加強技能人才隊伍建設(shè)意見

時間:2022-10-20 06:49:00

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加強技能人才隊伍建設(shè)意見

為貫徹落實《市委、市政府關(guān)于進一步加強人才工作的意見》,充分發(fā)揮技能人才在我市全面建設(shè)小康社會中的作用,現(xiàn)就我市加強技能型人才隊伍建設(shè)提出如下意見:

一、明確任務,充分認識加強技能人才隊伍建設(shè)的重要性

1、加強技能人才隊伍建設(shè)的重要意義。技能人才是人才隊伍的重要組成部分,是推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量。近年來,技能人才對推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極作用。但是,技能人才的總量較少、結(jié)構(gòu)不合理和素質(zhì)偏低,特別是高技能人才饋乏直接影響著我市經(jīng)濟的發(fā)展。全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)“走在豫東南前列,爭做中原崛起后起之秀”,關(guān)鍵在人才。加強技能人才隊伍建設(shè),對于發(fā)揮我市勞動力資源豐富的優(yōu)勢,提高農(nóng)村富余勞動力就業(yè)本領(lǐng)和勞務輸出的質(zhì)量,走工業(yè)強市、工業(yè)立市發(fā)展道路,加快“非農(nóng)化”起程,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各級黨委、政府要充分認識加強技能人才隊伍建設(shè)的重要性、緊迫性,堅持分級負責、分類指導、分步實施的原則,把這項事關(guān)全局的工作抓緊、抓實、抓好。

2、技能人才建設(shè)的總體目標。從2005年至2010年,培養(yǎng)農(nóng)村“種養(yǎng)加”、能工巧匠、經(jīng)紀人等各類人才20萬人以上,其中農(nóng)村骨干實用人才10萬人;培養(yǎng)高技能人才2萬人,其中高級工1.7萬人,技師、高級技師3000人;培養(yǎng)緊缺技能人才5萬人;農(nóng)村富余勞動力培訓累計達到60萬人次(培訓貧困中青年農(nóng)民10萬人),其中引導性培訓25萬人,職業(yè)技能培訓15萬人,崗位培訓20萬人次。

二、突出重點,加大技能型人才的培養(yǎng)力度

3、加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)。開展農(nóng)戶“培養(yǎng)一名實用人才,掌握一項實用技術(shù),找到一個致富門路”活動,大規(guī)模開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,采取“一事一訓”等方式,每年培訓20萬人次。實施“綠色證書工程”。每年培訓“綠證”學員1萬人;實施“跨世紀青年農(nóng)民培訓工程”。每年培訓優(yōu)秀農(nóng)村青年4000人;繼續(xù)實施“青年星火帶頭人培訓工程”。以農(nóng)廣校為依托,加強學歷教育,力爭到2010年全市45歲以下的農(nóng)村基層干部有60%以上達到中專學歷水平;實施“智力技能扶貧計劃”。多渠道、多形式加強實用技術(shù)培訓,在全市農(nóng)村貧困人口中普遍開展技能培訓,力爭為每個貧困戶培養(yǎng)至少一名實用人才,使其家庭盡快脫貧致富;實施“農(nóng)業(yè)遠程培訓工程”??旖萦行У叵驈V大農(nóng)民提供技術(shù)、信息和咨詢服務。

4、加強高技能人才培養(yǎng)。積極創(chuàng)建**高級技工學校,信托**職業(yè)技術(shù)學院、**羚銳扶貧培訓學校等院校創(chuàng)辦我市高技能人才培養(yǎng)基地。鼓勵現(xiàn)有高技能培訓機構(gòu)實行校企聯(lián)合,加快高技能人才培訓步伐。組織實施“新技師培養(yǎng)計劃”,充分發(fā)揮大中型骨干企業(yè)等用人單位作用,培養(yǎng)一批符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才。力爭到2010年使高技能人才在全市技術(shù)工人總量中的比例達到15%。

5、加強緊缺技能人才培養(yǎng)。整合現(xiàn)有教育資源,充分發(fā)揮職業(yè)院校、技工學校和社會培訓機構(gòu)的作用,大力培養(yǎng)緊缺技能人才,結(jié)合我市實際,優(yōu)先培養(yǎng)數(shù)控技術(shù)應用、茶葉種植與制作、旅游、**菜系烹飪等領(lǐng)域的技能人才。各縣區(qū)也要根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展實際和勞動力市場需求狀況,確定當?shù)嘏囵B(yǎng)緊缺專業(yè)技能人才的領(lǐng)域,引導各類職業(yè)院校,調(diào)整專業(yè)方向,更新教學內(nèi)容,加快緊缺技能人才的培養(yǎng)步伐。

6、加大農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能的培訓力度。根據(jù)市場需求和農(nóng)民意愿,圍繞用工量大的餐飲、建筑、縫紉、家政護理等專業(yè),采取定單式培訓模式,提高農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的針對性,增強市場就業(yè)的競爭力。堅持“就業(yè)引導培訓”、“以輸出帶培訓、以培訓促輸出”的原則,推進培訓就業(yè)一體化,逐步形成“先培訓,后輸出”的機制。各縣區(qū)抓好技能人才勞務輸出基地建設(shè),形成一批有特色的勞務輸出專業(yè)鄉(xiāng)、村,努力提高勞務輸出質(zhì)量。

