導(dǎo)語：改進(jìn)社區(qū)黨建工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

城關(guān)鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)、罕井鎮(zhèn)黨委及有關(guān)部門：

為了認(rèn)真落實(shí)“全省街道、社區(qū)黨建工作座談會(huì)”精神，全面貫徹蒲辦發(fā)[2004]20號《關(guān)于加快我縣城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的意見》，切實(shí)提高我縣社區(qū)黨建工作水平，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定大局，以服務(wù)群眾，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大黨在城鎮(zhèn)工作的覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”（班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)，構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作新格局，為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)，促進(jìn)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、加強(qiáng)社區(qū)黨組織的自身建設(shè)

1、加強(qiáng)社區(qū)黨的思想建設(shè)。要繼續(xù)深化“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。要充分利用墻報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視等宣傳媒介，廣泛進(jìn)行形勢教育，增強(qiáng)黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。要深化公民道德教育活動(dòng)，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。要扎實(shí)開展?fàn)幾鑫拿魇忻?、?chuàng)建文明家庭、文明小區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高居民素質(zhì)和城市文明程度。要經(jīng)常開展科技、衛(wèi)生、文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)精神，反對封建愚昧，努力形成愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚。要經(jīng)常開展法律咨詢和法律援助活動(dòng)，加強(qiáng)民主和法制教育，堅(jiān)持依法辦事、遵紀(jì)守法。

2、加強(qiáng)社區(qū)黨的組織建設(shè)。要堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，選好配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是社區(qū)黨支部書記。積極探索社區(qū)黨組織的設(shè)置方式，在村居混居區(qū)、新建住宅區(qū)籌建社區(qū)黨支部，條件成熟的社區(qū)黨支部要及時(shí)升格為社區(qū)黨總支。要完善街道社區(qū)黨建工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各社區(qū)要以社區(qū)黨支部為中心，成立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，樓幢（片區(qū)）要成立黨員活動(dòng)聯(lián)絡(luò)組，建立橫向到邊、縱向到底的社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)。要配套推進(jìn)社區(qū)工、青、婦等群團(tuán)組織建設(shè)，成立社區(qū)青少年工作促進(jìn)會(huì)、社區(qū)少先隊(duì)、社區(qū)婦女聯(lián)誼會(huì)等組織，形成社區(qū)黨建工作整體合力。要同步做好“兩新”組織黨組織的組建工作，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)干部的選任方式，實(shí)行公開招聘、擇優(yōu)錄用、競爭上崗，提高社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)黨員的教育管理。不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下黨員分布狀況的新變化，加強(qiáng)對退休黨員、下崗職工黨員、流動(dòng)黨員和進(jìn)入社區(qū)的其它類型黨員的分類管理，組織他們過好組織生活，通過開展不同形式的載體活動(dòng)，為黨員在社區(qū)發(fā)揮作用提供活動(dòng)的舞臺。

3、加強(qiáng)社區(qū)黨的制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)的意見》、落實(shí)好組織生活會(huì)、“”、民主評議黨員等黨內(nèi)生活、工作制度，推動(dòng)街道社區(qū)黨的工作走上制度化、規(guī)范化軌道。貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見》，提高“兩新”組織黨組織工作水平。全面推行預(yù)審制、測評制、公示制、票決制和責(zé)任追究制等發(fā)展黨員工作制度，確保發(fā)展黨員工作質(zhì)量。建立黨員干部聯(lián)系群眾制度、公開招聘社區(qū)干部人選制度、相對薄弱社區(qū)幫扶轉(zhuǎn)化制度、鎮(zhèn)管后備干部到薄弱社區(qū)掛職任職制度，加強(qiáng)基層力量，促進(jìn)基層工作。

三、優(yōu)化社區(qū)黨建工作的外部環(huán)境

理順社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)、群團(tuán)組織的關(guān)系。社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。社區(qū)黨組織既要對社區(qū)居委會(huì)實(shí)行政治上、思想上和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，又要支持和保證其依法自治，依照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)員社區(qū)群眾、依靠社區(qū)力量、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、建設(shè)美好家園的目標(biāo)。要提倡社區(qū)黨支部成員與居委會(huì)成員雙向進(jìn)入、交叉任職，在工作中自覺做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步。要通過聯(lián)席會(huì)等形式，加強(qiáng)與社區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的溝通聯(lián)系，更加廣泛地發(fā)動(dòng)組織群眾投身社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)。要指導(dǎo)和幫助社區(qū)內(nèi)“兩新”組織在搞好社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會(huì)治安，加強(qiáng)社區(qū)管理中發(fā)揮更好的作用，把黨的工作滲透到社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化各個(gè)領(lǐng)域中去。

