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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，區(qū)直機關黨工委，區(qū)委教育工委，區(qū)直各單位黨組（黨委、總支、支部）：

為推動黨的建設"三級聯(lián)創(chuàng)"活動的深入開展，切實提高我區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我區(qū)新農(nóng)村建設、構建和諧社會和全面建設小康社會提供堅強有力的組織保證。經(jīng)研究，決定在全區(qū)范圍內，開展基層和機關黨建工作示范點培育活動，以更好地發(fā)揮示范點的輻射和帶動作用，提高我區(qū)黨建工作水平?，F(xiàn)根據(jù)我區(qū)實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，運用保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成功經(jīng)驗，推動黨建工作示范點建設；堅持高標準、高起點、高質量、高水平培育和樹立一批工作有創(chuàng)新、成績突出、特色鮮明的基層黨建工作示范點；及時總結推廣示范點的成功經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，促進全區(qū)基層黨建工作整體水平的提高。

二、創(chuàng)建目標

按照"領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業(yè)績好、群眾反映好"的"五個好"的要求，2年內，在全區(qū)建立38個黨建工作示范點（其中村示范點22個，社區(qū)示范點4個，機關和事業(yè)單位示范點7個，企業(yè)示范點2個，學校示范點3個）。通過對示范點的重點扶持幫助、跟蹤指導督促和規(guī)范管理運作，力爭使每個示范點都能創(chuàng)出特色，創(chuàng)出水平，起到很好的示范作用。村（社區(qū)）黨建工作示范點要達到：領導班子好，結構合理，黨組織的核心作用得到充分發(fā)揮；黨員干部隊伍素質高，黨員的先鋒模范作用和干部骨干作用突出；工作機制健全，村務切實公開，民主管理和民主決策氛圍濃厚，村（社區(qū)）兩委關系協(xié)調，工作運行規(guī)范有序；農(nóng)村基礎設施日趨完善，村容村貌整潔美觀，村（社區(qū)）集體經(jīng)濟實力明顯增強，農(nóng)村經(jīng)濟結構調整富有成效，農(nóng)民人均純收入顯著提高；黨員干部工作作風和工作實績群眾滿意；計劃生育、精神文明建設、維護安定穩(wěn)定和科技、文化、教育工作得到長足發(fā)展。機關黨建工作示范點要達到：領導班子團結，戰(zhàn)斗力強；黨員干部隊伍素質高，在重點項目建設中能充分發(fā)揮表率作用，爭先創(chuàng)優(yōu)；民主評議黨員、""等各項工作制度健全；黨員奉獻"四季行動"成效顯著；機關作風不斷改進，服務基層服務經(jīng)濟意識明顯增強。

三、具體措施

（一）廣泛動員，形成共識。

各級黨組織要高度重視黨建工作示范點的培育工作，加強輿論宣傳和引導，及時召開動員大會，大力宣傳培育工作的目的和意義，設立宣傳專欄，開展專題宣傳活動，營造一個爭優(yōu)創(chuàng)先的良好社會氛圍。要緊緊圍繞實現(xiàn)培育目標，積極引導和激勵各級黨組織和廣大黨員、干部解放思想，牢固樹立爭創(chuàng)意識，扎實工作，在黨委的統(tǒng)一領導下，各司其職、各盡其責、密切配合，形成齊抓共管的局面。

（二）結合實際，制定方案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）和有關單位要對已確定的黨建工作示范點進行一次全面的調查摸底，綜合分析梳理，準確掌握示范點的實際情況。在此基礎上，嚴格按照培育目標和內容，研究制定切實可行的工作方案，明確培育活動的指導思想、工作目標、主要內容、進度要求、保證措施、工作職責及責任人，確保培育活動的順利實施。

（三）加強領導，落實責任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關單位黨組織要切實擔負起示范點培育活動的領導責任，精心組織、周密部署、狠抓落實。黨建工作示范村（社區(qū)）由掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的處級黨員領導負責指導，并安排一個區(qū)直機關單位掛鉤聯(lián)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導作為責任人。機關黨建工作示范點培育由機關黨工委和教育工委牽頭，相關口黨委專職副書記掛鉤指導，有關黨組織書記作為責任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和聯(lián)系部門要派出業(yè)務骨干到村（社區(qū)）指導，機關黨工委和教育工委要安排專人到相關機關黨建工作示范點指導，推動培育工作。

（四）集中財力，大力扶持。

黨建示范點培育工作是一項系統(tǒng)工程，要加大投入，區(qū)財政將撥出部分專項經(jīng)費，用于扶持各個農(nóng)村示范點的建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要結合新農(nóng)村示范村建設，對黨建工作示范點給予傾斜政策、傾斜項目、傾斜資金、傾力扶持，尤其要采取項目捆綁、資金集中投放等優(yōu)惠政策，多渠道、多方位籌措創(chuàng)建經(jīng)費，保證培育工作有充足的資金，能正常運轉。

（五）完善管理，加強督查。

要按照"黨委統(tǒng)攬、綜合配套，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，突出特色、重點突破，階段推進、全面提高"的工作思路，把培育工作抓實抓好。區(qū)委組織部、區(qū)委黨建辦、區(qū)委"三級聯(lián)創(chuàng)"領導小組辦公室、區(qū)直機關黨工委要定期對各示范點活動情況進行督導，做好督查考評，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時，實行項目化管理，采取量化考核和目標責任管理辦法，每年年底進行一次驗收評比，并把培育活動的開展情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和機關年度黨建工作目標責任的重要內容。

（六）示范推動，全面鋪開。

通過適時召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，總結推廣示范點的成功經(jīng)驗和有效做法，充分發(fā)揮先進典型的引導、帶動和輻射作用。采取強村與弱村結對幫扶、落后村派干部到先進村掛職學習、先進村派干部到落后村促進工作等形式，促進培育工作的互動聯(lián)動，形成追比趕超的生動局面，以點帶面，促使全區(qū)基層黨建工作整體推進。

附：黨建工作示范點掛鉤聯(lián)系單位安排表