導(dǎo)語：作風(fēng)紀(jì)律整頓活動意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的**大和**市九次黨代會、市十一次黨代會精神，繼續(xù)深化政府管理“五項工程”、建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”，提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)**市委、市政府《關(guān)于在全市黨政機(jī)關(guān)開展作風(fēng)整頓活動的意見》（青發(fā)（2003）7號）要求，市委、市政府決定，從四月底開始，利用兩個月的時間，在全市黨政機(jī)關(guān)集中開展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓活動（以下簡稱“整頓活動”）現(xiàn)提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

整頓活動要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的**大和**市九次黨代會精神，堅持黨的根本宗旨，按照“八個堅持，八個反對”和“兩個務(wù)必”的要求，緊緊圍繞加快發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，以深化政府管理“五項工程”、建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，以集中解決機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題為重點，以讓投資者滿意、讓群眾滿意為落腳點，著力構(gòu)建廉潔高效公正的機(jī)關(guān)新形象，使全市機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變、群眾觀念有明顯增強(qiáng)、精神狀態(tài)有明顯改觀、工作效率有明顯提高，為實現(xiàn)“551”目標(biāo)、加快建設(shè)現(xiàn)代化中等開放城市提供堅強(qiáng)保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

以深化政府管理“五項工程”、全面建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”為總目標(biāo)，通過整頓活動，在全市黨政機(jī)關(guān)干部中著力樹立“四種精神”、培養(yǎng)“五種作風(fēng)”、嚴(yán)明“六項紀(jì)律”，努力形成人人爭做“思想好、作風(fēng)好、紀(jì)律好、工作好、廉潔好”“五好”干部的濃厚氛圍，全方位大棗機(jī)關(guān)服務(wù)品牌。

樹立“四種精神”：即解放思想、開拓創(chuàng)新的精神；顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神；求真務(wù)實、真抓實干的精神；廉潔勤政、艱苦奮斗的精神。

培養(yǎng)“五種作風(fēng)”：即勤奮學(xué)習(xí)、理論聯(lián)系實際的作風(fēng)；心系基層、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)；科學(xué)決策、依法行政的作風(fēng)；干練求效、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)；搶挑重?fù)?dān)、爭創(chuàng)一流的作風(fēng)。

嚴(yán)明“六項紀(jì)律”：即嚴(yán)明政治紀(jì)律，形成步調(diào)一致、顧全大局的新風(fēng)；嚴(yán)明組織紀(jì)律，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、政令暢通的新風(fēng)；嚴(yán)明經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，形成遵章守紀(jì)、勤儉節(jié)約的新風(fēng)；嚴(yán)明工作紀(jì)律，形成心系群眾、富民安民的新風(fēng)；嚴(yán)明生活紀(jì)律，形成嚴(yán)以律己、謹(jǐn)微慎獨的新風(fēng)。

三、整頓重點

整頓活動要把查擺和剖析單位領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部存在的突出問題作為中心環(huán)節(jié)來抓，著眼和著力于解決問題。

