黨政領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部考核意見
時間:2022-10-21 11:16:00
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做好干部考核工作,全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況,是正確識別和任用干部,合理調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)班子的基本保證。同時,也是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勤奮學(xué)習(xí)、努力工作,不斷提高思想政治素質(zhì),保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)的重要措施。為了深入貫徹落實中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》,不斷改進(jìn)和完善全縣科級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作,現(xiàn)提出如下意見:
一、考核的形式和方法
對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要全面進(jìn)行平時考核、任職前考核和定期考核。平時考核通過檢查工作、個別談話、專項調(diào)查、派人參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和年度工作總結(jié)會等多種形式和渠道進(jìn)行,了解考核對象工作情況和思想狀況;任職前考核按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《**縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,不簡化程序、不變通標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真進(jìn)行民主推薦、組織考察和廉政鑒定;定期考核根據(jù)縣鄉(xiāng)換屆時間,分別在屆中、屆末進(jìn)行,也可以結(jié)合年終檢查工作進(jìn)行或在年內(nèi)分期分批進(jìn)行。當(dāng)年未進(jìn)行定期考核的,年終進(jìn)行民主測評,測評結(jié)果作為確定年度考核等次的重要依據(jù)。
二、考核的內(nèi)容
對領(lǐng)導(dǎo)班子,從思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力、工作實績?nèi)齻€方面進(jìn)行考核。對領(lǐng)導(dǎo)干部,從思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律五個方面全面進(jìn)行考核。在實際工作中,要防止和糾正只重視考核業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn),忽視考核領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部思想政治素質(zhì)的傾向。把學(xué)習(xí)理論的情況和運用理論分析解決實際問題的能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部述職和群眾評議的重要內(nèi)容。既考核了解干部工作圈的情況,又了解干部生活圈、社交圈的有關(guān)情況,提高干部考核工作的科學(xué)性、民主性和有效性。考核領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績時,要考核在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)以及在推進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定方面所做的工作、取得的成績和效果,還要重點考核其發(fā)揮職能作用,完成各項工作任務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的情況??己祟I(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績時,重點考核其在完成任期目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過程中提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及所取得的成績和效果等。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓全縣中心工作和重點項目情況要進(jìn)行重點考核,不但要聽述職而且要現(xiàn)場查看,不但要考核工作過程而且要檢查取得的實效。
三、考核必須把握的環(huán)節(jié)
在定期考核中,必須按《暫行規(guī)定》中明確的考核準(zhǔn)備、述職、民主測評、個別談話、調(diào)查核實、撰寫考核材料、綜合分析評定考核結(jié)果、反饋等8個基本程序嚴(yán)格進(jìn)行,不能隨意省減。
為準(zhǔn)確地考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要特別注意把握四個環(huán)節(jié):
第一,擴(kuò)大群眾民主參與的程度??己藭r,參加述職會議、民主測評會議和個別談話人員的范圍,原則上按《暫行規(guī)定》的有關(guān)要求確定。根據(jù)我縣實際情況,考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時,參加述職會議和民主測評會議的人員應(yīng)包括本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的全體干部職工;鄉(xiāng)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人;村黨支部書記、村委會主任??己丝h級部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時,參加述職會議和民主測評會議的人員應(yīng)包括考核對象所在單位的全體干部職工;下屬企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人。同時,還應(yīng)邀請縣鄉(xiāng)人大代表、縣政協(xié)委員、在我縣的市人大代表、政協(xié)委員參加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的測評和考核。個別談話時,參加人員的范圍應(yīng)與參加述職會議和民主測評會議人員范圍基本一致,考核談話人數(shù)一般不少于80%,談話要選擇了解情況的人員,并注意代表性。具體人選一般應(yīng)包括考核對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的領(lǐng)導(dǎo)干部、下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員代表;考核對象本人;其他熟悉和了解情況的人員。同時,要注意聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的意見。
