導(dǎo)語：為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，縣委各部委，縣級機(jī)關(guān)各委、辦、局、社、司、院、校黨委（總支、支部）：

為深入貫徹落實中央和省、市委關(guān)于強(qiáng)化為民服務(wù)中心工作的有關(guān)要求和市委為民服務(wù)體系建設(shè)工作推進(jìn)會精神，切實加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織和廣大黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作，提升各級黨組織和廣大黨員為民服務(wù)的質(zhì)量，整體推進(jìn)我縣基層黨建工作邁上新的臺階?，F(xiàn)就我縣強(qiáng)化為民服務(wù)工作，構(gòu)建為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和黨的十七大，省、市、縣黨代會精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨組織的工作職能和黨員干部的工作作風(fēng)，建立健全黨組織和黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的縣、鄉(xiāng)、村、戶四級聯(lián)動為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，使基層黨組織和廣大黨員干部成為構(gòu)建社會主義和諧社會的組織者、推動者和實踐者，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快全面建設(shè)小康社會步代提供堅強(qiáng)有力的組織保障。

目標(biāo)任務(wù)：以制度化、規(guī)范化、信息化、科學(xué)化“四化”工作目標(biāo)為保障，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、戶四級聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)筑好為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，及時解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。

二、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、戶四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

（一）深入聯(lián)系群眾，建立聯(lián)系群眾網(wǎng)絡(luò)

要不斷探索和創(chuàng)新黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”制度，充分調(diào)動和發(fā)揮黨委委員、黨代表和黨員在人民群眾中的橋梁作用，使之形成“上連組織、下連群眾，上下聯(lián)動，暢通民意，服務(wù)社會”的聯(lián)系群眾網(wǎng)絡(luò)。一是要確定聯(lián)系對象。黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾以三至五戶為宜。在確定聯(lián)系對象時，要具有一定的代表性，聯(lián)系對象中既要包括農(nóng)村致富能手、特困戶、上訪戶等社會群體，又要涵蓋個私經(jīng)濟(jì)、企業(yè)等各階層代表，聯(lián)系對象不能交叉。二是要在村委會、村小組顯要位置對“三聯(lián)系”情況進(jìn)行公示，聯(lián)系對象門口要統(tǒng)一懸掛“三聯(lián)系戶”標(biāo)志牌，公開接受群眾的監(jiān)督。三是要確定聯(lián)系方法、途徑，通過與聯(lián)系對象走訪、談心等多種方式，及時掌握黨員群眾思想、工作、生活、學(xué)習(xí)等情況，了解群眾的所思所想，及時為黨員群眾解決所反映的熱點、難點問題。四是要建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu)，對“三聯(lián)系”中收集到的意見建議及時進(jìn)行梳理，提交黨委會分析研究解決。黨委每月要召開專題黨委會，分析研究處理收集到的意見建議，及時為群眾排憂解難。

要進(jìn)一步深化民情懇談、“黨群連心卡”等各項制度。積極創(chuàng)新懇談方法和形式，堅持每季度深入基層懇談不少于一次，健全民情懇談“聽民聲、察民情、解民困”的網(wǎng)絡(luò)體系，暢通群眾提出訴求、表達(dá)心聲、出謀獻(xiàn)策的渠道。同時，要積極創(chuàng)新和探索結(jié)對幫扶活動，通過“黨群連心卡”等聯(lián)系服務(wù)群眾途徑，對黨員群眾提出的熱點、難點問題要及時研究解決，化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，真正使群眾話有說處，理有講處，事有辦處。

要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日等相關(guān)制度。每個領(lǐng)導(dǎo)干部要有相對固定的聯(lián)系點，保持與基層黨員和廣大群眾的經(jīng)常性聯(lián)系，堅持每月下基層聯(lián)系不少于一次，并以點帶面，發(fā)揮示范輻射作用，使之形成聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，推動聯(lián)系和服務(wù)群眾工作步上新的臺階。

