導(dǎo)語：社區(qū)黨建實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)場黨委、區(qū)黨工委，縣委各部委，縣直各黨組、黨委：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣社區(qū)黨建工作，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，時(shí)刻保持黨的先進(jìn)性，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)社區(qū)黨建工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的先進(jìn)性建設(shè)為根本，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨的建設(shè)，不斷夯實(shí)擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)筑社區(qū)黨建工作新格局，切實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

二、工作內(nèi)容

（一）以加強(qiáng)組織建設(shè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

1、強(qiáng)化班子建設(shè)。要選好配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子，尤其是社區(qū)黨支部書記。要通過公開選拔、競爭上崗等方式，把那些熱愛社區(qū)工作、務(wù)實(shí)清廉、作風(fēng)扎實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、群眾公認(rèn)的黨員選拔到社區(qū)黨支部書記崗位上來。要以能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)執(zhí)政意識和服務(wù)意識。積極推行社區(qū)黨支部成員和社區(qū)居委會成員交叉任職，社區(qū)黨支部書記和社區(qū)居委會主任“一肩挑”。

2、抓好隊(duì)伍建設(shè)。要注重改善社區(qū)工作者的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立一支專兼職相結(jié)合的社區(qū)工作者隊(duì)伍。要進(jìn)一步完善從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中選派，從大中專畢業(yè)生和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人中選拔，從離退休干部和下崗職工中選聘等辦法，充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍。要加大對社區(qū)工作者的培養(yǎng)力度，有組織、有計(jì)劃地對他們進(jìn)行教育培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和實(shí)際能力。

3、規(guī)范制度建設(shè)。根據(jù)社區(qū)工作特點(diǎn)，要建立健全《社區(qū)黨支部工作細(xì)則》、《社區(qū)黨員學(xué)習(xí)教育活動制度》、《社區(qū)黨支部民主評議黨員制度》、《社區(qū)黨建聯(lián)誼會制度》等規(guī)章制度。以制度的形式明確社區(qū)黨支部的地位、職責(zé)、作用，理順社區(qū)黨支部與社區(qū)居委會、社區(qū)成員代表大會、社區(qū)議事委員會等組織的關(guān)系，從而保證社區(qū)黨支部的決策權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的順暢行使。

4、完善陣地建設(shè)。要配備多功能的電腦、電視機(jī)、DVD等黨員活動室，建立電教設(shè)備管理與使用等相關(guān)制度，規(guī)范運(yùn)行，注重實(shí)效。要有思想性、政治性和時(shí)效性較強(qiáng)的學(xué)習(xí)活動園地，將支部概況、黨的基本知識、支部活動制度、黨員學(xué)習(xí)體會等內(nèi)容上墻，實(shí)行動態(tài)管理，每年至少更新一次。

（二）以加強(qiáng)黨員教育管理為重點(diǎn)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

1、居民黨員的教育管理。要結(jié)合居民黨員行業(yè)特征、工作性質(zhì)和自身特點(diǎn)，適時(shí)適地組織他們上黨課，觀看電教片，參加各項(xiàng)活動。切實(shí)加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，廣泛開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識、服務(wù)意識和民主監(jiān)督意識。

2、流動黨員的教育管理。要堅(jiān)持“管住、管活、管好”的原則，及時(shí)做好外來流動黨員的接待、管理、服務(wù)等工作，掌握他們的基本情況，結(jié)合其小型、業(yè)余、分散的主要特點(diǎn)，組織開展各種活動。對外出的流動黨員，做好動態(tài)登記、《流動黨員活動證》發(fā)放等工作，與外出流動黨員流入地或單位黨組織保持經(jīng)常聯(lián)系，隨時(shí)掌握他們的學(xué)習(xí)、工作以及活動情況。

3、下崗職工黨員的教育管理。要把思想政治工作放在首位，注重從政治上關(guān)心、從生活上關(guān)懷，了解他們的思想動態(tài)，消除他們的思想顧慮，幫助他們樹立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀。對下崗職工黨員做好特長登記，與縣勞動就業(yè)局聯(lián)合舉辦一些技能培訓(xùn)班，增強(qiáng)他們再就業(yè)的能力和本領(lǐng)。同時(shí)，深入開展“雙帶”活動，即下崗黨員帶頭再就業(yè)，黨員帶領(lǐng)下崗職工再就業(yè)，激發(fā)他們參與工作、奉獻(xiàn)社會的熱情。

4、發(fā)展黨員和民主評議黨員工作。加大入黨積極分子培養(yǎng)工作力度，認(rèn)真推行發(fā)展黨員公示制，嚴(yán)把“入口”，保證新黨員質(zhì)量。按照黨章規(guī)定，采取“黨員評議、組織定格”的辦法，開展民主評議黨員活動，對評議為不合格的黨員，視其情節(jié)輕重，予以勸退或除名，疏通“出口”，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