從我市機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍情況來看，不同程度地存在一些需要引起重視的問題。主要表現(xiàn)在“六個不適應(yīng)”：一是精神狀態(tài)不適應(yīng)。部分單位和同志思想解放程度不夠，進(jìn)取意識不強(qiáng)，工作干勁不足，不同程度的存在著盲目自滿樂觀情緒，滿足于現(xiàn)狀、滿足于已有成績，不能正確地認(rèn)識自我、看待自我、超越自我；有的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感不強(qiáng)，工作避大就小、避難就易、避重就輕，缺少工作干部上去不罷休的拼勁和自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)、爭創(chuàng)一流的沖勁，以及拓思路、出新招、辦新事、敢為人先的闖勁。二是工作作風(fēng)不適應(yīng)。抓工作不實，作風(fēng)飄浮，重部署輕落實，說得多、做得少，對工作滿足于一般要求和布置，沒有把主要精力放在抓落實、出實招、求實效上。有的全局觀念、大局意識不強(qiáng)，過分強(qiáng)調(diào)本部門、小團(tuán)體的利益，在落實市委、市政府的重大決策和工作部署上政令不暢通，相互扯皮，能推則推，能躲則躲。有的工作不主動，得過且過，遇事不加分析，不想辦法，登上級，看左右，工作缺乏生機(jī)和活力。有的脫離實際，對本部門、本單位的發(fā)展問題缺乏研究，拿不出解決困難、打開局面的思路和招數(shù)。三是依法行政不適應(yīng)。有的部門和干部依法行政意識差、水平低，對相關(guān)法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠、時間不多、把握不準(zhǔn)，不善于依照法律規(guī)定和程序辦事，不能自覺的饑餓受法律監(jiān)督。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)不適應(yīng)。有的服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度生硬，個別與基層聯(lián)系緊密的職能部門，扮演的角色不到位，沒有很好地把自身擺到“服務(wù)者”的位置上去，仍存在臉難看、話難聽、門難進(jìn)、事難辦現(xiàn)象。有的辦事效率不高，少數(shù)權(quán)力部門始終以“領(lǐng)導(dǎo)者”自居，辦事拖沓、效率低、環(huán)節(jié)多、中間梗塞問題突出。五是開拓創(chuàng)新不適應(yīng)。有的干部工作缺少創(chuàng)新，仍然習(xí)慣于按部就班、維持現(xiàn)狀，習(xí)慣于常規(guī)性思維、常規(guī)性決策、常規(guī)性動作，主動思考問題、分析研究問題、超前拿出辦法解決問題的風(fēng)氣不濃，出新招、辦新事、創(chuàng)新路的創(chuàng)新意識不強(qiáng)，搶抓機(jī)遇大發(fā)展的開拓能力不夠強(qiáng)。有個別干部甚至對分管的工作一知半解，對基層的情況了解不深、研究不透，拓不開思路、出不了點子、當(dāng)不了參謀，影響了決策的實施和工作的落實。六是廉潔自律不適應(yīng)。有的愛民、為民意識淡化，不深入群眾，對群眾的呼聲、建議不放在心上，對存在的問題不愿做深入細(xì)致的群眾工作；有的艱苦樸素、艱苦奮斗的意識淡化，害怕吃苦，貪圖安逸、貪圖享受、貪圖輕松，不求上進(jìn)、不求進(jìn)??；有的干部不能以身作則，放縱自我，管不好自己，更管不好下屬；有的濫用權(quán)力，吃拿卡要，以權(quán)謀私在基層、企業(yè)和群眾中造成了很壞的影響。

整頓活動的重點是進(jìn)行思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面的整頓，著重解決存在的突出問題。

（一）思想方面。重點是反對主觀主義、教條主義和經(jīng)驗主義，進(jìn)一步解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，提高理論聯(lián)系實際、創(chuàng)造性開展工作的本領(lǐng)。解決的主要問題是理想信念不堅定，精神不振，不思進(jìn)取，無所作為；不重視理論學(xué)習(xí)，愁學(xué)厭學(xué)，理論貧乏，淺嘗輒止，不求甚解；因循守舊，求穩(wěn)怕亂，習(xí)慣用老眼光和舊框框看問題、做事情，靠主觀臆斷推動工作；盲目樂觀，小進(jìn)則慢，只看成績，不看問題，沾沾自喜，標(biāo)準(zhǔn)不高。

（二）作風(fēng)方面。重點是反對官僚主義、形式主義和享樂主義，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，提高工作質(zhì)量、工作效率和拒腐防變的能力。解決的主要問題是工作不深入，作風(fēng)浮漂，抓工作中部署、輕落實，滿足于開會、發(fā)文件，不深入調(diào)查研究、解決實際問題，居高臨下指導(dǎo)工作；服務(wù)意識不強(qiáng)，工作質(zhì)量不高，政出多門，互相推諉，工作不推不動，不督不辦效率低下；急功近利，做表面文章，報喜不報憂，工作熱衷于大呼隆、搞突擊、造聲勢，不求實效；鋪張浪費(fèi)，貪圖安逸，吃吃喝喝，講排場、爭待遇、爭地位，相互攀比，心浮氣躁。