要實施好“三校”進(jìn)村活動，即黨校、成人技術(shù)學(xué)校、老年大學(xué)進(jìn)村，黨校和成人技術(shù)學(xué)校保證每月進(jìn)村一次，老年大學(xué)每年進(jìn)村不少于4次。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及相關(guān)職能部門要制定切實可行的實施方案及措施，抓好“三?！边M(jìn)村工作，不斷豐富服務(wù)群眾的方式和渠道，創(chuàng)新服務(wù)群眾的內(nèi)容和形式，使之收到實實在在的效果。

（二）搭建平臺，構(gòu)建為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

要著力加強(qiáng)為民服務(wù)中心建設(shè)，積極整合各種資源，不斷鞏固和充實為民服務(wù)中心（站）的力量。發(fā)揮好縣便民服務(wù)中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務(wù)中心、村級為民服務(wù)站及共產(chǎn)黨員中心示范戶在基層為民服務(wù)工作中的綜合協(xié)調(diào)作用，形成縣、鄉(xiāng)、村、戶四級聯(lián)動的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。縣政府便民服務(wù)中心和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務(wù)中心要推行“一站式”、“陽光式”、“開放式”、“多元化”的服務(wù)模式;配備必要的辦公設(shè)備，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，全部實現(xiàn)“一個中心”對外，“一個窗口”受理，“一條龍”服務(wù);制定切實有力的措施，確保中心圍繞社會轉(zhuǎn)，部門圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)，使之更加充滿活力;通過發(fā)揮“共產(chǎn)黨員中心示范戶”的示范帶頭作用，使“三農(nóng)”服務(wù)措施更加貼近群眾，農(nóng)民群眾更加滿意。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨總支要強(qiáng)化對村級為民服務(wù)中心（站）的建設(shè)，結(jié)合實際，科學(xué)定位，明確職責(zé)，使之形成以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務(wù)中心為平臺、村級為民服務(wù)站為支點、“共產(chǎn)黨員中心示范戶”為觸角的網(wǎng)絡(luò)體系，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

要將“數(shù)字黨建”作為構(gòu)建為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的重要載體，不斷豐富建設(shè)內(nèi)涵，創(chuàng)新建設(shè)載體，打造以宣傳、教育、指導(dǎo)、管理、服務(wù)為核心的“數(shù)字黨建”網(wǎng)絡(luò)。一是要強(qiáng)化“數(shù)字黨建”網(wǎng)絡(luò)支點建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極投入資金，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，不斷完善黨建工作網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容和形式。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣級機(jī)關(guān)各扶貧掛鉤單位要群策群力，支持幫助村級黨組織推進(jìn)“數(shù)字黨建”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。每個村要確定3至5戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、致富本領(lǐng)強(qiáng)的黨員戶為“共產(chǎn)黨員中心示范戶”，通過“中心示范戶”的“雙帶”作用，讓“數(shù)字黨建”發(fā)揮更大的功能和作用，使之形成“上連組織、下連黨員群眾”的網(wǎng)絡(luò)體系。二是要整體發(fā)揮“數(shù)字黨建”網(wǎng)絡(luò)體系的功能，及時將縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居、社區(qū)）的黨務(wù)工作和活動告知廣大黨員群眾，為黨員群眾解讀政策、消除疑問，及時收集社情民意并接受群眾監(jiān)督。三是要積極探索網(wǎng)絡(luò)辦公模式，加強(qiáng)“數(shù)字黨建”網(wǎng)絡(luò)辦公自動化體系建設(shè)，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村、戶四級聯(lián)網(wǎng)辦公，同時，通過網(wǎng)絡(luò)體系為黨員群眾提供在線咨詢業(yè)務(wù)，網(wǎng)上預(yù)約等服務(wù)，盡可能通過網(wǎng)絡(luò)為黨員群眾辦理登記、申請、審批等一些簡便的業(yè)務(wù)工作。四是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，暢通群眾表達(dá)訴求的渠道，通過“數(shù)字黨建”網(wǎng)絡(luò)，由黨員對黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展情況發(fā)表意見建議，并就自己關(guān)心的熱點、難點問題提出意見和建議，探討交流，通過網(wǎng)絡(luò)及時反饋給黨委、政府，更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高服務(wù)水平和工作效率。