第二,評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以事實為依據(jù)。對一些群眾反映大、情況比較復(fù)雜或意見分歧較大的問題,考核組一時調(diào)查不清的,可責(zé)成所在單位黨委(黨組)進(jìn)行調(diào)查,寫出專題報告,縣委也可派出工作組進(jìn)行調(diào)查,進(jìn)行處理。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績,要分清客觀條件和主觀努力、集體作用和個人作用、短期效應(yīng)和長期效應(yīng),同時進(jìn)行縱向和橫向的比較,做出客觀、符合實際的評價。要力戒簡單粗糙和形式主義做法,使黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實績得不到真實反映,甚至助長只說空話,不干實事,或急功近利、貪圖虛名的不正之風(fēng)。
第三,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核等次劃分,原則上以民主測評結(jié)果為依據(jù),在特殊情況下又不要簡單的以票劃等。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果分為一類班子、二類班子、三類班子。一般情況下,在民主測評中政績突出和政績比較突出票合計達(dá)到有效測評票90%以上,其中政績突出票達(dá)到有效測評票60%以上的可定為一類班子;政績突出和政績比較突出票合計達(dá)到有效測評票60%以上的可定為二類班子;政績突出、政績比較突出和政績一般票合計在有效測評票60%以下或領(lǐng)導(dǎo)班子存在下列情況之一者,可定為三類班子:
1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間嚴(yán)重不團(tuán)結(jié),形不成整體合力的;
2、領(lǐng)導(dǎo)班子在重大問題決策中嚴(yán)重失誤,給黨和人民的事業(yè)造成較大損失的;
3、領(lǐng)導(dǎo)班子在年度考核中連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)任務(wù),工作實績較差的。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職。一般情況下,在民主測評中優(yōu)秀票和稱職票合計達(dá)到有效測評票90%以上,其中優(yōu)秀票達(dá)到有效測評票60%以上的可定為優(yōu)秀;優(yōu)秀票和稱職票合計達(dá)到有效測評票70%以上的可定為稱職;優(yōu)秀票、稱職票和基本稱職票合計達(dá)到有效測評票60%以上的可定為基本稱職;優(yōu)秀票、稱職票和基本稱職票合計在有效測評票60%以下或領(lǐng)導(dǎo)干部存在下列情況之一者,可定為不稱職:
1、思想政治素質(zhì)方面存在突出問題;
2、組織領(lǐng)導(dǎo)能力差,不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位;
3、在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛,嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)或工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問題;
4、有以權(quán)謀私行為,存在不廉潔問題;
5、工作不負(fù)責(zé)任,給黨和人民的事業(yè)造成較大損失;
6、連續(xù)兩年未完成年度崗位目標(biāo)任務(wù),工作實績差。
被確定為優(yōu)秀等次的領(lǐng)導(dǎo)干部還必須同時具備以下條件:
1、本單位在年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考評中被評為先進(jìn)單位的;
2、本單位領(lǐng)導(dǎo)班子在年度考核中被確定為二類以上班子的;
3、平時考核掌握情況為思想政治素質(zhì)好,工作能力強(qiáng),工作實績突出,作風(fēng)扎實,群眾基礎(chǔ)好,沒有違紀(jì)問題和工作中的較大失誤。
等次劃分由考核組提出意見,經(jīng)縣委組織部研究審查后報縣委審定。
第四,做好考核結(jié)果的反饋工作??己私Y(jié)果經(jīng)縣委審定后,由縣委或組織部門的領(lǐng)導(dǎo)同志反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果向班子主要負(fù)責(zé)人或班子集體反饋;領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)果向干部本人反饋或委托單位主要負(fù)責(zé)人向本人反饋。反饋內(nèi)容包括班子的特點和問題,干部的優(yōu)缺點以及需要提醒班子和干部注意的問題。
四、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督
對當(dāng)年考核屬三類班子的要進(jìn)行集體談話,限期改進(jìn),對連續(xù)兩年考核為三類班子的,要進(jìn)行集體誡勉,特別要對主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行誡勉、調(diào)整、降職使用甚至責(zé)令辭職??己酥邪l(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有違紀(jì)問題的,應(yīng)建議紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處??己艘庖姺答伜?,領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)及時召開民主生活會,開展批評和自我批評,研究整改措施,并向考核機(jī)關(guān)報告,同時將有關(guān)整改情況在一定范圍內(nèi)通報,接受上級組織和群眾監(jiān)督。
考核結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職務(wù)升降、獎懲、培訓(xùn)、調(diào)整級別和工資等的重要依據(jù)。選拔擔(dān)任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選,應(yīng)首先從優(yōu)秀等次中產(chǎn)生,其次再從稱職的干部中選。領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中被確定為優(yōu)秀、稱職等次的,按有關(guān)規(guī)定晉升級別和工資;被確定為不稱職的,視其具體情況,予以誡勉、調(diào)整工作崗位。對連續(xù)兩年考核確定為不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,要予以降職使用甚至責(zé)令辭職。領(lǐng)導(dǎo)班子考核材料由縣委組織部立卷備查,領(lǐng)導(dǎo)干部考核材料裝入本人檔案。
五、加強(qiáng)干部考核工作隊伍建設(shè)
干部考核工作人員應(yīng)具備《暫行規(guī)定》明確的以下四個條件:①具有較高的思想政治素質(zhì),公道正派;②熟悉了解組織人事工作;③具有勝任考核工作所需要的政策水平和業(yè)務(wù)知識;④具有一定的綜合分析能力和文字表達(dá)能力。考核人員以組織部門的干部為主,吸收紀(jì)檢、政法、監(jiān)察、人事、審計、機(jī)關(guān)黨委等部門的同志參加。實行考核工作責(zé)任制,考核人員和考核組組長要在考核材料上簽名,對考核材料和考核報告的客觀性、真實性負(fù)責(zé)。對工作不負(fù)責(zé)任,失職瀆職甚至有意隱瞞或歪曲事實真相造成考核失真的,要追究考核人員的責(zé)任。