于保持黨員隊伍的先進(jìn)性、純潔性和增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，建立健全基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理的各項工作制度，努力形成常抓不懈的工作機(jī)制，促使黨員不斷增強(qiáng)先進(jìn)性意識，明確先進(jìn)性目標(biāo)，實(shí)踐先進(jìn)性要求，樹立先進(jìn)性形象，努力使每個黨員成為“發(fā)展的帶頭人、群眾的貼心人”，為全市農(nóng)村的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的思想和組織保證。

二、堅持“三級聯(lián)建”，不斷健全黨員先進(jìn)性教育的長效管理機(jī)制

這次黨員先進(jìn)性教育融黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)于一體，活動開展以來已積累了許多寶貴經(jīng)驗。各級黨組織要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，繼承和發(fā)揚(yáng)教育活動好的經(jīng)驗和做法，在認(rèn)真執(zhí)行“”制度、黨日活動制度等傳統(tǒng)制度的同時，不斷完善黨員教育管理的各項制度，積極探索、創(chuàng)新制度，在市委、鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委和基層黨支部三個層面上重點(diǎn)建立健全以下各項制度：

（一）市委

1、黨建工作責(zé)任制。市委建立黨建工作責(zé)任制，自覺把黨建工作列入重要議事日程，堅持以“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，并把加強(qiáng)黨員教育管理作為加強(qiáng)黨建工作的重要內(nèi)容之一，市委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，對黨員教育管理負(fù)主要責(zé)任，市委常委“一班人”分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，狠抓落實(shí)；研究和制定全市黨員教育管理工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)，提出年度工作任務(wù)和推進(jìn)措施；每年至少2次專題研究分析黨建工作，注重研究黨員教育管理工作，對出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出改進(jìn)意見，并切實(shí)采取有效措施加以解決；定期召開基層黨組織負(fù)責(zé)人工作例會，提出黨員教育管理工作的指導(dǎo)性意見；充分發(fā)揮市農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，每年對1—2個鎮(zhèn)（區(qū)）的黨建工作情況進(jìn)行深入調(diào)研和考察，通過調(diào)研到村，考察到鎮(zhèn)（區(qū)），起到指導(dǎo)到面的作用，努力提高黨員教育管理的整體水平。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。市委常委每人聯(lián)系一鎮(zhèn)、一企、兩村（一個經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村、一個經(jīng)濟(jì)薄弱村），作為黨建工作的聯(lián)系點(diǎn)。每位常委每年到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究、指導(dǎo)黨建工作不少于4次，主要幫助聯(lián)系點(diǎn)分析黨建工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面存在的問題及其原因，幫助理清工作思路，制定工作規(guī)劃，有針對性地提出解決問題的辦法和措施，并幫助聯(lián)系點(diǎn)每年解決1-2個實(shí)際問題；指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)、推廣聯(lián)系點(diǎn)抓黨建、促發(fā)展的經(jīng)驗和做法，撰寫1-2篇有情況、有分析、有見解的黨建工作調(diào)研文章，并經(jīng)常督促檢查聯(lián)系點(diǎn)各項工作、各項制度的貫徹落實(shí)，把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。

3、黨工團(tuán)聯(lián)動制度。圍繞黨建工作總目標(biāo)，堅持各職能部門齊抓、黨工團(tuán)聯(lián)動的工作機(jī)制。每年召開黨工團(tuán)建設(shè)工作聯(lián)席會議，定期聽取黨工團(tuán)建設(shè)的專題匯報，及時研究、部署黨工團(tuán)基層組織建設(shè)工作。在部署落實(shí)工作中，做到“四同步”（黨工團(tuán)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核）和“三納入”（工建團(tuán)建的目標(biāo)納入黨建目標(biāo)管理范疇、工團(tuán)干部的培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)規(guī)劃、工建團(tuán)建的考核結(jié)果納入黨組織的評先創(chuàng)優(yōu)內(nèi)容），從而形成“圍繞黨建抓工建、團(tuán)建，抓好工建、團(tuán)建促黨建”的工作新格局。

