后備干部隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)
時(shí)間:2022-10-11 11:48:00
導(dǎo)語(yǔ):后備干部隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀(guān)點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師,歡迎參考。
根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,按照中央、省、市委有關(guān)文件精神和縣委的要求,現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)我縣鄉(xiāng)局級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見(jiàn):
一、從全局和戰(zhàn)略的高度,提高對(duì)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
后備干部隊(duì)伍建設(shè),是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。近幾年來(lái),我縣按照中央提出的要“切實(shí)建立起一支數(shù)量充足、門(mén)類(lèi)齊全、專(zhuān)業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的黨政后備干部隊(duì)伍”的要求,采取有力措施,大力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),為全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子輸送了一大批優(yōu)秀人才,對(duì)改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),加快全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)前,加強(qiáng)鄉(xiāng)局級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),對(duì)于把全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的基本路線(xiàn)、努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體,具有積極的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。全縣各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,要站在全局和戰(zhàn)略的高度,牢固樹(shù)立“事業(yè)興衰關(guān)鍵在人”的觀(guān)念,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性,增強(qiáng)做好后備干部工作的責(zé)任感和自覺(jué)性,真正把培養(yǎng)選拔后備干部工作列入重要議事日程,加大工作力度,采取有效措施,切實(shí)提高后備干部隊(duì)伍建設(shè)水平,為建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍提供源源不斷的后備力量。
二、堅(jiān)持條件,明確標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化結(jié)構(gòu),高質(zhì)量地建設(shè)后備干部人才庫(kù)
根據(jù)中央、省、市、縣委的要求和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局級(jí)以上黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要建立后備干部隊(duì)伍,已建立后備干部隊(duì)伍的要進(jìn)一步做好調(diào)整和充實(shí)工作。各部門(mén)、各單位后備干部隊(duì)伍一般按領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)正職1:2、副職1:1的數(shù)量確定。原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5人,縣直黨政群機(jī)關(guān)3-5人,縣直人數(shù)較少的單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部人數(shù),根據(jù)實(shí)際情況確定。
要明確后備干部的基本條件。選拔后備干部,要堅(jiān)持革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,挑選那些思想政治素質(zhì)好、工作實(shí)績(jī)突出、清正廉潔、比較年輕、文化層次高、有發(fā)展?jié)摿?、在群眾中有較高威信的干部。特別要把真正“靠得住、有本事”的優(yōu)秀干部選拔為后備干部。其中正職后備干部應(yīng)當(dāng)政治上強(qiáng),理論水平較高,有開(kāi)拓進(jìn)取精神,求真務(wù)實(shí),能夠駕馭復(fù)雜局面,胸襟開(kāi)闊,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,善于團(tuán)結(jié)同志一道工作。各級(jí)正職后備干部一般應(yīng)是同級(jí)副職,特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南乱患?jí)正職也可以列入;副職后備干部一般應(yīng)是下一級(jí)正職,特別優(yōu)秀的下一級(jí)副職也可以列入;國(guó)有企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人員,根據(jù)其從事領(lǐng)導(dǎo)工作的經(jīng)歷,可列為一定層次的后備干部。
要優(yōu)化后備干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。一是要形成合理的年齡結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和縣直局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部,年齡一般應(yīng)在30歲左右,近期可進(jìn)班子的不超過(guò)35歲,其中30歲以下的應(yīng)占30%。其他年齡段的優(yōu)秀干部,確屬領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要,也可列為后備干部培養(yǎng)使用。二是要形成合理的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部中,既要有熟悉宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)以及意識(shí)形態(tài)、黨務(wù)、政務(wù)方面的人才,又要有熟悉科技、教育、法律、金融、外經(jīng)外貿(mào)、招商引資和城市建設(shè)與管理等方面的人才,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)對(duì)各種類(lèi)型優(yōu)秀人才的需要??h直部門(mén)、單位的后備干部應(yīng)以熟悉本行業(yè)、本單位工作的干部為主。各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)班子的后備干部,都要特別注意挑選具有真才實(shí)學(xué)、工作實(shí)績(jī)明顯、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀干部。各層次、各方面的后備干部都必須具有大專(zhuān)以上文化程度,其中正職后備干部和年齡在35歲以下的后備干部,原則上應(yīng)具有大學(xué)本科文化程度,全日制本科畢業(yè)生在同等條件下優(yōu)先選拔。三是要加大女干部和黨外后備干部的培養(yǎng)選拔力度。要注意把那些年紀(jì)輕、知識(shí)層次較高、發(fā)展?jié)摿^大的女干部選拔進(jìn)后備干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1至2名婦女后備干部,縣直女性比較集中的行業(yè)、部門(mén)和企事業(yè)單位的后備干部中,必須要有女干部。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1名以上黨外后備干部,到2005年換屆時(shí),應(yīng)有一半左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政府領(lǐng)導(dǎo)班子中配備1名黨外干部??h直部門(mén)和單位,特別是按照上級(jí)要求應(yīng)重點(diǎn)安排黨外干部的部門(mén)(教育、科技、衛(wèi)生、體育、農(nóng)業(yè)部門(mén)、城建、監(jiān)察、法院、檢察院、司法以及經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén))均要有一定數(shù)量的黨外后備干部。
三、改進(jìn)后備干部的產(chǎn)生方式,努力把各方面的優(yōu)秀人才選拔到后備干部隊(duì)伍中來(lái)