（三）以創(chuàng)新活動載體為動力，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

1、實(shí)施副科級以上黨員干部“雙重管理”。凡組織關(guān)系在縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及鎮(zhèn)場區(qū)且居住在社區(qū)的副科級以上黨員干部，既要接受所在單位黨組織的主體管理，同時(shí)也要在“八小時(shí)以外”接受本人居住地社區(qū)黨支部的協(xié)助管理和監(jiān)督。單位黨組織在“雙重管理”中擔(dān)負(fù)著認(rèn)真組織發(fā)動、保持雙向聯(lián)絡(luò)、積極參與活動、納入考評管理的任務(wù)。社區(qū)黨支部在“雙重管理”中擔(dān)負(fù)著實(shí)行有效管理、組織開展活動、發(fā)揮監(jiān)督作用、提供有效服務(wù)的任務(wù)。副科級以上黨員干部在社區(qū)中擔(dān)負(fù)著宣傳黨的政策、接受管理監(jiān)督、自覺服務(wù)社區(qū)、發(fā)揮表率作用的任務(wù)。同時(shí)，建立年度注冊、情況反饋、考核評價(jià)制度，副科級以上黨員干部在單位黨組織的指導(dǎo)下，到社區(qū)黨支部報(bào)到注冊，并積極參加社區(qū)組織的各項(xiàng)活動。社區(qū)黨支部每季度向副科級以上黨員干部所在單位黨組織反饋情況；每半年向縣委組織部匯報(bào)副科級以上黨員干部管理、活動情況，并作為推薦提拔、民主評議、評選先進(jìn)的一項(xiàng)主要依據(jù)。

2、開展社區(qū)黨員“設(shè)崗定責(zé)”。按照群眾需求、自愿認(rèn)崗的原則，以社區(qū)黨支部為單位，以所有黨組織關(guān)系在社區(qū)的黨員為對象，科學(xué)合理設(shè)置崗位，并制定崗位規(guī)范和職責(zé)要求，可以一人一崗、也可一崗多人或一人多崗。根據(jù)全縣社區(qū)的實(shí)際，共設(shè)立10個(gè)崗位，即政策宣傳崗、黨務(wù)監(jiān)督崗、民意收集崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗、便民服務(wù)崗、環(huán)境保潔崗、設(shè)施維護(hù)崗、治安調(diào)解崗、文明新風(fēng)崗。通過調(diào)查摸底、申報(bào)上崗、上崗履職、考核評崗等四個(gè)階段，組織社區(qū)黨員積極參與“設(shè)崗定責(zé)”活動，使每名社區(qū)黨員都有崗位、有職責(zé)、有作為，并自覺地接受社區(qū)黨支部和群眾的監(jiān)督。促進(jìn)社區(qū)黨員更好地發(fā)揮作用、參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會。

3、推進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”。將農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動延伸到社區(qū)，按照“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）的標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)黨工委、社區(qū)黨支部要提出創(chuàng)建目標(biāo)，制定工作方案，落實(shí)具體責(zé)任，完善規(guī)章制度，選準(zhǔn)活動載體，強(qiáng)化服務(wù)措施，促進(jìn)活動開展。

4、派駐黨建工作指導(dǎo)員。各區(qū)黨工委要把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、黨建經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀黨員干部選派到社區(qū)，幫助指導(dǎo)社區(qū)建立健全各種黨建工作制度，開展各項(xiàng)黨建活動，重點(diǎn)抓好“兩新”組織黨建、流動黨員教育管理等工作，及時(shí)將上級有關(guān)精神傳達(dá)給社區(qū)，把社區(qū)開展黨建工作好的經(jīng)驗(yàn)、做法，駐區(qū)單位幫扶和“雙重管理”等情況及時(shí)向區(qū)黨工委匯報(bào)，做到上情下達(dá)，下情上傳。

5、與駐區(qū)單位互幫共建。按照臺委辦發(fā)［2005］14號文件要求，各社區(qū)黨支部要主動聯(lián)系“共建”單位，征求“共建”單位對社區(qū)黨建工作的意見和建議，爭取駐區(qū)單位對社區(qū)黨建工作的參與和支持，逐步形成依靠駐區(qū)力量，利用駐區(qū)資源，解決社區(qū)問題的工作機(jī)制，從而形成同駐共建的“雙贏”局面。

6、鞏固原有特色黨建活動。各社區(qū)要在已經(jīng)開展的富有一定成效的活動的基礎(chǔ)上，如黨員責(zé)任區(qū)、黨員“三大員”、“三包”、“五上門”等活動，不斷總結(jié)、完善、推廣，進(jìn)一步拓寬社區(qū)黨建工作思路，創(chuàng)新活動方式，豐富活動內(nèi)容，提升活動質(zhì)量，深化活動成果。

三、具體要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)黨工委、社區(qū)黨支部要進(jìn)一步提高新形勢下做好社區(qū)黨建工作重要性和必要性的認(rèn)識，切實(shí)把社區(qū)黨建工作作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密布署，真正把社區(qū)黨建工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

2、落實(shí)工作責(zé)任。要制定社區(qū)黨建工作總體規(guī)劃，提出創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，明確區(qū)黨工委書記是第一責(zé)任人，社區(qū)黨支部書記是直接責(zé)任人，形成一級抓一級、一級帶一級的責(zé)任體系。區(qū)黨工委與社區(qū)黨支部要簽訂黨建工作責(zé)任狀，年末進(jìn)行嚴(yán)格考評，兌現(xiàn)獎懲。

3、建立長效機(jī)制。一是建立縣委常委包扶社區(qū)責(zé)任制。每名縣委常委包扶一個(gè)社區(qū)，指導(dǎo)和督促社區(qū)及各駐區(qū)單位履行各自的工作職責(zé)，定期檢查調(diào)度，及時(shí)研究、解決工作中的實(shí)際問題。二是建立社區(qū)黨建工作考核機(jī)制。每年年末，縣委將對各區(qū)黨工委抓社區(qū)黨建工作、各社區(qū)黨支部開展黨建工作情況進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果作為其業(yè)績評定、獎勵懲處、提拔使用的重要依據(jù)。同時(shí)，縣委將召開社區(qū)黨建工作總結(jié)表彰會，對開展好的區(qū)黨工委、社區(qū)黨支部、駐區(qū)單位及個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵，以此來促進(jìn)社區(qū)黨建工作的深入開展。