4、部門掛村黨員幫戶制度。市機(jī)關(guān)部門與經(jīng)濟(jì)薄弱村掛鉤，幫助其理清工作思路，制訂整改方案，發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，并利用部門的人才、信息等優(yōu)勢，每年著重為經(jīng)濟(jì)薄弱村辦1—2件實(shí)事，重點(diǎn)幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村加強(qiáng)交通道路、水利電力設(shè)施和有線電視、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市機(jī)關(guān)部門掛村每三年一輪，每年考核一次，做到不脫貧不脫鉤。同時，在全市機(jī)關(guān)部門中開展黨員與農(nóng)村特困戶“結(jié)對解困幫千戶”活動，具體做到“五個一”：每個特困戶至少有一名黨員結(jié)對幫扶，每季度上門看望特困戶至少一次，每半年給特困戶送溫暖至少一次，使每個特困戶人均收入至少達(dá)到100元/人·月，為每個特困戶在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、完成學(xué)業(yè)”等方面至少解決一個實(shí)際問題，幫助發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，改善生活狀況?！敖Y(jié)對解困幫千戶”活動每兩年一輪，每年考核一次。市機(jī)關(guān)部門掛村黨員幫戶工作作為市級機(jī)關(guān)部門年度目標(biāo)管理內(nèi)容之一。

（二）鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委

1、黨員教育目標(biāo)管理制度。要按照市委要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究和制定黨員教育管理年度工作目標(biāo)任務(wù)；每年至少召開2次專題會議，研究分析黨員教育管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出改進(jìn)意見，并切實(shí)采取有效措施加以落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，解剖典型，總結(jié)經(jīng)驗，對基層黨支部的黨員教育管理工作提出指導(dǎo)性意見；加強(qiáng)對基層黨支部黨員教育管理工作的檢查考核，堅持每半年考核一次，年終進(jìn)行總考核，考核結(jié)果與評選先進(jìn)等相掛鉤，確保各項工作任務(wù)的落實(shí)。

2、基層黨員干部輪訓(xùn)制度。要制定基層黨員干部輪訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方法。市委主要負(fù)責(zé)對村主要干部進(jìn)行培訓(xùn)；鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)基層黨支部支委以上黨員干部，并結(jié)合每年的黨員冬訓(xùn)，組織黨員骨干和其他黨員參加培訓(xùn)?；鶎狱h員干部3年任期內(nèi)輪訓(xùn)一遍，每次輪訓(xùn)不少于7天。各級黨組織在抓好黨員政治理論、黨的基本知識、農(nóng)村政策、法律法規(guī)等方面培訓(xùn)的同時，還要加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行科技素質(zhì)培訓(xùn)，力爭通過3年的輪訓(xùn)，使每位有能力致富的黨員干部掌握2門以上先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部導(dǎo)學(xué)領(lǐng)學(xué)制度。要把這次先進(jìn)性教育活動中建立的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部導(dǎo)學(xué)領(lǐng)學(xué)制度，轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)、提高學(xué)習(xí)效果的一種好制度，長期堅持下去。各鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委每年要對黨員鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部到基層黨支部導(dǎo)學(xué)領(lǐng)學(xué)作出專門安排，做到有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有考核。每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)安排，針對農(nóng)村各類黨員不同的文化程度、學(xué)習(xí)能力等實(shí)際情況，制定導(dǎo)學(xué)領(lǐng)學(xué)的計劃，細(xì)化導(dǎo)學(xué)領(lǐng)學(xué)的內(nèi)容，落實(shí)導(dǎo)學(xué)領(lǐng)學(xué)的任務(wù)和時間。每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次導(dǎo)學(xué)領(lǐng)學(xué)，并認(rèn)真做好記錄，作為年度考核的內(nèi)容之一。