（三）紀(jì)律方面。重點是反對自由主義、極端個人主義，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法制觀念，提高遵守和執(zhí)行黨章當(dāng)歸和國家法律法規(guī)的自覺性。解決的主要問題是作風(fēng)不民主，決策主觀臆斷，用人分親疏遠(yuǎn)近，聽不進(jìn)不同意見，正常的批評與自我批評難以展開；部門利益、個人利益居上，有令不行，有禁不止，政令不暢；執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公，利用權(quán)力謀取私利；紀(jì)律松散，不受規(guī)章制度約束，特別是在深化“五項工程”、建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”中，該制定的制度不制定，該完善的制度不完善，已有制度不落實。

四、方法和步驟

整頓活動的對象：全市黨政機(jī)關(guān)，包括人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。

整頓活動的方法和步驟：從4月底開始，6月底基本結(jié)束，分“思想發(fā)動、學(xué)習(xí)教育”，“自我剖析、查擺問題”，“開展批評、整頓落實”，“完善制度、鞏固提高”四個階段進(jìn)行。實踐服從質(zhì)量，每一個階段都要搞一次“回頭看”，達(dá)不到預(yù)期效果，不能轉(zhuǎn)入下一個階段。具體安排是：

（一）思想發(fā)動，學(xué)習(xí)教育階段（時間15天左右）。市委、市政府定于4月30日召開整頓活動動員大會，進(jìn)行動員部署。動員會后，各部門、各單位要馬上研究制定本部門、單位的整頓實施方案，分別召開動員會議，學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于開展整頓活動的文件和市委領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神，由主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行動員，切實提高思想認(rèn)識，迅速掀起整頓活動的熱潮。

各部門、單位要制定學(xué)習(xí)計劃，重點學(xué)習(xí)黨的**大報告、黨章、同志在西柏坡學(xué)習(xí)考察時的講話以及在中央紀(jì)委第二次全體會議上的講話、**市九次黨代會報告、九屆市委一次全會精神和市十一次黨代會報告，廣泛開展學(xué)習(xí)鄭培民同志先進(jìn)事跡活動。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)的時間不少于7天，分散學(xué)習(xí)要安排好學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。學(xué)習(xí)形式要靈活多樣，以集中輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)討論為主，分散自學(xué)為輔。各單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)，親自講課輔導(dǎo)、親自參加討論，特別要結(jié)合膠州實際、結(jié)合本單位實際、結(jié)合自己工作崗位開展“跳出**、跳出山東看膠州，如何實現(xiàn)發(fā)展新跨越”、“開展整頓思想、作風(fēng)、紀(jì)律活動，我該怎么辦”、“如何實踐‘三個代表’重要思想”、“如何轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率”等專題討論。通過討論，認(rèn)真思考和回答“參加革命為什么，當(dāng)干部應(yīng)當(dāng)做什么，將來身后留什么”的問題。建立考勤制度，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，把學(xué)習(xí)情況納入學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)考核。堅持理論聯(lián)系實際，在深入思考、努力改造主觀世界上下功夫，在查擺不足、解決突出問題上下功夫，做到邊學(xué)邊改，立說立行。

（二）自我剖析，查擺問題階段（時間15天左右）。對照要求自查自糾，找準(zhǔn)單位、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面的突出問題。要深入基層，深入服務(wù)對象采取多種形式征求意見，認(rèn)真進(jìn)行自查，對查擺出來的問題和征求的意見、建議，進(jìn)行歸納整理，列出單子，形成思想剖析材料。同時，根據(jù)民主評議反饋的情況，認(rèn)真修改思想剖析材料。要開好黨組織專題民主生活會。會前，要針對查擺的問題和反饋意見，相互談心，力求把問題找準(zhǔn)、把原因查清，提高思想認(rèn)識。會上，采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式，開張批評與自我批評。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好帶頭作用，敞開思想、敞開心扉，帶頭開展批評與自我批評。對一些重點單位、重點部門，市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員將有重點堤參加民主生活會。