三、創(chuàng)新機制,促進技能人才健康成長

7、完善評價選拔機制。堅持以職業(yè)能力為導向,以《國家職業(yè)標準》為依據(jù),全面推行國家職業(yè)資格證書制度,以職業(yè)能力和工作業(yè)績?yōu)橹攸c評價技能人才,對從事技術(shù)復雜以及涉及到國家財產(chǎn)、人民生命安全和消費者利益的職業(yè)工種,實行就業(yè)準入制度。加大技師(高級技師)的培訓、考核與評聘改革工作力度,改革考評辦法,打破比例、年齡、資歷、身份界限,專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員等可參加技師(高級技師)考評,技能人才可參加專業(yè)技術(shù)職務評審。實行高等職業(yè)院校與高級技工學校、中等職業(yè)學校與技工學校學歷證書和職業(yè)資格證書雙證制度,逐步達到互通互認。逐步建立農(nóng)村實用人才選拔評價機制,建立農(nóng)村實用人才信息庫,對入庫的實用人才實行定期考核,優(yōu)勝劣汰。對獲得職業(yè)資格證書的農(nóng)村技能人才,可在農(nóng)民技術(shù)職稱系列對應級別內(nèi)確認相應的農(nóng)民技術(shù)職稱。對確實優(yōu)秀并具有管理才能的農(nóng)村實用人才,可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按法定程序聘為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部,優(yōu)先推薦為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)的管理人員。大力開展職業(yè)技能競賽、崗位練兵、技術(shù)比武和觀摩研討等活動,為技能人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

8、健全分配激勵機制。逐步建立以崗位工資為主,充分體現(xiàn)技能水平和業(yè)績貢獻的收入分配制度,引導用人單位的收入分配向關(guān)鍵崗位和技能人才傾斜。關(guān)鍵崗位設(shè)立首席職位,實行特薪特崗。關(guān)鍵崗位選聘、招聘的高技能人才與其他相應專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇,即:高級工、技師、高級技師分別享受同等本單位助理工程師、工程師、高級工程師的福利待遇。鼓勵技能人才幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題,進行技術(shù)承包、領(lǐng)辦企業(yè),并依照有關(guān)規(guī)定取得合法收入。有突出貢獻的高技能人才可申報享受政府津貼和市委、市政府設(shè)立的“**市杰出人才獎”,授予榮譽稱號。對榮獲國家、省、市“技術(shù)能手”榮譽稱號者,由市政府或用人單位給予精神鼓勵和一次性物質(zhì)獎勵。研究制定有突出貢獻的農(nóng)村實用人才的獎勵辦法,鼓勵人人學技能、人人成才。

9、建立科學的投入機制。堅持以政府支持為主導,多渠道籌措技能人才培養(yǎng)經(jīng)費。各級政府要將公辦技能人才培養(yǎng)院校的基本建設(shè)項目納入計劃,扶持高技能人才基地建設(shè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移及農(nóng)村實用人才的培訓。企業(yè)用于人才培訓投入的經(jīng)費要達到職工工資總額的1.5%以上,列入成本開支。加大農(nóng)民工培訓的資金投入,農(nóng)民工培訓經(jīng)費實行政府、用人單位和農(nóng)民個人共同分擔的投入機制,市、縣財政在財政支出中安排專項經(jīng)費扶持農(nóng)民工培訓工作。對貧困農(nóng)民務工技能培訓,實行扶貧培訓資金補助一點、社會捐助一點、培訓機構(gòu)減免一點的辦法進行免費培訓。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人投資辦學、捐資助學。積極探索國有民辦、民辦公助、股份合作等形式的辦學。支持各類職業(yè)教育培訓機構(gòu),吸引外資合作辦學,實現(xiàn)技能人才培養(yǎng)投入多元化。

四、加強組織領(lǐng)導,確保工作任務落到實處

10、加強領(lǐng)導,分工負責,密切協(xié)作。各級黨委、政府要加強技能人才隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導,統(tǒng)籌安排。技能人才隊伍建設(shè)由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,組織部門牽頭抓總,各有關(guān)部門密切配合。勞動保障部門要加快推行國家職業(yè)資格證書制度,加強職業(yè)技能鑒定管理,提高鑒定質(zhì)量,做好企業(yè)在職職工培訓、農(nóng)村富余勞動力進城務工人員轉(zhuǎn)移前培訓工作。農(nóng)業(yè)部門要充分利用各類教育培訓資源,開展多形式的農(nóng)民科技培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。扶貧開發(fā)部門充分利用現(xiàn)有培訓條件,積極開展貧困農(nóng)民務工技能培訓。教育部門要指導各類職業(yè)院校按照市場需求,改革教學模式,提高教學質(zhì)量,加快技能人才和實用人才培養(yǎng)步伐。科技部門要著力普及科學技術(shù)知識,加強星火人才培訓。財政部門要提供必要的資金,支持技能人才的培訓和獎勵工作。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極參與技能人才培養(yǎng)。

11、加大宣傳力度。各地要注重培養(yǎng)、推廣技能人才先進典型。新聞媒體要大力宣傳技能人才在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用和突出貢獻,宣傳我市在培養(yǎng)、吸引、使用技能人才的政策措施,提高技能人才的社會地位和影響,營造愛護技能人才、尊重技能人才的良好社會環(huán)境。