4、黨建工作指導(dǎo)員制度。要確定鎮(zhèn)（區(qū)）機(jī)關(guān)黨員干部為基層黨支部的黨建工作指導(dǎo)員，主要職責(zé)任務(wù)是：幫助基層黨支部理清工作思路，制定年度黨建工作意見；參加黨支部發(fā)展黨員、民主生活會、民主評議黨員、處理和處置不合格黨員、黨支部換屆等重要黨建活動，指導(dǎo)開展黨建工作；經(jīng)常到所聯(lián)系的黨支部開展調(diào)查研究，每月不少于1次；督促檢查基層黨支部貫徹落實(shí)黨建工作情況，幫助黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)等。通過經(jīng)常給所指導(dǎo)的黨支部出題目，提要求，定期、不定期的檢查督促，進(jìn)行面對面的指導(dǎo)，不斷提高基層黨支部的黨建工作水平。對沒有建立黨組織的單位，也要選派機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，認(rèn)真開展黨的工作，特別是做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育，為發(fā)展黨員、建立黨組織打好基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委要對每位黨建工作指導(dǎo)員的工作情況進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果作為干部年度考核的重要內(nèi)容之一。

5、黨建工作預(yù)警督查制度。要采取跟蹤考查、隨機(jī)抽查、集中檢查、工作審查等方式，對基層黨支部貫徹落實(shí)黨建工作、履行發(fā)展黨員程序、開展組織活動、民主生活會和民主評議黨員以及黨支部自身建設(shè)等情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。對工作落實(shí)不到位的黨支部，要進(jìn)行通報批評，并對支部工作進(jìn)行預(yù)警，提出整改意見，限其改正；對相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予誡勉談話或通報批評等相應(yīng)處理。被預(yù)警的黨支部和相關(guān)責(zé)任人，當(dāng)年度不能參評先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員。

（三）基層黨支部

1、黨支部議事規(guī)則。黨支部議事的主要形式是支委會、黨員大會。支委會、黨員大會由書記召集并主持，支委會一般每月至少召開一次，黨員大會一般每季度至少召開一次，遇重要情況可隨時召開。支委會主要討論貫徹執(zhí)行上級黨組織和支部黨員大會的決議、決定，支部工作計劃、總結(jié)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)方面需提交支委會討論的事項，其中對有較大影響的重要工作和涉及黨員、群眾利益的重大問題，要召開黨員大會進(jìn)行討論。議事的程序是：會前支部將有關(guān)議題和材料告知或送交支委（黨員）、會上由主持人提出議題、有關(guān)支委作簡要說明并提出初步意見、各位委員（黨員）充分發(fā)表意見討論醞釀，再根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，采用口頭、舉手或無記名投票方式進(jìn)行表決，實(shí)行一人一票制，贊成票超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)為通過。對重大問題意見分歧較大的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，一般應(yīng)暫緩決定。會議由專人記錄，主持人簽名后歸檔保存。支委、黨員對所作出的決定，有不同意見可以保留，或向上級黨組織提出，在上級或本級黨組織未改變決定前，必須無條件執(zhí)行。對按規(guī)定必須保密的會議內(nèi)容和討論情況，必須嚴(yán)守秘密；對需要公開的事項，應(yīng)及時公開。支委、黨員應(yīng)自覺執(zhí)行議事規(guī)則，對違反規(guī)則的行為，應(yīng)當(dāng)批評糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

2、發(fā)展黨員工作制度。各基層黨支部要對照發(fā)展黨員的目標(biāo)，嚴(yán)格履行發(fā)展黨員程序，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”。黨支部確定入黨積極分子和發(fā)展對象，必須實(shí)行民主推薦，推薦對象實(shí)行公示。民主推薦一般每半年或每年進(jìn)行一次，可由黨員、黨小組或群團(tuán)組織等進(jìn)行推薦，最后由支委會討論決定，經(jīng)公示后報上級黨組織預(yù)審。入黨積極分子要實(shí)行培訓(xùn)考試制度，入黨前要進(jìn)行集中培訓(xùn)和考試，培訓(xùn)時間一般為5—7天，達(dá)不到培訓(xùn)要求的不能發(fā)展。在接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，首先要實(shí)行公示制，公示時間一般為7天；在黨員大會表決時要實(shí)行票決制，采取一人一票無記名投票的方式進(jìn)行表決。對違反發(fā)展黨員程序的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制?；鶎狱h支部要及時將預(yù)備黨員編入黨小組，對其實(shí)行跟蹤教育制度。