（三）組建隊伍，創(chuàng)新為民服務(wù)工作方式

縣級機(jī)關(guān)各職能單位要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)充實為民服務(wù)先鋒隊，關(guān)注群眾生產(chǎn)生活的多元化需求，定期、不定期深入群眾中開展法制宣傳、送醫(yī)下鄉(xiāng)、科普知識宣傳、文藝演出等服務(wù)活動，衛(wèi)生、司法、文體等為民服務(wù)先鋒隊要繼續(xù)堅持好每月一次的服務(wù)，并不斷擴(kuò)展服務(wù)外延與內(nèi)涵，用實實在在的服務(wù)，幫助基層群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，盡心竭力為群眾做實事、辦好事、解難事。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也要結(jié)合地方實際情況，組建完善科技、政策咨詢等為民服務(wù)先鋒隊，定期深入基層開展為民服務(wù)。

（四）上下聯(lián)動，推動為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

要建立縣、鄉(xiāng)、村、戶四級上下聯(lián)動、互動協(xié)作的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作匯報、分析研究處理問題的責(zé)任制。要明確縣政府便民服務(wù)中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務(wù)中心在為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系中的職責(zé)和任務(wù)，以創(chuàng)建服務(wù)型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)為切入點，健全和完善縣、鄉(xiāng)、村、戶四級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動解決問題的工作機(jī)制。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、戶四級網(wǎng)絡(luò)在為民服務(wù)體系中的作用，整體推進(jìn)全縣為民服務(wù)的各項工作，形成“上連機(jī)關(guān)、下聯(lián)群眾、上下互動、左右聯(lián)動、齊抓共管、一心為民”的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，是發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，完成黨的執(zhí)政使命，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要舉措和有益探索。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、各單位要切實統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，使基層為民服務(wù)工作做到責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)統(tǒng)一?？h委成立了以縣委書記為組長的為民服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，黨委書記是構(gòu)建為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的第一責(zé)任人，黨委副書記是直接責(zé)任人，村（居、社區(qū)）黨總支書記是具體責(zé)任人，要落實責(zé)任制，努力形成一級抓一級、層層抓落實的為民服務(wù)工作格局。

（二）積極參與，群策群力。全縣各級黨組織要明確職責(zé)，積極投入人力、財力、物力，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村、戶為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。各單位要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作需要，采取切實有效的措施，在抓好自身為民服務(wù)體系建設(shè)的同時，積極幫助掛鉤扶貧聯(lián)系點建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。涉農(nóng)單位要積極籌措資金，幫助農(nóng)村基層組織建立服務(wù)機(jī)構(gòu)，購置必要的辦公設(shè)施，及時提供農(nóng)業(yè)技術(shù)和市場信息，協(xié)助所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村抓好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的配套建設(shè)。同時，縣委將組織人員定期對各黨委開展為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系情況進(jìn)行督查，了解各黨委的工作進(jìn)度和工作實效，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決各種問題，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委也要對為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的運(yùn)行情況進(jìn)行定期督促檢查，確保此項工作真正收到實效。縣委將把各單位構(gòu)建為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作情況納入永葆先進(jìn)性·“云嶺先鋒”工程目標(biāo)考核，實行“一票否決”，在為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中工作不力或未完成工作任務(wù)的，縣委將對責(zé)任人實行誡免談話，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委作出書面說明。

（三）狠抓落實，不斷創(chuàng)新。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委在工作中要結(jié)合各自實際，制定切實可行的工作方案和配套措施，認(rèn)真開展好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務(wù)的各項工作，不斷完善和調(diào)整黨建工作思路，充分體現(xiàn)特色，抓出1—2項特色工作，力求出亮點、出特色，以點帶面，使我縣基層黨建工作形成百家爭鳴、百花齊放，各具特色的良好局面。

（四）大力宣傳，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣級機(jī)關(guān)各黨委（總支、支部）要加大宣傳力度，及時總結(jié)和上報構(gòu)建為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系工作中好的經(jīng)驗和做法，存在的困難和問題，宣傳此項工作中呈現(xiàn)的亮點、特色，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的氛圍。