要采取積極有效的方式,拓寬后備干部產(chǎn)生的渠道。總的要求是:堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,改進(jìn)方法,擴(kuò)大民主,保證質(zhì)量。
要充分走群眾路線(xiàn),堅(jiān)持在民主推薦的基礎(chǔ)上確定后備干部。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定,單位推薦后備干部必須按照民主推薦、確定考察對(duì)象、單位黨組織考察、黨組織集體討論確定人選名單,報(bào)縣委組織部審查認(rèn)定的程序進(jìn)行。民主推薦后備干部人選一般結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、班子調(diào)整時(shí)民主推薦領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選或年度考核一道進(jìn)行。考察對(duì)象一般應(yīng)從得推薦票較多的人選中擇優(yōu)確定??疾烊藬?shù)應(yīng)當(dāng)多于擬選拔后備干部人數(shù)。要綜合民主推薦和考察情況,由黨組織集體討論決定后備干部人選名單,報(bào)縣委組織部審核確定??h委組織部對(duì)各部門(mén)和單位呈報(bào)的后備干部人選名單及其材料進(jìn)行嚴(yán)格審核,必要時(shí)還應(yīng)作進(jìn)一步考察,然后正式確定列為后備干部人選,并通過(guò)一定方式反饋給呈報(bào)單位黨組織。
要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,結(jié)合公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗,把那些經(jīng)過(guò)考試、考核進(jìn)入前列,因職數(shù)限制未能入選,以及班子換屆或班子調(diào)整時(shí),得推薦票較多,但由于職數(shù)限制而未進(jìn)班子的優(yōu)秀年輕干部及時(shí)列入后備干部隊(duì)伍。
要加強(qiáng)省委組織部選調(diào)生的培養(yǎng)和管理。認(rèn)真落實(shí)《湖北省選調(diào)生選拔培養(yǎng)管理暫行辦法》,建立選調(diào)生培養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任制,健全選調(diào)生檔案和信息庫(kù),加大培養(yǎng)、教育、管理和使用力度。每個(gè)選調(diào)生每三年應(yīng)安排到縣以上黨校培訓(xùn)一次;縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年對(duì)選調(diào)生進(jìn)行一次全面考察,并相應(yīng)提出加強(qiáng)培養(yǎng)、使用或調(diào)整的意見(jiàn)。對(duì)經(jīng)過(guò)考察認(rèn)定確實(shí)優(yōu)秀的選調(diào)生,要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或調(diào)整,及時(shí)選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。特別優(yōu)秀的,可以破格提拔。
要嚴(yán)格紀(jì)律要求。后備干部名單確定后,由單位黨組織和組織部門(mén)掌握,不對(duì)外公開(kāi)。要嚴(yán)守干部工作紀(jì)律,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,加強(qiáng)監(jiān)督,防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)。在選拔后備干部工作過(guò)程中如發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象,要從嚴(yán)查處。
四、切實(shí)加強(qiáng)管理,堅(jiān)持備用結(jié)合,促進(jìn)后備干部健康成長(zhǎng)
后備干部的成長(zhǎng),既需要個(gè)人的主觀(guān)努力,又需要組織上的培養(yǎng)教育。后備干部人選確定后,組織部門(mén)和后備干部所在單位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要和不同對(duì)象的具體情況,按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,分別確定培養(yǎng)目標(biāo),制訂培養(yǎng)計(jì)劃,有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)。
一方面,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)后備干部的理論培訓(xùn)和黨性鍛煉。另一方面,要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。把后備干部一是要放到基層工作中進(jìn)行錘煉,二是要放到艱苦環(huán)境中磨煉,三是要放到急難險(xiǎn)重的任務(wù)中進(jìn)行考驗(yàn),四是要放到多種崗位上鍛煉。今后,縣委組織部要通過(guò)“上掛下派”等舉措,強(qiáng)化后備干部的實(shí)踐鍛煉,加快后備干部的成長(zhǎng)步伐。
對(duì)后備干部要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。要通過(guò)建立考核制度、談話(huà)制度,促使后備干部不斷提高精神境界,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,加強(qiáng)日常管理。黨組織要經(jīng)常注意掌握和分析他們的思想動(dòng)態(tài),對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)打招呼、提要求,加強(qiáng)引導(dǎo)。對(duì)后備干部要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,相形見(jiàn)絀的要及時(shí)調(diào)整出去,新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部要及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。鄉(xiāng)局級(jí)后備干部人選,每?jī)赡暾{(diào)整充實(shí)一次,每年結(jié)合年度考核進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
要嚴(yán)格實(shí)行備用結(jié)合制度。今后提拔使用鄉(xiāng)局級(jí)干部,要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求,一般應(yīng)從后備干部中挑選;對(duì)已經(jīng)具備擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)條件的后備干部,要及時(shí)起用,其中特別優(yōu)秀的,應(yīng)及早安排到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上任職。今后,各單位呈報(bào)審批新提拔的干部時(shí),凡不是后備干部的,要在呈報(bào)材料中作出說(shuō)明。后備干部提拔使用,要打破部門(mén)和單位界限,實(shí)行統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一調(diào)配。
五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作落到實(shí)處
各級(jí)黨組織要自覺(jué)把后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要組成部分,列入重要工作日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)中央、省、市委和縣委的有關(guān)要求和本《意見(jiàn)》的安排,制定好本部門(mén)、本單位領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔培養(yǎng)的目標(biāo)和規(guī)劃,建立責(zé)任制,認(rèn)真抓好落實(shí)。黨組織每年至少要專(zhuān)題研究一次后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作,及時(shí)解決存在的問(wèn)題,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓后備干部工作,對(duì)重要職位的后備干部要親自抓好培養(yǎng)教育。今后考察領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí),要把后備干部隊(duì)伍建設(shè)情況作為對(duì)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的重要考察內(nèi)容。
各部門(mén)、各單位每年要結(jié)合年終工作總結(jié)和年度考核,對(duì)后備干部工作進(jìn)行一次檢查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決存在的問(wèn)題??h委組織部將定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)、各單位后備干部工作情況進(jìn)行檢查督辦。