3、黨員學(xué)習(xí)積分制度。各基層黨支部要針對鎮(zhèn)（區(qū)）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員、農(nóng)村黨員干部、農(nóng)村普通黨員和企業(yè)黨員等不同類別，按理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能、學(xué)習(xí)成果三大類，確定黨員年度學(xué)習(xí)的內(nèi)容、分值和積分目標(biāo)。年初，黨員按照支部要求，制定個人學(xué)習(xí)目標(biāo)計劃，填入黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)卡，并自覺參加支部學(xué)習(xí)。年終，按照黨員自評、支部考評的程序，對黨員全年學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考評，確定年度學(xué)習(xí)積分，并記入黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)卡。對學(xué)習(xí)積分超過目標(biāo)分值的黨員，可優(yōu)先推薦申報優(yōu)秀黨員和學(xué)習(xí)型家庭；對學(xué)習(xí)積分連續(xù)三年超過目標(biāo)分值的黨員，可優(yōu)先推薦申報黨員學(xué)習(xí)標(biāo)兵；對當(dāng)年學(xué)習(xí)積分達(dá)不到要求的黨員，不能評為優(yōu)秀黨員，并要組織“補(bǔ)課”。同時，黨支部要積極推行“一刊一碟一簿”（黨員學(xué)習(xí)季刊、黨員電教光碟、黨員學(xué)習(xí)記錄簿），解決黨員學(xué)習(xí)資料少的問題，確保黨員學(xué)習(xí)效果。

4、黨員先進(jìn)性要求量化考核制度。各基層黨支部要對照《農(nóng)村各類黨員保持先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合支部實(shí)際，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員，村干部黨員；企業(yè)廠長（經(jīng)理）黨員；企業(yè)職工黨員；務(wù)農(nóng)黨員；流動黨員；老年黨員等不同類別，著重圍繞政治思想、業(yè)務(wù)技能、履行義務(wù)、遵紀(jì)守法等方面，分類制訂量化考核辦法，對黨員進(jìn)行百分制考核。黨員先進(jìn)性要求量化考核每半年進(jìn)行一次，年終進(jìn)行總考核，考核采取個人自評、黨員互評、群眾參評、黨支部綜合審定的方法，得出考核分。黨員先進(jìn)性要求量化考核結(jié)果是黨員平時表現(xiàn)的真實(shí)反映，是民主評議中評定黨員格次的重要依據(jù)。黨組織在開展民主評議黨員時，應(yīng)及時把黨員先進(jìn)性要求量化考核結(jié)果公布上墻，以增強(qiáng)民主評議的針對性和準(zhǔn)確性。

5、黨員聯(lián)系戶（責(zé)任區(qū)）制度。各基層黨支部要根據(jù)每個黨員的綜合能力，采取組織決定和個人自愿相結(jié)合的方式，確定聯(lián)系對象。凡有聯(lián)系能力的黨員，一般應(yīng)聯(lián)系l－2戶困難群眾。有條件的地方，要建立黨員責(zé)任區(qū)，實(shí)行群體性聯(lián)系。每個有聯(lián)系任務(wù)的黨員，要主動幫助聯(lián)系戶解決生產(chǎn)、生活、子女上學(xué)等方面的困難，以自身優(yōu)勢，帶動聯(lián)系戶發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，改善生活現(xiàn)狀。有聯(lián)系任務(wù)的黨員每半年向黨支部（黨小組）匯報一次情況，黨支部每年組織l－2次經(jīng)驗交流，對幫扶成績顯著的黨員要及時給予表彰和獎勵。