理順社區(qū)黨組織與社區(qū)單位黨組織的關(guān)系。社區(qū)黨組織與社區(qū)單位黨組織是協(xié)調(diào)與配合的關(guān)系。要倡導(dǎo)社區(qū)所有成員一律平等、民主協(xié)商的原則，積極動(dòng)員駐社區(qū)單位黨組織積極參與到社區(qū)黨建各種議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中來，定期組織探討新形勢下開展社區(qū)黨建工作的途徑，通報(bào)情況，溝通信息，交流經(jīng)驗(yàn)，協(xié)商議事。要加強(qiáng)與駐社區(qū)單位的聯(lián)系合作，在思想工作上聯(lián)做、在公益事業(yè)上聯(lián)辦、在生活環(huán)境上聯(lián)建、在文體活動(dòng)上聯(lián)誼、在社區(qū)服務(wù)上聯(lián)抓，做到資源共享、利益共沾、責(zé)任共擔(dān)。

四、建好載體，構(gòu)筑街道社區(qū)黨建工作的廣闊平臺

1、物質(zhì)載體建設(shè)。要大力發(fā)展股份合作制、股份制經(jīng)濟(jì)，積極探索社區(qū)經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式。要及時(shí)調(diào)整社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)、制度和管理創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)街道社區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要發(fā)揮城區(qū)交通、信息、人才優(yōu)勢，大力發(fā)展服務(wù)社區(qū)居民生產(chǎn)生活的第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)組織創(chuàng)辦檔次高、輻射廣的商貿(mào)、旅游、餐飲、娛樂、中介服務(wù)行業(yè)和專業(yè)中心市場。要通過創(chuàng)辦各種社區(qū)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，實(shí)行有償服務(wù)，大力發(fā)展不同類型、不同形式的社區(qū)服務(wù)中心，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步增長。

2、活動(dòng)載體建設(shè)。要突出針對性、創(chuàng)新性、有效性，以各類載體為抓手開展好社區(qū)黨建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)與發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與提供社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，與創(chuàng)建“文明安全片區(qū)”相結(jié)合，并滲透到社區(qū)精神文明建設(shè)中去，滲透到為民辦實(shí)事中去，滲透到化解社區(qū)各類矛盾中去，滲透到居民群眾自治管理中去，滲透到行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)去，滲透到社團(tuán)組織工作中去。要注重系統(tǒng)性，必須運(yùn)用系統(tǒng)的方法，使各種活動(dòng)載體環(huán)環(huán)相扣，既能突出重點(diǎn)，又能帶動(dòng)整體，同時(shí)，在載體運(yùn)行過程中，要不斷加以改進(jìn)和完善，使之推進(jìn)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步健康發(fā)展。要彰顯實(shí)效性，通過活動(dòng)載體建設(shè)，使社區(qū)內(nèi)各種組織和全體社區(qū)成員得到實(shí)惠，享受實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，進(jìn)一步提高黨組織的凝聚力、影響力和創(chuàng)造力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

3、教育載體建設(shè)。要以黨員活動(dòng)室為主，以人口學(xué)校為輔，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部和居民群眾的教育培訓(xùn)，充分利用社區(qū)內(nèi)的中小學(xué)、幼兒園等各駐地單位的教育培訓(xùn)資源，發(fā)揮資源共享作用。要對居民群眾進(jìn)行公民道德教育、民主法制教育和科學(xué)文化知識教育，提高居民群眾的文明素質(zhì)。要對社區(qū)工作者加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想教育，加強(qiáng)現(xiàn)代科技知識、城市管理、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)黨建、群眾工作等方面知識和技能的培訓(xùn)，提高駕馭社區(qū)全局能力。要實(shí)行“分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)”的原則，分期分批對社區(qū)干部進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高社區(qū)干部素質(zhì)。