（三）制定措施，整改落實階段（時間15天左右）。針對查擺出的問題，認(rèn)真研究之哦定整改措施，確定增改目標(biāo)，落實整改責(zé)任，明確整改時限。單位、領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和科室都要制定整改方案，提出整改措施，落實責(zé)任分工。每名機(jī)關(guān)干部都要解餓自己的崗位職責(zé)和自身存在的問題，提出具體的工作目標(biāo)和改進(jìn)措施。單位和領(lǐng)導(dǎo)班子的政改方案報市委組織部把關(guān)，其他政改方案由所在部門領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，有什么問題就解決什么問題。對存在的問題和基層提出的合理要求，能解決的要盡快解決，對難度較大、需要一段時間才能解決的，要認(rèn)真梳理，采取措施逐步解決，并說明情況。

（四）完善制度，鞏固提高階段（時間15天左右）。各單位要在錢其整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真篩選查擺出來的問題。圍繞深化“五項工程”、建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好整頓落實。對一些難度較大、一時難以解決的問題，要沖洗制定整改計劃，列出進(jìn)度表，進(jìn)一步明確責(zé)任；對一些靠本部門、單位確實難以解決的問題，要提出解決的建議，向市一級反映；對情況復(fù)雜、涉及面大、一個部門或一個系統(tǒng)難以解決的問題，要形成報告，寶市委、市政府深化“五項工程”、建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由市委、市政府統(tǒng)一組織解決；對屬于制度不完善，落實不到位的，要進(jìn)一步健全制度，加大抓落實的力度；對缺乏制度約束規(guī)范的，要抓緊出臺相關(guān)規(guī)章制度，明確職責(zé)、程序和責(zé)任；對共性問題，要注重從制度層面進(jìn)行深入研究，本著簡便易行、管用的原則，搞好建章立制，提高機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。市委、市政府下部將出臺《關(guān)于創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”進(jìn)行考評的實施細(xì)則》，對各部門、單位創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”情況進(jìn)行考評，這次整頓活動將作為重點內(nèi)容，評選出好、較好、較差三個等次，對好的得和個人進(jìn)行表彰獎勵，對較差的進(jìn)行通報批評，限期整改。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展整頓活動是深化“五項工程”、建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”的一項重要內(nèi)容，又是創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，市委組織部組織實施，各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合，齊抓共管。

各單位要把整頓活動列入重要議事日程，精心部署，周密安排，做到整頓和日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。黨政主要負(fù)責(zé)同志是這次整頓活動的第一責(zé)任人，要親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工抓，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭示范。各單位要根據(jù)本意見精神制定實施方案，對整頓活動作出全面安排。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保這次整頓人員到位、時間到位、精力到位、措施到位。對整改中搞形式主義、走過場的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。整頓活動結(jié)束后，各單位要寫出總結(jié)報告，堡市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

加強(qiáng)督促檢查，黑抓工作落實。整頓活動中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開工作例會，加強(qiáng)工作督導(dǎo)和調(diào)度。同時，抽調(diào)精干力量組成巡回檢查組，經(jīng)常深入各單位督促檢查，對思想、作風(fēng)、紀(jì)律情況進(jìn)行明察暗訪，推動工作落實。機(jī)關(guān)工委要炸好具體工作指導(dǎo)，紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)要結(jié)合整頓活動，組織基層單位、企業(yè)和黨員、群眾、社會各界代表對領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部進(jìn)行一次思想作風(fēng)評議和行風(fēng)評議。新聞、宣傳部門要制定宣傳計劃，通過多征形式大力宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，努力打造一批機(jī)關(guān)服務(wù)品牌。同時要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，為深入開展整頓活動創(chuàng)造良好的輿論氛圍。各級各部門要把這次教育整頓活動與日常工作和崗位目標(biāo)責(zé)任考核、機(jī)關(guān)效能評估結(jié)合起來，強(qiáng)化競爭激勵機(jī)制，調(diào)動廣大機(jī)關(guān)干部參與整頓的機(jī)型和自覺性，確保整頓活動取得實實在在的效果。