6、流動黨員雙向管理制度。各基層黨支部要加強(qiáng)對外出兩個月以上黨員的跟蹤管理，外出黨員要主動接受黨支部的管理。外出前，外出黨員應(yīng)向所在黨支部匯報，填寫《外出黨員登記表》，寫明外出時間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等；黨支部要確定外出黨員管理責(zé)任人，在黨員外出前對其進(jìn)行教育并提出要求。外出后，外出黨員半個月內(nèi)應(yīng)主動與管理責(zé)任人聯(lián)系，報告外出詳細(xì)地址、聯(lián)系方式等，外出期間每個月向管理責(zé)任人報告一次情況；黨支部管理責(zé)任人要定期與外出黨員聯(lián)系，及時向他們通報支部工作，征求意見，了解外出情況，做好跟蹤教育管理工作。返鄉(xiāng)后，外出黨員應(yīng)及時向管理責(zé)任人報告外出情況，核對記錄并簽字；黨支部管理責(zé)任人要及時向外出黨員通報支部工作，對學(xué)習(xí)達(dá)不到要求的，要及時進(jìn)行“補(bǔ)課”。對長期外出的黨員，由支委會根據(jù)查閱記錄和管理責(zé)任人提供的其它情況，對外出期間的表現(xiàn)提出初步鑒定意見，交黨員大會討論，作出鑒定，并作為評定黨員格次的重要依據(jù)。

7、群眾監(jiān)督評價制度。各基層黨支部要按照黨員數(shù)10%—15%的比例（黨員數(shù)在30名以下的黨支部至少要有3名），聘請有較高威信、有一定參政議政能力的群眾等擔(dān)任黨支部群眾監(jiān)督評價員。黨支部每季度向群眾監(jiān)督評價員通報一次黨支部工作情況。群眾監(jiān)督評價員主要參與并監(jiān)督黨支部任期目標(biāo)與年度目標(biāo)制定以及黨支部換屆選舉、發(fā)展黨員、支部組織生活、民主生活會和民主評議黨員等重要黨建活動；深入到黨員和群眾中了解黨支部黨建工作情況，及時與黨支部聯(lián)系、溝通；年終對黨支部工作進(jìn)行評價。原則上群眾監(jiān)督評價員聘期3年，與黨支部屆期一致。

8、民主生活會制度。各基層黨支部每年要召開1次民主生活會。在廣泛征求意見、分層次開展交心談心和黨員撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，以黨支部或黨小組為單位召開民主生活會。民主生活會的程序是：由黨支部書記或黨小組長主持會議，通報征求意見和開展交心談心情況；黨支部書記或黨小組長帶頭開展批評與自我批評；黨員逐個開展批評與自我批評。在此基礎(chǔ)上，黨支部和黨員個人分別明確整改方向，并制定整改方案、落實(shí)整改措施，然后通過黨務(wù)公開欄等形式將民主生活會情況向黨員和群眾進(jìn)行通報。鎮(zhèn)（區(qū)）黨建工作指導(dǎo)員和所在黨支部的群眾監(jiān)督評價員要全程參與民主生活會，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

9、民主評議黨員“雙票一審制”。各基層黨支部在民主評議黨員時，既要組織全體黨員對每名黨員進(jìn)行黨內(nèi)評議，又要在一定范圍組織非黨的群眾代表進(jìn)行黨外評議，原則上黨外參評人數(shù)應(yīng)多于黨內(nèi)參評人數(shù)。黨內(nèi)評議表一般由黨支部在民主評議會上發(fā)放；黨外評議表，既可在民主評議會上發(fā)放，也可上門發(fā)放，黨內(nèi)、黨外評議表要分開計票、分別匯總。黨支部根據(jù)民主評議的結(jié)果，綜合黨內(nèi)外評議意見，評定每名黨員的格次，并報上級黨委審定。對初定為不合格的黨員，要進(jìn)行限改、勸退或除名的處置；對評定為基本合格的黨員，黨支部要指定專人進(jìn)行誡勉談話。鎮(zhèn)黨建工作指導(dǎo)員和所在黨支部的群眾監(jiān)督評價員要全程參與并監(jiān)督民主評議工作，確保民主評議實(shí)事求是、客觀公正。