4、服務(wù)載體建設(shè)。要成立社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)居民困難援助中心，把解決社區(qū)困難群體的實(shí)際問題擺在突出的位置，以社區(qū)內(nèi)的特困職工、下崗職工、軍烈屬、殘疾人、孤寡老人和其他社會(huì)優(yōu)撫救濟(jì)人員為主要對象，通過抓再就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)救助、扶貧幫困等諸多方式和途徑為居民辦實(shí)事好事。要組建各類志愿者服務(wù)隊(duì)，根據(jù)社區(qū)黨團(tuán)員的特長和專長，深入社區(qū)和居民家中開展義診、修理、咨詢等多種服務(wù)，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的各種難題，滿足群眾不同層次的需求。要建立社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)站、流動(dòng)黨員服務(wù)站、流動(dòng)黨員之家，堅(jiān)持把管理寓于服務(wù)之中，主動(dòng)關(guān)心流動(dòng)黨員，幫助流動(dòng)黨員解決工作和生活中遇到的實(shí)際困難，使他們時(shí)刻感受到黨的溫暖和關(guān)心，增強(qiáng)基層黨組織的吸引力和凝聚力。要多方籌集資金、加大投入，建設(shè)社區(qū)文化中心、衛(wèi)生服務(wù)中心，社會(huì)保障服務(wù)中心、社區(qū)法律服務(wù)中心、社區(qū)健身中心等社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，滿足社區(qū)群眾不斷增長的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的需求。要增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展后勁，把強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)與發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，走社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；穆纷?，以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)，以服務(wù)促服務(wù)。

五、與時(shí)俱進(jìn)，探索街道社區(qū)黨建工作的有效途徑

1、改進(jìn)工作方法。要促進(jìn)“兩大轉(zhuǎn)變”，即在領(lǐng)導(dǎo)方式上，要以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)為主，寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)黨組織對社區(qū)的有序管理。在活動(dòng)方式上，要打破以條為主、條塊分割的模式，從集中向分散轉(zhuǎn)變、從被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變、從單一向多樣轉(zhuǎn)變，寓活動(dòng)于服務(wù)之中，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)延伸”。即在工作范圍上，由單純抓街居社區(qū)黨組織自身建設(shè)向抓社區(qū)各單位黨組織和“兩新”組織黨組織共駐共建延伸，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)各單位黨組織的作用，形成抓社區(qū)黨建工作合力。在工作對象上，由抓街居黨員教育管理向抓社區(qū)全體黨員的教育管理延伸，改進(jìn)社區(qū)黨員教育管理辦法，構(gòu)建社區(qū)黨員教育管理新機(jī)制。在工作內(nèi)容上，由側(cè)重抓黨務(wù)工作向抓社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)延伸，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收，增強(qiáng)黨建工作實(shí)效。在工作層次上，要由單純抓社區(qū)黨組織建設(shè)向抓社區(qū)群團(tuán)組織建設(shè)延伸，以黨建帶工建、團(tuán)建、婦建，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各種社會(huì)力量參與社區(qū)黨建工作。在工作手段上，由僅僅運(yùn)用社區(qū)黨組織掌握的有限資源向充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各種組織資源延伸，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，為社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)提供保證。

2、完善工作機(jī)制。社區(qū)黨建工作，設(shè)社區(qū)的各黨委要負(fù)總責(zé)，黨委書記要親自抓。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，健全落實(shí)各黨委書記第一責(zé)任人、社區(qū)黨支部書記直接責(zé)任人機(jī)制，形成黨委抓社區(qū)黨支部、黨支部抓黨員的一級抓一級、一級促一級的工作責(zé)任機(jī)制。要把抓好社區(qū)黨建工作情況納入考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績的重要內(nèi)容，作為評選表彰先進(jìn)和干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，形成工作督導(dǎo)機(jī)制。

3、提高工作水平。要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，抓兩頭、帶中間的工作思路，實(shí)行分類指導(dǎo)，形成先進(jìn)樹典型、中間上臺階、后進(jìn)變面貌的局面。要充分運(yùn)用各種宣傳媒體，把那些在社區(qū)黨建工作中先行一步、探出路子、創(chuàng)出特色、做出成效的典型及時(shí)宣傳出去、推廣出去，充分發(fā)揮典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用。要善于學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，挖掘自身潛力，發(fā)現(xiàn)工作亮點(diǎn)，做好典型培育，擴(kuò)大社區(qū)黨建工作的先進(jìn)面。要做好后進(jìn)社區(qū)整頓提高工作，通過黨委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶、下派干部掛職任職等途徑，對照差距、查找問題，有針對性地進(jìn)行幫扶轉(zhuǎn)化。要深入開展系列活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全縣各級黨組織的積極性和創(chuàng)造性，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)有為，全面提高黨的基層組織建設(shè)水平。