10、黨員誡勉談話制度。對民主評議黨員中初評為基本合格的黨員和市《黨員誡勉談話制度》中規(guī)定的需進(jìn)行誡勉談話的對象，由黨支部派專人進(jìn)行誡勉談話（若被誡勉對象為黨支部負(fù)責(zé)人，由上級黨組織派人談話）。主要向被誡勉對象指出存在的問題和應(yīng)引起注意的有關(guān)事項；對被誡勉對象存在的錯誤進(jìn)行批評教育，明確整改期限和要求；幫助被誡勉對象明確努力方向，制定整改措施。黨員誡勉期一般為三個月，最長不超過半年。要明確專人負(fù)責(zé)了解被誡勉對象的整改情況，對誡勉談話之后有改進(jìn)、表現(xiàn)較好的黨員，要及時予以肯定和鼓勵；對無明顯轉(zhuǎn)變的黨員，應(yīng)提出具體處理意見。黨員誡勉期內(nèi)不能被評為優(yōu)秀黨員。誡勉談話的記錄和有關(guān)資料由所在黨組織保管。

11、黨務(wù)公開制度。各基層黨支部要將支部黨建工作中涉及到黨員和群眾利益且需公開的事項向黨員和群眾公布，讓他們了解實(shí)情，參與決策，加強(qiáng)監(jiān)督。黨務(wù)公開的內(nèi)容主要包括：黨支部年度工作目標(biāo)與措施、支部換屆選舉有關(guān)事項、入黨積極分子和發(fā)展對象名單以及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況、黨員參加組織生活情況、履行義務(wù)情況（包括交納黨費(fèi)、稅費(fèi)情況）、黨員量化考核結(jié)果、黨組織獲得的榮譽(yù)、黨員表彰和處分處置情況、為民辦好事實(shí)事情況等。黨務(wù)公開以固定欄公開為主，也可采取召開黨員大會、群眾代表大會進(jìn)行通報或印發(fā)材料、廣播等形式進(jìn)行公開。黨務(wù)公開一般每季度一次，如有需要及時公開的黨務(wù)工作，應(yīng)隨時進(jìn)行公開。

12、黨員先進(jìn)性展示制度?；鶎狱h支部和黨員個人要按照“黨員先進(jìn)性行動要具體實(shí)在”的要求，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、興辦公益事業(yè)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、應(yīng)對急難險重等四方面，結(jié)合各自實(shí)際，分別制定年度辦好事實(shí)事的目標(biāo)和實(shí)施計劃，做到項項有保證，件件有落實(shí)。各基層黨支部要建立“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性展示欄”，每月將所屬黨員所做的好事實(shí)事展示出來，主要公布黨員姓名、主要事跡等，展示黨員風(fēng)采，以身邊的典型教育感召身邊的人。對涌現(xiàn)出來的共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，要作為推薦優(yōu)秀黨員的重要依據(jù)，并結(jié)合每年的“七·一”活動、年終總結(jié)等大力宣傳和表彰，形成人人想辦好事、個個爭辦實(shí)事的濃厚氛圍。

三、建立和實(shí)施“五卡制”，切實(shí)加強(qiáng)對黨員的教育管理

這次先進(jìn)性教育活動中推行的黨員“學(xué)習(xí)卡”，取得了明顯的效果，為進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員的教育管理，增強(qiáng)黨員教育管理的實(shí)效，各級黨組織要按照“簡便、易行、有效”的原則，對黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、活動實(shí)踐、義務(wù)奉獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展和監(jiān)督評議等方面推行“五卡”管理，實(shí)行黨員教育管理“卡式化”。

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)卡：主要記錄黨員參加政治理論、科技文化和法律法規(guī)知識等學(xué)習(xí)情況。既要記錄以黨支部、黨小組為單位集中學(xué)習(xí)的情況，也要記錄黨員按要求進(jìn)行個人自學(xué)的情況。學(xué)習(xí)培訓(xùn)卡要求記錄黨員每次參加集中學(xué)習(xí)或個人自學(xué)的時間、地點(diǎn)、學(xué)時和學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。

2、活動實(shí)踐卡：主要記錄黨員參加黨支部“”、黨日活動、黨建主題活動等組織活動的情況，要求記錄參加每次活動的時間、地點(diǎn)、主要內(nèi)容等，對無故缺席或因故未能參加組織活動的黨員，黨支部應(yīng)及時給予“補(bǔ)課”。

3、義務(wù)奉獻(xiàn)卡：主要記錄黨員交納黨費(fèi)、稅費(fèi)的情況，履行農(nóng)村義務(wù)工和參加義務(wù)勞動等履行黨員義務(wù)的情況，以及社會公益事業(yè)捐贈和黨員辦好事實(shí)事等方面的情況。對不能按要求履行義務(wù)的黨員，由黨支部及時提出批評意見，幫助其提高認(rèn)識，促使其及時履行義務(wù)。

4、創(chuàng)業(yè)發(fā)展卡：主要記錄黨員“帶頭創(chuàng)造財富、帶領(lǐng)群眾致富、帶動一方共富”和“愛崗敬業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)”等活動的開展情況以及所取得的主要成效。

5、監(jiān)督評議卡：主要記錄黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督兩大內(nèi)容，記錄黨支部民主生活會前征求意見和交心談心情況、民主生活會上黨員開展批評與自我批評的情況；民主評議黨員中黨內(nèi)、黨外對黨員提出的批評、意見；民主評議黨員的結(jié)果；黨員個人的整改方案、整改措施和整改成效；黨員年度所獲表彰、獎勵和受處理、處分情況以及不合格黨員的處置等情況。

實(shí)施黨員“五卡”管理，是黨員教育管理的長效抓手和有效載體。“五卡”為一冊，每年更換一次。“五卡”中的前“四卡”主要由黨員個人填寫，“監(jiān)督評議卡”主要由黨支部填寫，“五卡”管理冊由黨支部明確專人保管。每年年初，每位黨員重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系群眾、參加活動、義務(wù)奉獻(xiàn)、好事實(shí)事、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面制訂個人奮斗目標(biāo)，并記錄在卡。黨支部對黨員教育管理“五卡”制的實(shí)施情況，每半年檢查一次，年度考查一次。黨支部要把黨員“五卡制”的實(shí)施情況，作為黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的重要依據(jù)之一。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，提高黨員教育管理的實(shí)效

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。建立健全黨員教育管理長效機(jī)制，加強(qiáng)黨員教育管理，是新時期實(shí)踐“三個代表”重要思想的有效載體，是鞏固和發(fā)展黨員先進(jìn)性教育活動成果的有效措施，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效手段，各級黨組織要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨員教育管理的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅持把黨員教育管理工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)對黨員教育管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保黨員教育管理工作各項任務(wù)的落實(shí)。

2、明確職責(zé)，強(qiáng)化指導(dǎo)。各級黨組織要自覺建立健全黨員教育管理工作責(zé)任制，明確工作職責(zé)和任務(wù)，落實(shí)工作措施；要主動擔(dān)負(fù)起抓黨員教育管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成書記親自抓、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工抓的工作格局；要針對黨員教育管理的不同層次、不同對象，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作實(shí)效；要重視加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，提高黨務(wù)干部的工作能力，提升黨員教育管理工作的水平。

3、嚴(yán)格考核，狠抓落實(shí)。各級黨組織要建立嚴(yán)格的考核督查制度，堅持定期與不定期、隨機(jī)抽查與集中檢查、明查與暗訪相結(jié)合等辦法，經(jīng)常性地加強(qiáng)檢查考核，并把考核結(jié)果作為年度目標(biāo)管理的內(nèi)容之一，促使黨員教育管理長效機(jī)制得到有效落實(shí)，不斷提高黨員教育管理水平。對涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，要大力宣傳，并進(jìn)行表彰獎勵；對達(dá)不到要求的，要限期整改，以確保各項制度的落實(shí)。

4、大膽探索，注重創(chuàng)新。針對農(nóng)村黨員教育管理中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，要主動深入基層，加大調(diào)研力度，以改革的精神，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐中的新經(jīng)驗，研究、探討新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理的新機(jī)制，進(jìn)一步提高黨員教育管理的實(shí)效，全面提升黨建工作的整體水平。